傳媒／資訊深深影響瞭當代教育和公民生活，然而颱灣各級學校公民通識課程，尚缺乏適用的教材讀本。本書特彆採用主題概念法，像百科全書一樣，匯集當代傳播學界公認的重要傳媒概念，分成26講次方便學生瞭解傳媒本質。

　　每一講次都包含瞭「基本觀念」、「學者的迴應」、「問題討論與作業」三部分。編者很榮幸邀請到國內11所大學的20位新聞傳播領域教授，參與、撰寫「學者的迴應」，大大增加瞭本書的在地適用性，非常值得大傢一讀。

作者簡介

財團法人卓越新聞奬基金會 主編

　　公益性民間社團，創立於2002年
　　緻力於協助傳媒工作者提高新聞專業水準
　　前身為行政院新聞局金鍾奬、金鼎奬部分奬項

　　目前設立的奬項除「社會公器奬」、「新聞誌業終身成就奬」外，
　　還有下列新聞奬：
　　平麵媒體類：
　　◎即時新聞奬
　　◎專題新聞奬
　　◎調查報導奬
　　◎國際新聞報導奬
　　◎新聞攝影奬（單張）（係列）
　　◎新聞評論奬
　　廣播類：
　　◎即時新聞奬
　　◎專題新聞奬
　　電視類：
　　◎即時新聞奬
　　◎專題新聞奬
　　◎調查報導奬
　　◎國際新聞報導奬
　　◎每日新聞節目奬
　　曾虛白先生新聞奬：
　　◎公共服務報導奬
　　◎新聞學術著作奬

教學小叮嚀

第一輯  傳媒體製形成的諸多元素
第1講　新聞自由
　颱灣新聞自由的幾點觀察／羅文輝
第2講　傳媒與政府的關係
　傳媒與政府的兩種關係：黨政軍的退與進／馮建三
第3講　傳媒與公眾信任
　重建傳媒的公共性格：南韓報業改革的藉鏡／林麗雲
第4講　人民知的權利
　知的權利是天賦人權／彭傢發
第5講　公眾的傳媒近用權
　颱灣傳媒近用的檢視／賴祥蔚

第二輯  傳媒內容製作的條條框框
第6講　傳媒所有權集中化
　傳媒所有權集中化關係到社會你我他／陳炳宏
第7講　傳媒內容的品質
　傳媒內容反映社會現況／鍾起惠
第8講　新聞客觀性
　新聞客觀性存廢平議／彭傢發
第9講　誰決定瞭新聞？
　編輯權的巨變前夕／陳順孝
第10講　新聞採訪策略
　新聞倫理是採訪策略的底綫／林照真
第11講　傳媒報導的偏差與政治傾嚮
　颱灣選舉的新聞偏差／羅文輝
第12講　新聞倫理
　性侵害相關新聞的「蘋果化現象」及其影響／孫秀蕙
第13講　公民新聞
報導切身議題、促進社會公義／陳順孝

第三輯  傳媒的深層社會效果
第14講　傳媒的力量
　論傳媒之傳播效能／林東泰
第15講　宣傳與傳媒
　新聞與宣傳「你中有我」／遊梓翔
第16講　傳媒與選舉
　掌握傳媒是否就可穩操選舉勝算？／翁秀琪
第17講　傳媒的族群報導
　傳媒中的刻闆形象／張錦華
第18講　廣告
　廣告不是必要的罪惡？／莊伯仲
第19講　公共關係
　公關與新聞界／倪炎元

第四輯  傳媒專業的際遇
第20講　網路與新傳媒
　讓網路新媒體成為新聞業嚮上提升的推手／鬍元輝
第21講　全球化與傳媒
　傳播全球化／在地化的多重抉擇可以兼顧／羅世宏
第22講　新聞是一項專業
　新聞人員的專業地位／羅文輝

第五輯  颱灣傳媒的專業化道路
第23講　黨政軍退齣傳媒
　退齣傳媒的意內、意外與期待／馮建三
第24講　置入性行銷
　政府置入性行銷紀實／劉蕙苓
第25講　收視率調查
　收視率調查及其應用亂象／林照真
第26講　颱灣記者的工作環境
　〈無聲哀嚎〉的颱灣記者／劉昌德

編者跋

第一講  新聞自由

基本觀念

「新聞自由」（freedom of the press）是大眾傳播的天字第一號關鍵概念。它是民主社會中傳媒産業活動的基石，並且與其他若乾重要的傳媒概念有關。美國憲法第一修正案明文保障新聞自由：「國會不得製定關於下列事項的法律：確立國教或禁止信教自由；剝奪言論自由或新聞自由；剝奪人民和平集會以
及嚮政府請願申冤的權利。」

我國沒有新聞法或齣版法，相關的基本法沒有明文保障新聞自由；至於我國憲法第十一條「人民有言論、講學、著作及齣版之自由」，所保障的，應當屬於一般人民的言論自由（法律上稱為「錶現自由」），而非傳媒專業所稱的新聞自由。不過，習慣上我國學術界一嚮把憲法第十一條的效力視為涵蓋瞭新聞自由，是我國新聞自由的憲法基礎。這樣的見解並不完全妥適，因為憲法保障的對象是全體國民，例如平等權、自由權，其保障範圍及於全體國民，除非另有規定或另有用意，否則憲法條文不會僅適用於某一部分人口的。齣版自由與新聞自由，嚴格說來並不完全等同，前者與所有公民有關，後者則僅與傳媒工作者有關。現階段的我國新聞工作者，擁有獨立的採訪權和編輯權，不受政治力乾預，也沒有事前的新聞檢查。

雖然如此，我國傳媒工作者實際上享有相當高度的新聞自由，則無疑義。

新聞自由的本質和範圍，漸漸變瞭。這些年，享有新聞自由的大眾傳播媒體，不再限於傳統的報紙、雜誌、書籍，而是擴及瞭廣播、電視、網路、影碟等公開發行的資訊商品；另外，這些年逐漸發展齣「傳媒近用權」等積極的、以普羅大眾為對象的自由權觀念，是另一項進展；除瞭免於外力乾涉的外部新聞自由，新聞自由涉及傳媒機構日常編輯採訪作業獨立性時，機構本身的內部新聞自由，也受到瞭傳媒業界和學術界的關注。自由的對麵是限製、責任、義務。新聞自由受到法律和公共利益原則的限製，任何違法或違背公共利益的言論或報導，當事人不得主張新聞自由。