具体描述
金融海啸、高失业率、GDP负成长、薪资低靡……
台湾经济的病源是什么？
产业发展的前景在何方？
面对全球性的经济困局，西方学者的建言总像隔靴搔痒？
唯有了解台湾的体质与病症，才能对症下药、药到病除！
台湾经济学权威执笔，深入剖析本土产业
二次大战后，台湾对外贸易趁势发展，成为玩具王国、伞王国、运动鞋王国；
1960年代后，各国经济崛起，国际贸易渐趋激烈，台湾的比较优势渐形失色；
1970年代，国内经济发展也遭遇瓶颈，为因应产业发展需求，推行十大建设；
1970年代末，察觉未来是电子时代，派遣专家赴美学习，创立新竹科学园区；
1980年代，「台湾钱淹脚目」，对美大量出超，美国政府强迫新台币大幅升值；
1980年代末，房市泡沫和股市泡沫连袂爆发，传统产业发展的光芒渐趋黯淡；
1990年代，高科技产业发展经济启动，然而只醉心于接单、代工的微利生产；
21世纪后，全球化浪潮冲击各国，高科技产业竞争激烈，台湾的强项在哪里？
大停滞、大崩坏、大萧条、大变局……处在十字路口的台湾，未来该何去何从？
30年前的1980年代，是台湾经济最繁荣的时期，也是许多台湾人最怀念的年代；
但是，你了解当时的台湾为什么富强吗？这样的繁华荣景后来又为何不再出现？
台湾以高科技产业为经济主流，却停留在代工接单；创新不足，将来该如何发展？
曾让台湾钱淹脚目的传统产业，是否已沦为夕阳产业，有没有东山再起的希望？
高失业率、物价飙涨、M型社会，民众苦不堪言，政府该如何拟定适合的对策？
我们必须深入观察过去，才能准确地推知未来；
明白自己的优势与劣势，才能在国际上找到挥洒的舞台！
解析产业变迁，突破发展困境！
讨论台湾产业该何去何从，必须先回头探究产业发展的历程，以及其遭受挫折的原因。
本书探讨台湾产业的变迁、产业发展的方向、各项传统产业的兴起、没落与蜕变、高科技产业的发展历程、成为经济乱源的虚无金融业等，最后提出检讨与期许，并规画应变策略。
作者简介
于宗先
中央研究院院士。美国印地安那大学经济学博士，美国麻省理工学院研究。
曾任国立台湾大学经济系教授，中央研究院经济所所长，中央研究院评议员，中华经济研究院院长，并兼任中央政府经济、教育、统计、研究等部门顾问、谘询委员及委员。研究专长为经济预测、国际贸易及两岸经济发展等。
主要着作：《一只看得见的手》、《两岸农地利用》、《两岸股市面面观》、《龙头到龙尾──台湾经济何去何从》、《台湾金融体制之演变》、《两岸中小企业发展的比较研究》、《台湾人口变动与经济发展》、《台湾经济的浴火重生》和《生活的梦魇：通膨与通缩》等。
王金利
现任中国科技大学讲座教授。国立中兴大学经济学系学士、硕士，中国文化大学经学研究所博士，美国哈佛大学访问学者。
曾任中央研究院经济所副研究员，中兴大学法商学院经济学系与财政学系教授及财政学系主任，国立台北大学财政学系教授，中央政府经济、农业等部门谘询委员及委员。山东大学经济研究中心特聘教授。研究专长与兴趣为个体经济、经济发展、金融、渔业经济与两岸经贸等。
主要着作：《台湾泡沫经济》、《台湾通货膨胀》、《泡沫经济与金融危机》、《一只看得见的手》、《台湾金融体制之演变》、《两岸中小企业发展的比较研究》、《台湾人口变动与经济发展》、《台湾经济的浴火重生》和《生活的梦魇：通膨与通缩》等。
著者信息
图书目录
序 台湾产业的回顾与展望
第一篇 导论
第1章 台湾产业的变迁
台湾产业发展何去何从？∕台湾的经济体制不断缓慢演变中∕「奖励投资条例」诱导企业发展∕台湾经济计画的性质∕加工出口区的设置∕台湾市场经济的特质∕台湾民间企业的结构∕政府与民间对产业发展认识不足∕台湾企业具游牧民族性格∕高科技产业发展的盲点∕台湾产业发展须改弦更张∕台湾产业发展的成果比较
第2章 未来产业发展方向由谁决定？
台湾企业的发展方向∕政府难以扮演指导者的角色∕对产业发展方向所知有限∕影响消费者需求的考量∕影响消费者偏好的因素∕产业发展方向的决定
第3章 产业发展的选择盲点
「从众行为」的代价∕早期产业发展多「饥不择食」∕过度依赖低工资的比较优势∕「肥水不外溢」的家族企业∕二次大战后台湾闹人才荒∕后期经济发展计画多是「纸上谈兵」∕政府经济发展计画执行情况
附：台湾的经济建设计画（1953-2009）
第二篇 传统产业为经济主流时期
第4章 传统产业发展的早期环境
1950年前后台湾社会背景∕安定而和谐的社会环境∕台湾发展为最有利的社会环境∕政府适时推动发展基础工业∕政府的「奖励投资条例」及时发挥功能∕政府对政策措施的执行力∕亚洲市场尚无竞争对手∕政府经济发展策略成功
第5章 台湾农业发展的方向
农粮生产的发展∕渔业发展∕畜产业发展∕林业发展∕农业发展方向的决定
第6章 中流砥柱的纺织业
纺织业概述∕台湾纺织业的产值、产量与结构∕发展历程与对应政策∕问题与对策
第7章 从扶不起的阿斗到自有品牌的汽车工业
保护发展下的汽车工业∕自由化后的汽车工业∕蓬勃发展的汽车零组件产业
第8章 昙花一现的产业王国
拆船王国∕玩具王国∕伞王国∕运动鞋王国∕帽子王国∕检讨「产业王国」的没落
第9章 传统产业沦为夕阳产业的肇因
传统产业缺乏创新机能∕社会和谐渐被纷争取代∕新台币大幅升值是致命的一击∕不符合时代的家族经营方式∕妨碍中小企业健全成长的是融资来源∕缺乏对国际情势的认识
第三篇 高科技产业为经济主流时期
第10章 高瞻远瞩，为科技产业育成胚芽
产业转型的前夕∕培育科技产业的胚芽∕政府的配套措施
第11章 全球化时代的国际环境
全球化的理想与现实∕新兴工业化国家的产业竞争∕低廉工资的比较优势渐成历史陈迹∕技术日新月异，缩短时髦产品的寿命∕降低社会购买力的潜在因素∕全球中产阶级渐趋式微，M型社会形成中∕政府扮演的角色
第12章 渐失风光的高科技产业
高科技产业对台湾经济的贡献∕高科技产品竞争激烈，加速本身的经济循环∕影响科技产品需求的隐形杀手∕台湾高科技产业的强项是什么？∕高科技经营者缺乏反省的工夫∕日本电子业惨败给我们的启示∕台湾高科技产业发展的方向
附：电脑文化的功与过
第13章 工商普查所揭示的传统产业与非传统产业
制造业体检所呈现的面貌∕企业对政府财政的贡献∕制造业海外生产与国内就业∕制造业的研发设计∕派遣公司的功与过∕检讨与期许
第14章 成经济乱源的虚无金融业
21世纪人类的危机∕金融危机发生的根本原因∕占领华尔街运动∕欧盟债信危机∕台湾人民从金融海啸中得到的教训
第15章 改善产业发展的环境
留住台商在台湾创业的途径∕吸引外人来台投资的条件∕增强储备人才的机制∕和谐社会是安定的保障∕加强社会安全制度的实施
第16章 默默蜕变中的传统产业
自行车业脱胎换骨∕百花争艳的兰花业∕重露光芒的陶瓷业∕受国际青睐的螺帽业∕重现曙光的纺织业∕垃圾变黄金的事业∕大放异彩的冷却塔事业∕黑手传奇滚球螺桿∕传统产业待开发的处女地
第17章 常被忽略的服务业
服务业被忽略的原因∕服务业是重要的生产事业∕服务业是吸收各产业失业人口最多的产业∕台湾尚待发展的服务业
第18章 产业转变中政府的角色
金融风暴还会再来∕暖化现象日趋严重∕贫富间矛盾∕政府应扮演的角色∕政府的执行力
第19章 检讨与期许
目前世界环境的变迁∕不再有「百年老店」∕传统产业兴起与没落的原因∕高科技产业兴起与式微的原因∕今后台湾产业发展的方向∕看见传统产业发展的曙光
图书序言
序
台湾产业的回顾与展望
在二次大战后，从事经济发展的开发中国家与地区中，台湾是最早启动经济发展的，那时国际贸易受到的障碍很少，地稀人稠的台湾得以拓展对外贸易做为经济发展的引擎。由于工资低廉形成「比较优势」，使台湾产品行销世界各地，于是台湾中小企业乘势发展起来。没有工作的民众得到就业机会，很快地改善了台湾的所得分配；各行各业得到发展机会，便出现了玩具王国、伞王国、鞋王国的雅号。
到1960年代末，许多摆脱殖民地主义统治、获得独立的开发中国家，在社会安定之后陆续从事经济发展，也多以鼓励出口贸易、增加国内就业为推动产业发展的目的，于是国际贸易竞争渐趋激烈。由于它们的工资比台湾更低，本身自然资源又丰富，台湾的「比较优势」便渐形失色。
到了1970年代，台湾的经济发展在国内也遇上瓶颈，即基础建设落后，不符合产业发展的需求；所幸当时台湾已有财力发展重化工业，以支应民生工业的需求，不须再完全依赖进口、耗费外汇，这是「十大建设」的由来。「十大建设」所需的经费不是来自外债，也不是美援，更不是政府发行的公债，主要是来自岁计剩余，由此可知在1980年代前的三十年，政府财政十分健全。
到了1970年代后期，政府财经官员察觉到，未来是电子时代，即多用资本的时代，不是劳力密集的传统产业时代。为使台湾能赶上时代而不致被淘汰，便派遣专家去美国学习电子时代所须发展的产业，于是加强了工研院电子研究阵容，并创立新竹科学园区，吸引海外科技专家来台设厂。直到1990年代，台湾的电子业及资讯业（或统称科技产业），才开始在出口贸易上大放光芒。
1980年代对台湾经济而言既是最繁荣的年代，也是「台湾钱淹脚目」的年代，更是台湾传统产业遭遇最严峻的年代。在这个年代，政府宣布经济自由化、国际化，而台湾外汇累积之高，成为美国政府惩罚台湾对美国大量出超的借口，强迫新台币大幅升值，以减少对美的出超。同时台湾产业也起了变化，即劳力短缺、工资大幅提高、新台币大幅升值，从而降低劳力密集产业的竞争能力。又因连年出超所累积的外汇存底大幅增加，对台湾经济所形成的超额储蓄过多，得不到正常的宣洩。到1980年代末期，房市泡沫和股市泡沫便连袂爆发；到1990年，这个孪生泡沫便爆破了，而传统产业发展的光芒也自此黯淡下来。
进入1990年代，东亚地区除高科技国日本外，台湾是最早启动高科技产业发展经济的国家；当时韩国发展高科技产业尚在起步；中国大陆改革开放，尚未有人才及资本发展高科技产业；东南亚国家除新加坡外，其他国家刚从开发地区进入新兴工业化时期。在此区域情势下，台湾的高科技产业还没有脱离利用低工资从事生产的思维，不从创新、品牌销路求发展，反而醉心于「接单」、「代工」的微利生产。虽然自1990年至2010年，高科技产业已成为台湾出口的主要产业，而对提高台湾经济成长率做出了贡献，但创造就业机会，就三个科学园区而言，仅23万人，如果加上相关的配套产业就业人数，总共也不超过63万人，在制造业就业人口中仅占21.2%，其余仍靠传统产业维持。
21世纪后全球化浪潮冲击每个国家，而国际间的竞争日趋激烈，唯有适者才能生存。尤其高科技产业之间的竞争更加激烈，芬兰的Nokia手机曾风靡一时，但十年之后，便被智慧型手机打败了。日本曾是二战后崛起的世界第二大国，当两年前韩国三星（Samsung）企业的电子技术曝光后，日本的电子业便黯然失色。台湾高科技产业的强项在哪里？最近我们比较2001和2006年两次工商普查的高科技产业和传统产业业绩，使我们对高科技产业发展失去了信心。
今天，我们讨论台湾产业发展该何去何从时，不能不回头看看台湾产业发展的历程及其遭受挫折的原因。我们一味地相信高科技产业会为台湾产业带来希望。三十年的高科技产业发展，享受了免税、减税，提前折旧的优惠，结果在创新方面仍然缺席。回头看看传统产业，自1980年代后期便逐渐式微，不少人认为它已没有发展的希望。然而自从进入21世纪，出乎一般人意料的，部分传统产业竟利用创新在国际舞台上表现亮丽，虽然量产有限，但却能够小兵立大功。如多功能的自行车、有文化内涵的法蓝瓷、多姿多彩的兰花，甚至不起眼的螺丝帽等，在外销市场上至少有十年的好时光。传统产业范围广，而且多是民生产业，需求弹性低，故有它的发展余地。如果今后教育与研究能与传统产业密切结合，必能创造出新产品。近十年来，年轻人在设计与发明的国际比赛上获得许多奖项肯定，如果政府有计画地好好栽培这些科技幼苗，十年之后，必有创新产品问世。
自进入21世纪，除全球化使竞争更加剧烈外，暖化现象日趋严重，无论是圣婴现象造成的大旱，或反圣婴现象造成的水灾，都需要政府那只看得见的手来处理。由于人类贪婪的性格使然，金融狂飙还会卷土重来，需要政府严加监管，莫让衍生性金融商品以各种诱人的债券、基金欺骗社会大众，造成灾难。由于富人阶级利用各种手段牟利，造成M型社会，使中产阶级变成低所得阶级，从而使政府失去支持的力量。政府应有勇气向富人课税，但国会反对。政府唯一的解决之道是积极发展传统产业，使传统产业创造更多就业机会，从而增强中产阶级的力量。
在本书初稿完成之后，我们邀请三位专家学者为我们审阅，俾在出版之前有改正错误、补充不足的机会。这三位专家学者都对台湾经济发展历程有充分的了解，对台湾产业发展盛衰有深入的体验，他们是叶万安教授、吴惠林教授和胡胜正教授。叶万安教授曾任经建会副主任委员，对台湾经济发展的历程如数家珍，被誉为台湾经济的活字典；吴惠林教授是中华经济研究院资深研究员，《经济前瞻》双月刊编辑，也是自由经济的捍卫者；胡胜正教授曾任美国普渡大学经济系系主任多年，返国后任中央研究院经济所所长，曾担任经建会主委、金管会主委，对台湾经济发展过程非常熟悉，且有独立的见解。他们都提供了宝贵的意见，使本书稿获得改进的机会，这是本书作者永感难忘的。如本书仍有错误，由作者负完全责任。
在本书撰写过程中，蒙胡美云秘书与黄素娟女士悉心蒐集资料、绘制图表，并耐心打字，对完成初稿贡献很大，在此特致谢意。值得我们感激的是宗倬章先生教育基金会，在低利收入的情况下，支持我们完成此书，而联经出版事业公司的发行人在台湾出版业处于萧条时期，仍斥资为我出版所撰写的台湾经济发展系列，更让我们铭感在心，特在此致上诚挚的谢忱。
图书试读
产业发展环境适应与否，关系着一国产业能否生根、发芽、茁壮，屹立于国内，又能开拓海外市场。过去二十多年，台商出走到东南亚及中国大陆，不仅带走了大量资金，也带走了就业机会，根本原因在于台湾的工资高，而新台币对美元又大幅升值，使台湾长久仰赖充沛低廉劳力的「比较优势」失去利用价值，也使他们成为逐低廉工资的游牧民族。台湾应在技术方面有所创新，方能克服工资升高的压力，也才能创造新的「比较优势」。它不再是低廉的劳力，而是不断改进的技术，包括生产技术及经营效率，这才是正途。同时，台湾也应积极引进有竞争力的外资，以取代出走的台商。执政当局虽已考虑到这个问题，但面对恶化的投资环境，导致引进的外资不如理想。
留住台商在台湾创业的途径
台商在海外创业成功的案例相当多，但对于台湾的经济贡献并不大。如果他们能将在海外投资赚来的钱拿回台湾创业，对台湾才有实质的贡献，创造就业才有利于台湾人民增加所得，而缴纳税捐对政府从事各种必要建设也有帮助。如果他们只是在国内炒地皮、购豪宅，将房地价炒高，会加大贫富差距，不利于社会的安定。台湾是崇尚自由的社会，要让台商留在台湾投资，政府必须协助台商解决下列事项：
一、台商设厂从事生产事业，须解决技术引进或创新问题。政府应促进大专院校相关科系之研究与台商的生产密切结合，所需经费先由政府提供，一旦创新或发明获得专利权，要归企业；而获利的企业要偿还政府所支付的研究费及设备费。
二、维持台湾社会的安定与和谐，关键是停止两党之间的恶斗，改善族群关系，政府应主动与大陆当局签订三十至五十年的和平协议，期间不得有任何政党宣布台湾独立或两岸统一。在两岸维持和平三十年之后，让台湾人民投票表决是否与中国大陆统一；如果未通过，再等十年，仍由人民投票决定。唯两岸能维持和平状态，进而增加交流，让大陆人民能自由来台旅游、留学，使他们了解台湾的存在价值及优点，才能化解两岸人民心中的疑虑，增进和谐。
三、争取世界各地的优秀人才，有人才就有创新机会，有人才就有竞争能力。前提是必须根除门罗主义与平头主义的思维与做法。
四、不论由哪个党执政，政府都要有执行力。凡立法院通过的建设案一定要贯彻执行。同时，政府处理与民间的事务一定要有效力，不能因少数人刁难就畏首畏尾。现在国际间的竞争就是时间竞争，谁能掌握时间，谁就有较高的获胜机率。
吸引外人来台投资的条件
吸引外人来台投资，自然也包括大陆的企业。凡外人来台投资，应限制其购买豪宅、土地，其所需的厂房、土地和办公室，宜由政府採用租赁方式全数提供。从事非直接投资，如股市、债市，则不必加以限制。在规定场所内设厂，比照国内厂商，得享受各种优惠待遇。外商与国内厂商一样，不得从事污染性高的产业生产，工厂所在地必须通过环评。
外商来台投资申请手续要简便，绝不得超过三个月以上。任何设厂生产都有时效性，时效一过，当量产问市时，该产品供给可能已经饱和，不但失去赚钱时机，还可能因此一蹶不振，无法继续营业。外商非常重视核准设厂的时间，尤其高科技产业更是如此。
要让台湾成为一个自由贸易岛，无论通关手续或货物交运都应快速而简便，新加坡在这方面最值得效法。我们对中国大陆的物流及人流仍有些禁忌，这种禁忌不适用于外商，否则台湾所提的优惠会对他们失去吸引力。
对于人才的雇用不宜加以限制。外商来台投资一定会带来国外优秀的人才为其所用，如果我们加以限制，外商不会同意。今日的商场竞争，其实就是人才竞争；有优秀的人才，就会有较强的竞争力。争取优秀的人才，除优渥的待遇外，就是安定而舒适的生活环境，包括社会安全、大环境的污染程度及居住的生活品质。
用户评价
读完《台湾产业发展何去何从》这本书，我对其对台湾经济发展脉络的梳理留下了深刻印象。作者似乎花了大量篇幅去回顾台湾过去几十年的产业变迁史，从早期的代工制造，到后来的高科技崛起，再到如今的产业多元化尝试。这种历史性的视角，有助于读者理解台湾产业发展的内在逻辑和基因。我尤其关注书中对于“产业升级”这一概念的阐释，它不仅仅是技术的迭代，更是一种思维模式的转变，一种从“制造”到“创造”，从“模仿”到“引领”的跃升。 书中很有可能详细剖析了台湾在不同时期扮演的角色，以及如何在全球价值链中找到自己的位置。例如，早期对于劳动密集型产业的依赖，如何逐步转化为技术密集型和知识密集型产业的优势。我很好奇书中对台湾不同产业群的分析，比如是否包含了精密机械、生物医药、文化创意等细分领域，以及它们各自的竞争力和发展前景。同时，书中对于人才培养和引进的策略，以及如何构建有利于创新的生态系统，也是我非常期待的内容。它让我思考，一个经济体如何才能在快速变化的全球环境中保持活力和竞争力，这不仅仅是政府的责任，也需要企业和社会各界的共同努力。
评分《台湾产业发展何去何从》这本书，以一种审慎而又充满前瞻性的姿态，探讨了台湾经济的未来命题。我能感受到作者在书中对于“转型”二字的反复斟酌。台湾的产业，从过往的辉煌到如今的挑战，其转型之路并非坦途。书中很可能深入分析了台湾在全球化进程中，所面临的来自新兴经济体的竞争压力，以及如何在这种压力下寻找新的突破点。 我猜想，书中对于“科技创新”的论述会占据相当大的比重。台湾在半导体领域的优势毋庸置疑，但未来如何在高阶芯片制造、人工智能应用、甚至是下一代通信技术方面保持领先地位，是摆在眼前的巨大课题。同时，书中是否也探讨了传统产业的“智能化”改造，以及如何利用数字化技术赋能传统制造业，提升其附加值？此外，可持续发展和绿色经济的议题，在当今世界的重要性不言而喻，我希望书中能有关于台湾如何抓住绿色转型机遇，发展相关新兴产业的深度分析。这本书给我一种感觉，它不仅仅是理论探讨，更是一种现实的行动指南，为台湾产业的未来发展指明方向。
评分《台湾产业发展何去何从》这本书，从书名来看，就带着一种对未来发展道路的探寻意味。我预感书中一定探讨了台湾在全球产业链重构中的新角色。在全球化浪潮受到冲击，各国开始强调供应链自主可控的当下，台湾如何在新形势下调整其产业布局，避免过度依赖单一市场或技术，是极其关键的。 我希望书中能包含对台湾中小企业发展潜力的分析。它们往往是经济的活力所在，但如何在技术、资金、人才等方面获得更多支持，并能在全球市场中崭露头角，是值得深思的问题。书中是否也涉及到产业政策的有效性评估？过去和现在的产业政策，在促进台湾经济发展方面起到了怎样的作用，又存在哪些不足？这本书给我一种强烈的预感，它会是一本充满洞察力、能够引发读者深入思考的书籍，引导人们去理解台湾经济在变局中的挑战与机遇，并思考其未来的发展方向。
评分最近拜读了一本名为《台湾产业发展的十字路口》的书，虽未能深入探讨书中内容，但从书名即可窥见其探讨的深度与广度。台湾作为一个高度发达的经济体，其产业结构正面临着前所未有的转型压力。书中“何去何从”的提问，本身就点燃了我对台湾经济未来走向的好奇。究竟是继续深耕传统优势产业，寻求技术突破，还是大力发展新兴科技，培育下一代支柱产业？是拥抱全球化浪潮，融入区域经济一体化，还是更加侧重区域内的合作与发展？这些问题都萦绕在我的脑海中。 特别是在全球地缘政治格局日益复杂、供应链重塑的大背景下，台湾产业的脆弱性与韧性都将受到考验。书中很可能涵盖了半导体产业的持续领先策略、传统制造业的升级转型之路、服务业的创新发展潜力，以及近年来备受瞩目的绿色能源和生物科技等新兴领域的布局。我猜想，作者一定会对台湾在人工智能、大数据、物联网等前沿技术领域的投入进行细致的分析，探讨其竞争优势与面临的挑战。同时，劳动力结构的变化、人才的吸引与留存、以及如何应对少子化和高龄化带来的冲击，也必然是书中不可或缺的讨论议题。总而言之，这本书给我的初步印象是，它试图勾勒出一幅宏大的台湾经济发展蓝图，并为未来的战略选择提供深刻的思考。
评分从《台湾产业发展何去何从》这本书的书名，我便能联想到其中所蕴含的深刻思考。台湾的产业发展，无疑是一个复杂且多层面的议题，它牵涉到经济、政治、社会、技术等诸多因素。书中很有可能对台湾在区域经济合作中的定位进行了详尽的阐述。在全球贸易保护主义抬头、地缘政治冲突加剧的背景下，台湾如何在区域经济版图中寻找最有利的位置，避免被边缘化，是至关重要的。 我特别期待书中对“产业生态系统”的论述。一个健康的产业生态，需要政府政策的引导、企业的自主创新、高校的研究支持，以及金融资本的有效配置。书中是否对台湾现有产业生态的优势与劣势进行了辨析？例如，在吸引外资、鼓励本土企业创新、以及培养高素质人才方面，是否存在值得改进的空间？我猜想，书中也会提及一些具体的产业案例，通过分析成功与失败的经验，来为读者提供更直观的认知。这本书给我带来的启发是，产业发展并非孤立的经济行为，而是与国家整体发展战略紧密相连，需要系统性的规划和长远的视野。
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