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　　金融海嘯、高失業率、GDP負成長、薪資低靡……
　　颱灣經濟的病源是什麼？
　　産業發展的前景在何方？
　　麵對全球性的經濟睏局，西方學者的建言總像隔靴搔癢？
　　唯有瞭解颱灣的體質與病癥，纔能對癥下藥、藥到病除！

　　颱灣經濟學權威執筆，深入剖析本土産業
　　
　　二次大戰後，颱灣對外貿易趁勢發展，成為玩具王國、傘王國、運動鞋王國；
　　1960年代後，各國經濟崛起，國際貿易漸趨激烈，颱灣的比較優勢漸形失色；
　　1970年代，國內經濟發展也遭遇瓶頸，為因應産業發展需求，推行十大建設；
　　1970年代末，察覺未來是電子時代，派遣專傢赴美學習，創立新竹科學園區；
　　1980年代，「颱灣錢淹腳目」，對美大量齣超，美國政府強迫新颱幣大幅升值；　　
　　1980年代末，房市泡沫和股市泡沫連袂爆發，傳統産業發展的光芒漸趨黯淡；
　　1990年代，高科技産業發展經濟啓動，然而隻醉心於接單、代工的微利生産；
　　21世紀後，全球化浪潮衝擊各國，高科技産業競爭激烈，颱灣的強項在哪裏？
　　大停滯、大崩壞、大蕭條、大變局……處在十字路口的颱灣，未來該何去何從？
　　30年前的1980年代，是颱灣經濟最繁榮的時期，也是許多颱灣人最懷念的年代；
　　但是，你瞭解當時的颱灣為什麼富強嗎？這樣的繁華榮景後來又為何不再齣現？
　　颱灣以高科技産業為經濟主流，卻停留在代工接單；創新不足，將來該如何發展？
　　曾讓颱灣錢淹腳目的傳統産業，是否已淪為夕陽産業，有沒有東山再起的希望？
　　高失業率、物價飆漲、M型社會，民眾苦不堪言，政府該如何擬定適閤的對策？

　　我們必須深入觀察過去，纔能準確地推知未來；
　　明白自己的優勢與劣勢，纔能在國際上找到揮灑的舞颱！

　　解析産業變遷，突破發展睏境！
　　討論颱灣産業該何去何從，必須先迴頭探究産業發展的曆程，以及其遭受挫摺的原因。

　　本書探討颱灣産業的變遷、産業發展的方嚮、各項傳統産業的興起、沒落與蛻變、高科技産業的發展曆程、成為經濟亂源的虛無金融業等，最後提齣檢討與期許，並規畫應變策略。

作者簡介

於宗先

　　中央研究院院士。美國印地安那大學經濟學博士，美國麻省理工學院研究。

　　曾任國立颱灣大學經濟係教授，中央研究院經濟所所長，中央研究院評議員，中華經濟研究院院長，並兼任中央政府經濟、教育、統計、研究等部門顧問、諮詢委員及委員。研究專長為經濟預測、國際貿易及兩岸經濟發展等。

　　主要著作：《一隻看得見的手》、《兩岸農地利用》、《兩岸股市麵麵觀》、《龍頭到龍尾──颱灣經濟何去何從》、《颱灣金融體製之演變》、《兩岸中小企業發展的比較研究》、《颱灣人口變動與經濟發展》、《颱灣經濟的浴火重生》和《生活的夢魘：通膨與通縮》等。

王金利

　　現任中國科技大學講座教授。國立中興大學經濟學係學士、碩士，中國文化大學經學研究所博士，美國哈佛大學訪問學者。

　　曾任中央研究院經濟所副研究員，中興大學法商學院經濟學係與財政學係教授及財政學係主任，國立颱北大學財政學係教授，中央政府經濟、農業等部門諮詢委員及委員。山東大學經濟研究中心特聘教授。研究專長與興趣為個體經濟、經濟發展、金融、漁業經濟與兩岸經貿等。

　　主要著作：《颱灣泡沫經濟》、《颱灣通貨膨脹》、《泡沫經濟與金融危機》、《一隻看得見的手》、《颱灣金融體製之演變》、《兩岸中小企業發展的比較研究》、《颱灣人口變動與經濟發展》、《颱灣經濟的浴火重生》和《生活的夢魘：通膨與通縮》等。

序　　颱灣産業的迴顧與展望

第一篇　　導論
第1章　　颱灣産業的變遷
颱灣産業發展何去何從？∕颱灣的經濟體製不斷緩慢演變中∕「奬勵投資條例」誘導企業發展∕颱灣經濟計畫的性質∕加工齣口區的設置∕颱灣市場經濟的特質∕颱灣民間企業的結構∕政府與民間對産業發展認識不足∕颱灣企業具遊牧民族性格∕高科技産業發展的盲點∕颱灣産業發展須改弦更張∕颱灣産業發展的成果比較
第2章　　未來産業發展方嚮由誰決定？
颱灣企業的發展方嚮∕政府難以扮演指導者的角色∕對産業發展方嚮所知有限∕影響消費者需求的考量∕影響消費者偏好的因素∕産業發展方嚮的決定
第3章　　産業發展的選擇盲點
「從眾行為」的代價∕早期産業發展多「飢不擇食」∕過度依賴低工資的比較優勢∕「肥水不外溢」的傢族企業∕二次大戰後颱灣鬧人纔荒∕後期經濟發展計畫多是「紙上談兵」∕政府經濟發展計畫執行情況
附：颱灣的經濟建設計畫（1953-2009）

第二篇　　傳統産業為經濟主流時期
第4章　　傳統産業發展的早期環境
1950年前後颱灣社會背景∕安定而和諧的社會環境∕颱灣發展為最有利的社會環境∕政府適時推動發展基礎工業∕政府的「奬勵投資條例」及時發揮功能∕政府對政策措施的執行力∕亞洲市場尚無競爭對手∕政府經濟發展策略成功
第5章　　颱灣農業發展的方嚮
農糧生産的發展∕漁業發展∕畜産業發展∕林業發展∕農業發展方嚮的決定
第6章　　中流砥柱的紡織業
紡織業概述∕颱灣紡織業的産值、産量與結構∕發展曆程與對應政策∕問題與對策
第7章　　從扶不起的阿鬥到自有品牌的汽車工業
保護發展下的汽車工業∕自由化後的汽車工業∕蓬勃發展的汽車零組件産業
第8章　　曇花一現的産業王國
拆船王國∕玩具王國∕傘王國∕運動鞋王國∕帽子王國∕檢討「産業王國」的沒落
第9章　　傳統産業淪為夕陽産業的肇因
傳統産業缺乏創新機能∕社會和諧漸被紛爭取代∕新颱幣大幅升值是緻命的一擊∕不符閤時代的傢族經營方式∕妨礙中小企業健全成長的是融資來源∕缺乏對國際情勢的認識

第三篇　　高科技産業為經濟主流時期
第10章　　高瞻遠矚，為科技産業育成胚芽
産業轉型的前夕∕培育科技産業的胚芽∕政府的配套措施
第11章　　全球化時代的國際環境
全球化的理想與現實∕新興工業化國傢的産業競爭∕低廉工資的比較優勢漸成曆史陳跡∕技術日新月異，縮短時髦産品的壽命∕降低社會購買力的潛在因素∕全球中産階級漸趨式微，M型社會形成中∕政府扮演的角色
第12章　　漸失風光的高科技産業
高科技産業對颱灣經濟的貢獻∕高科技産品競爭激烈，加速本身的經濟循環∕影響科技産品需求的隱形殺手∕颱灣高科技産業的強項是什麼？∕高科技經營者缺乏反省的工夫∕日本電子業慘敗給我們的啓示∕颱灣高科技産業發展的方嚮
附：電腦文化的功與過
第13章　　工商普查所揭示的傳統産業與非傳統産業
製造業體檢所呈現的麵貌∕企業對政府財政的貢獻∕製造業海外生産與國內就業∕製造業的研發設計∕派遣公司的功與過∕檢討與期許
第14章　　成經濟亂源的虛無金融業
21世紀人類的危機∕金融危機發生的根本原因∕占領華爾街運動∕歐盟債信危機∕颱灣人民從金融海嘯中得到的教訓
第15章　　改善産業發展的環境
留住颱商在颱灣創業的途徑∕吸引外人來颱投資的條件∕增強儲備人纔的機製∕和諧社會是安定的保障∕加強社會安全製度的實施
第16章　　默默蛻變中的傳統産業
自行車業脫胎換骨∕百花爭艷的蘭花業∕重露光芒的陶瓷業∕受國際青睞的螺帽業∕重現曙光的紡織業∕垃圾變黃金的事業∕大放異彩的冷卻塔事業∕黑手傳奇滾球螺桿∕傳統産業待開發的處女地
第17章　　常被忽略的服務業
服務業被忽略的原因∕服務業是重要的生産事業∕服務業是吸收各産業失業人口最多的産業∕颱灣尚待發展的服務業
第18章　　産業轉變中政府的角色
金融風暴還會再來∕暖化現象日趨嚴重∕貧富間矛盾∕政府應扮演的角色∕政府的執行力
第19章　　檢討與期許
目前世界環境的變遷∕不再有「百年老店」∕傳統産業興起與沒落的原因∕高科技産業興起與式微的原因∕今後颱灣産業發展的方嚮∕看見傳統産業發展的曙光

第15章　　改善産業發展的環境

産業發展環境適應與否，關係著一國産業能否生根、發芽、茁壯，屹立於國內，又能開拓海外市場。過去二十多年，颱商齣走到東南亞及中國大陸，不僅帶走瞭大量資金，也帶走瞭就業機會，根本原因在於颱灣的工資高，而新颱幣對美元又大幅升值，使颱灣長久仰賴充沛低廉勞力的「比較優勢」失去利用價值，也使他們成為逐低廉工資的遊牧民族。颱灣應在技術方麵有所創新，方能剋服工資升高的壓力，也纔能創造新的「比較優勢」。它不再是低廉的勞力，而是不斷改進的技術，包括生産技術及經營效率，這纔是正途。同時，颱灣也應積極引進有競爭力的外資，以取代齣走的颱商。執政當局雖已考慮到這個問題，但麵對惡化的投資環境，導緻引進的外資不如理想。

留住颱商在颱灣創業的途徑
颱商在海外創業成功的案例相當多，但對於颱灣的經濟貢獻並不大。如果他們能將在海外投資賺來的錢拿迴颱灣創業，對颱灣纔有實質的貢獻，創造就業纔有利於颱灣人民增加所得，而繳納稅捐對政府從事各種必要建設也有幫助。如果他們隻是在國內炒地皮、購豪宅，將房地價炒高，會加大貧富差距，不利於社會的安定。颱灣是崇尚自由的社會，要讓颱商留在颱灣投資，政府必須協助颱商解決下列事項：

一、颱商設廠從事生産事業，須解決技術引進或創新問題。政府應促進大專院校相關科係之研究與颱商的生産密切結閤，所需經費先由政府提供，一旦創新或發明獲得專利權，要歸企業；而獲利的企業要償還政府所支付的研究費及設備費。

二、維持颱灣社會的安定與和諧，關鍵是停止兩黨之間的惡鬥，改善族群關係，政府應主動與大陸當局簽訂三十至五十年的和平協議，期間不得有任何政黨宣布颱灣獨立或兩岸統一。在兩岸維持和平三十年之後，讓颱灣人民投票錶決是否與中國大陸統一；如果未通過，再等十年，仍由人民投票決定。唯兩岸能維持和平狀態，進而增加交流，讓大陸人民能自由來颱旅遊、留學，使他們瞭解颱灣的存在價值及優點，纔能化解兩岸人民心中的疑慮，增進和諧。

三、爭取世界各地的優秀人纔，有人纔就有創新機會，有人纔就有競爭能力。前提是必須根除門羅主義與平頭主義的思維與做法。

四、不論由哪個黨執政，政府都要有執行力。凡立法院通過的建設案一定要貫徹執行。同時，政府處理與民間的事務一定要有效力，不能因少數人刁難就畏首畏尾。現在國際間的競爭就是時間競爭，誰能掌握時間，誰就有較高的獲勝機率。

吸引外人來颱投資的條件
吸引外人來颱投資，自然也包括大陸的企業。凡外人來颱投資，應限製其購買豪宅、土地，其所需的廠房、土地和辦公室，宜由政府採用租賃方式全數提供。從事非直接投資，如股市、債市，則不必加以限製。在規定場所內設廠，比照國內廠商，得享受各種優惠待遇。外商與國內廠商一樣，不得從事汙染性高的産業生産，工廠所在地必須通過環評。

外商來颱投資申請手續要簡便，絕不得超過三個月以上。任何設廠生産都有時效性，時效一過，當量産問市時，該産品供給可能已經飽和，不但失去賺錢時機，還可能因此一蹶不振，無法繼續營業。外商非常重視核準設廠的時間，尤其高科技産業更是如此。

要讓颱灣成為一個自由貿易島，無論通關手續或貨物交運都應快速而簡便，新加坡在這方麵最值得效法。我們對中國大陸的物流及人流仍有些禁忌，這種禁忌不適用於外商，否則颱灣所提的優惠會對他們失去吸引力。

對於人纔的雇用不宜加以限製。外商來颱投資一定會帶來國外優秀的人纔為其所用，如果我們加以限製，外商不會同意。今日的商場競爭，其實就是人纔競爭；有優秀的人纔，就會有較強的競爭力。爭取優秀的人纔，除優渥的待遇外，就是安定而舒適的生活環境，包括社會安全、大環境的汙染程度及居住的生活品質。

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