中国决策：领导人、结构、机制、过程 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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出版者出版社：五南订阅出版社新书快讯新功能介绍

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出版日期出版日期：2014/01/29

语言语言：繁体中文

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发表于2025-01-20

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图书描述

中国大陆的高层决策经常被称为黑箱作业，外界讳莫如深。本书自中共党国体制的宏观结构，包括最高决策机关结构和功能的演变、最高领导人的统治方式和他和其他领导人间的互动方式、以及其他制度（如党政机关的决策权）和非制度（如最高领导人退居二线）因素，探讨中国高层的决策过程与机制。90年代以来，中共决策专业化和多元化的趋势逐渐明显，但利益的牵制使得过程冗长、断裂，集体决策在后邓小平时期才出现。本书提出中共的「情境决策」模式，借以整合正式制度和非正式制度间、党政之间、不同时期领导人的角色变化以及不同议题的决策过程。本书理论与实际并重，是第一部针对中共决策做系统性研究的中文着作。

著者信息

作者简介

赵建民博士

　　现任文化大学中山与中国大陆研究所讲座教授，曾任政治大学国家发展研究所特聘教授、所长，美国乔治华盛顿大学资深杰出教授、美国威斯康辛大学客座教授，并在加州大学洛杉矶分校短期讲学。赵教授曾任着名期刊Journal of Chinese Law and Government和 Journal of Contemporary China 客席主编，曾赴美国史丹福大学、杜克大学、密西根大学、新加坡国立大学、德国杜宾根大学等学府担任访问学者，并经常应邀至全球着名学府演讲。赵教授出版专书十二本，包括Remaking the Chinese State ( 2001)；当代中共政治分析（1997）；威权政治（1994）；Assessing Lee Teng-hui Legacy: Democratic Consolidation and External Affairs ( 2002)；中华人民共和国立法与选举制度（2001）；Taiwan on the Threshold of the 21st Century (1999)；两岸互动与外交竞逐（1994）等。

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图书目录

苏序
吴序
自序

第一章中共政策决定过程
第一节国家决策相关理论
第二节党国蜕变与中国大陆决策
第三节学界有关中国决策研究
第四节中国研究典范转移
第五节情境决策模式

第二章最高领导人权力与地位之演变
第一节最高领导人决策类型
第二节中共总书记制的由来
第三节总书记的成长与演变
第四节废除总书记制与党主席出现
第五节毛泽东的决策模式
第六节毛泽东退居二线的中共决策
第七节书记处及总书记再现
第八节党内法定最高领导非实际最高领导人
第九节总书记制定型化
第十节结论

第三章中共最高决策机关的权力关系
第一节中共最高决策机关的创设
第二节中央书记处成为权力核心
第三节三决策机关定位常态化
第四节文革的变奏
第五节寡头领导之元老协商体制
第六节制度化决策机制的建立
第七节集体协商决策形成
第八节小结

第四章高层政治菁英互动
第一节中共高层政治菁英类型
第二节结构模式与行动者模式
第三节结构/行动者模式
第四节霸权领袖与菁英互动
第五节二线分工与菁英互动
第六节毛的角色决定政治结构

第五章毛泽东时期的二线决策
第一节菁英决策四种类型
第二节何谓一线、二线
第三节党务与二线分工
第四节政务与二线分工
第五节霸权领袖的权力运用
第六节中国大陆的二线决策模式

第六章党管一切或部门挂帅
第一节党国双元决策模式
第二节利益取向决策途径
第三节部门利益决策
第四节党国利益决策
第五节不平衡的双元利益
第六节结论

第七章以党领政或以政领导
第一节政治改革的重要课题
第二节党政一元或二元
第三节内生式党政模式分析架构
第四节以政领党的组织与运作
第五节内生式党政模式与群众动员
第六节以党领政与党国体制
第七节结论

第八章结论
第一节有限霸权决策
第二节无限霸权决策
第三节寡头元老统治
第四节集体领导体制
参考文献

图书序言

早期西方的中国研究以极权政党为核心，陆续开发了理性模式和权力模式等决策研究途径。自改革开放以来，决策参与者增加，「权威脆片化」理论强调权威断裂，政策制定的过程分散、冗长。本书自「后党国体制」的宏观结构、领导人以及制度化和非制度化等因素，探讨中国高层的决策过程与机制，提出「情境决策模式」借以整合正式制度和非正式制度间、党政之间、不同时期领导人的角色变化以及不同议题的决策过程。

第一节国家决策相关理论
治既涉及国家资源分配，则如何决定谁分多少？过程为何？这些问题自然是政治学界所最关心的。早在公元前四百年，古希腊历史学家修西得底斯（Thucydides）在其经典名着《培罗波尼西亚战争》（PeloponnesianWar）一书，探讨古希腊城邦决定有关战争、和平与联盟等相关问题时，发现城邦领袖对环境的掌握十分精确，修氏不但分析当时决策者所面临的具体问题与其对所处环境的体认，还分析决策者心理层面的恐惧与荣誉等因素，开启人类对决策研究的先声。

古典决策研究法受经济学和企业管理的影响，承袭欧洲中古世纪启蒙运动以来对人类与生俱来的理性观点，思考上倾向边沁的功利主义（utilitarianism），认为人类在面对选择时，必然会理性地对所有可能选项进行利弊（utility）和可能性（probability）评估，以便做出最佳抉择。
政治学界迄今最具代表性的决策研究，当属艾里生（GrahamT.Allison）所撰《决策本质》（EssenceofDecision）一书，他以1962年古巴飞弹危机为例提出三种决策模式，其中第一个模式便是理性行为者模式（rationalactormodel），认为大多数政府决策，都有意或无意的印证古典经济学有关行为者以理性模式决策的假设。理性行为者决策模式将国家视为步调统一的行动者，在制定政策时，会理性的将不同政策目标和利弊得失纳入考虑，基于人性趋利避害的倾向，「理性人」必会对各选项逐一比较，本于利益最大化原则选择最佳方案，因此，决策过程包含目标设定和选择，其中涉及目标、选项、利弊后果、抉择等核心概念。