1980年代正是美国企业管理与公共事务等科际整合应用学域重视强调研究方法与量化分析如日中天的时代。然而当时公共事务领域除了计量经济、多变量统计、作业研究、数学规划、及一些特定领域如交通、城市、产业、与人口等的量化模式外，对于政策管理与社会系统基本分析单位的个人与社群，以及多数人心所由所向的认知本质则少有课程、师资、与专书作系统性科学量化的探讨。

　　本书系以作者于1984年在美国印第安那大学心理系所修习的，得以直接对应反映公共事务应该以人为本的决策判断领域为基础(包括代表理论方法如Lens model、SJT、CCP、IIT、与其后持续自学的CCT、SAT、IM等)，以及近三十年来主要在台湾南部对于各类多样公共领域课题事务的解读应用。现在看来，这些在2000年后的台湾、两岸、与国际社会于全球化与市场及民主等现代发展下，因新生个体观点与价值意识突显高涨而冲撞拉扯原本群体观点与价值意识而显得愈形适切与重要。

　　公共事务治理结构中的判断分析可以概括为「在釐清呈现所涉个体角色的认知观点与人际联结的互动结构下，如何化解公共问题或达到共同标的」；而决策分析可以概括为「在全盘考量情境条件的干预介入与方案结果的效用预期下，如何评估衡量替代方案以利选择」。换言之，决策分析与判断分析可视为一体的两面，前者重在如何纳入情境条件对于方案评估与选择的影响，后者重在如何适切界定问题标的与如何达成群体共识；其实证研究主要在于探讨人类如何将欲望(如效用、价值、标的等)与信念(如期望、知识、经验等)、或谓价值与事实先分后合，并用以评估选择适切的行动方案。易言之，好的决策应该是在纳入情境条件的考量下评估与选择能够高效达成最大期望值的方案；而好的判断则是决策者(管理者或当事人)努力界定、充份评估、取舍比较、存异求同群体过程中所涉个体角色与主观认知，两者密切关联，不宜切割。

　　在判断分析的诸多理论方法与研究开创中，较具广泛代表性与后续发展性的当为 Norman H. Anderson 教授所首创的IIT。其系经过半世纪以来对于不同案例、不同受测者与不同情境的实证研究，整理出相加、相乘及平均等心理法则，并发现平均法则系为多数判断中一般人所採用的认知代数，亦即认知结构(以至认知黑箱)由此可以验证确知，并建构其理论效度。Anderson对于认知代数的实证发现与功能衡量的理论诠释，于2003年在哲学领域经典期刊Erkenntnis中被引用来反证J. McDowell所宣称的「认知研究非为如自然科学般的科学」(Siverberg, 2003)。Wang and Yang(杨仁寿)(1998)即系以IIT作为得以建构衡量个体认知判断理论效度的验证标准，并以此评估比较AHP, SMART, SJT, 与rating等常用多评准理论与方法的理论效度与预测效度。此外，在对应公共事务中个体、群体、与载体等基本主题的个人认知、道德代数、公平衡量、态度系统、双记忆理论、社会平均、与人格发展等，IIT都有独到丰硕的研究成果，值得特别推荐。

作者简介

汪明生 教授

　　现职∕经历：
　　．中山大学永久聘任教授(2000-)
　　．中华公共事务管理学会秘书长(1998)
　　．「公共事务评论」学术期刊总编辑(1999-)
　　．中华南台湾产学联盟秘书长
　　．国科会「都会区环境品质评估」大型计画环境管理组召集人(1990-1994)
　　．国科会跨领域整合型研究计画「公民治理与社会发展的课题分析与参考架构─以高雄地区1989-2011的环境管理、都会治理两岸交流与公共事务教育为例」，计画主持人(2012-2013)
　　．国科会跨领域整合型研究计画「准理性认知与发展阶段观点之跨域治理步骤与风险沟通策略研拟－以高雄自由经济示范区为例」计画主持人(2013-2016)
　　．获「江丙坤两岸交流贡献奖」(2011)
　　．Editor, Journal of Public Policy and Management, School of Public and Environmental Affairs, Indiana University, Bloomington.
　　．Distinguished Visiting Professor, School of Public Policy, George Mason University.
　　．Fulbright Scholar (2003)
　　．高雄市永续发展委员
　　．大连理工大学海天学者
　　．哈尔滨工业大学「公共管理学报」海外编辑委员
　　．广州中山大学「公共行政评论」海外编辑委员
　　．中国科技大学公共事务学院兼任教授
　　．中国人民大学公共管理学院兼任教授
　　．西安交通大学人文社会学院兼任教授
　　．武汉大学公共管理学院兼任教授
　　．厦门大学台湾研究院兼任教授
　　．广州中山大学政治与公共事务管理学院兼任教授
　　．台湾高等教育评鑑中心基金会公共事务学门规划与评鑑委员
　　．台湾公共行政与公共事务系所联合会(TASPAA)监事
　　．于Environmental Management、Journal of Multiple-Criteria Decision Analysis、Journal of Environmental Management、中华民国管科会「管理学报」(TSSCI)、北京清华大学「公共管理评论」(CSSCI)、哈尔滨工业大学「公共管理学报」(CSSCI) 等期刊发表60多篇论文。

　　学历：
　　美国印第安纳大学公共事务博士(1982.09至1987.05)(Ph.D. in Public Affairs, Indiana University, U.S.A.)
　　美国印第安纳大学企业管理硕士(1980.09至1982.05)