政府採购决标实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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★实际负责政府採购标案的专家着书
　　★参与政府机关採购必备的实战用书
　　★专为实际界参照与教科书使用而写的第一本好书

　　为了提升採购效率与功能，用以确保採购品质，政府採购法订有极繁细的规定，其中「决标」这一环，更是採购过程中最重要的步骤，如能做好决标前的规划，机关标的之品质或厂商供售之能力，均可有效提升。

　　本书以政府採购法规定的「订有底价之採购（内含异质最低标、评选最低标）」、「未订底价之採购」、「最有利标」及「复数决标」等决标原则，从法律、实务及学术观点，详尽探讨各适用条件，并辅以案例、判例解说，俾能提供机关据以在採购标的性质上做妥善规划，以使标的决标品质及价格上能与厂商取得共识，进而达到双赢结果。

　　王国武博士，军职少将退役，曾任行政院工程会中央採购稽核委员、中央政府及北市府採购申诉审议会谘委，亦担任过国防部採购室副主任、军备局採购中心主任，拥有30年的採购工作经验，曾纳编「政府採购法」草拟人员。本书为其多年的实务经验辅以理论观点，适合机关办理政府採购的公务人员，以及参与政府机关投标的企业人士参照使用，更适合相关系所做为教科书使用，是国内极少数有第一线实务经验者所撰写的《政府採购决标实务》专书。

好的，以下是为您构思的图书简介，完全不涉及《政府採购决标实务》的内容，并力求自然流畅： --- 璀璨星河的秘密：深空探索与地外文明的遐想 一部跨越时间与空间的宏大叙事，一次对宇宙终极奥秘的虔诚叩问。 在这个信息爆炸的时代，我们抬望星空时，心中的疑问从未减少：我们是宇宙中孤独的存在吗？星际旅行的终极疆域在哪里？生命诞生的本质究竟为何？ 《璀璨星河的秘密》并非一本晦涩难懂的天体物理教材，而是一部融合了前沿科学猜想、严谨逻辑推演与深刻哲学思考的非虚构力作。作者以细腻入微的笔触和渊博的跨学科知识，带领读者进行一场史诗级的深空漫游。 第一部分：逝去的文明与宇宙的尺度 本书的开篇，将读者置于浩瀚的宇宙背景之下。我们首先要做的，是理解“尺度”的概念。 1. 黑暗森林的低语：费米悖论的最新解读 为什么宇宙如此古老、如此广袤，我们却未曾接收到任何确凿的星际信号？传统的“大过滤器”理论是否依然适用？本书深入剖析了近年来新兴的“自我毁灭模型”、“行星孤立模型”以及更具颠覆性的“虚拟现实嵌套模型”，探讨了智慧文明在达到一定技术门槛后，可能面临的内在逻辑困境。我们细致对比了卡尔达舍夫文明等级的局限性，并引入了“熵值优化文明”的概念，探讨高等文明如何从可观测宇宙的局限中解脱出来。 2. 银河系考古学：寻找失落的“技术奇点遗迹” 作者带领读者“潜入”M31仙女座星系外围，通过对特定恒星光谱数据的模拟分析，提出了一套寻找“非自然降解”结构（例如，已经耗尽能源的戴森球残骸，或被用于超光速通信的特定引力波调制痕迹）的全新算法。这一部分不仅是天文学的探索，更是一次对宇宙时间尺度的哲学反思：一个文明的生命周期，在宇宙的尺度下，究竟能留下多少清晰的印记？ 3. 黑暗能量的“潮汐力”：宇宙加速膨胀背后的形而上学 我们所感知的宇宙加速膨胀，究竟是时空结构本身的属性，还是某种尚未被理解的“场”在起作用？本书从爱因斯坦场方程的修正项入手，详细阐述了“五维膜理论”在解释暗能量行为上的优势与挑战。同时，作者提出了一个大胆的猜想：暗能量或许是宇宙为了维持“信息熵平衡”而主动释放的调节机制。 第二部分：地外生命的形态与生物化学的边界 如果生命存在，它一定遵循地球生物学的法则吗？本书将视野从宏观宇宙转向微观生命化学的无限可能。 4. 硅基、甲烷基与等离子体生命：超越碳基的生命模型 传统的生命定义基于液态水和碳基分子。然而，在极端温度和压力环境下，硅基聚合物、液态甲烷或甚至由高能等离子体构成的自组织结构，是否能被承认为生命？本书详细模拟了“泰坦星地下海洋”环境中可能存在的化学反应路径，并分析了“量子退火生物圈”在气态巨行星云层中存活的理论基础。 5. “信息即生命”：基因组的数字化与形态的摆脱 当文明发展到足以将意识完全数字化时，生命的存在形态是否就彻底摆脱了物理载体的束缚？我们探讨了“后生物学时代”的伦理困境：一个完全由数据构成的实体，其自我保护机制和演化路径将如何与自然选择相抗衡？这部分内容借鉴了复杂系统理论和高级计算语言学，描绘了一种可能存在于星际介质中的“纯粹思维体”。 6. 奇异的生命信号：从引力波中解码“意图” 如果地外文明不使用电磁波进行交流，而改用精确调制的引力波，我们该如何识别？本书提出了一套识别“非随机引力扰动序列”的模式匹配方法，重点分析了利用脉冲星计时阵列（PTA）数据中是否存在人为设定的数学结构，例如费波那契数列的引力波表达，以此作为发现高等文明的突破口。 第三部分：时空旅行的物理学与宇宙的终局 探索的终极目标，往往是掌控时间和空间本身。本书审视了当前物理学对星际旅行和宇宙命运的描绘。 7. 弯曲时空的航行：现实与“曲率驱动”的距离 什么是“奇点驱动”？我们如何才能在不违反光速限制的前提下实现超光速？本书回归广义相对论，剖析了阿尔库贝雷引擎的能量需求与稳定性的问题，并提出了利用“零点能场”作为负能量物质的替代方案，尽管这仍处于理论的边缘。我们将详细介绍如何通过精确调控局域时空曲率，实现对引力场的“定向塑形”。 8. 虫洞的几何构造：稳定性的数学壁垒 虫洞是通往宇宙彼端捷径的希望，但其两端必须被某种奇特的物质支撑。本书深入探讨了“奇异物质”的特性，并分析了如何利用超高密度中子星物质或奇异夸克物质来暂时稳定虫洞喉部，使其能够被生命体穿越而不立即坍缩。这不是科幻，而是对极端物理状态下物质特性的极限探索。 9. 宇宙的热寂与大撕裂：我们终将抵达的终点 从物理学的基本定律来看，宇宙的未来充满了悲剧性。本书详尽描绘了“热寂”（Heat Death）场景下，所有恒星燃尽、黑洞蒸发后，宇宙将沦为一片均匀、寒冷、无差别的“汤”。同时，也对比了“大撕裂”（Big Rip）理论的可能性，即暗能量的持续增强最终撕裂原子核的极端未来。在揭示了所有宏伟探索的终点后，本书邀请读者思考：面对宇宙最终的命运，生命的意义何在？ --- 《璀璨星河的秘密》是一份献给所有对未知保持敬畏之心的求知者的邀请函。它要求读者放下已有的偏见，以最开放的心态去面对宇宙深处可能存在的，远超我们想象的奇迹与挑战。阅读完此书，您将不再只是仰望星空，您将开始以宇宙的视角，重新审视我们存在的意义。 （全书配有大量专业图表、模拟数据图和宇宙事件的时间轴。）

作者简介

王国武

　　现职
　　．国防大学兼任助理教授
　　．台湾法学基金会政府採购法研究中心兼任研究员
　　．基础、进阶採购教师

　　学历
　　．中华大学土木工程学系博士
　　．国防管理学院后勤管理研究所硕士
　　．中正理工学院测量系学士

　　经历
　　．国防部国防採购室副主任
　　．国防部军备局採购中心主任
　　．行政院工程会中央採购稽核委员
　　．行政院工程会採购申诉审议委员会谘询委员
　　．台北市政府採购申诉审议委员会谘询委员

第一章    绪论
壹、决标内涵
贰、决标定义
参、决标法规
肆、决标原则演进
一、採购法之前
二、採购法

第二章    最低标
壹、前言
贰、订有底价之採购
一、底价
二、底价订定之时机
三、底价订定
四、订定不同之底价
五、底价之保密与公开
六、公告底价
七、竞价
　　（含评选最低标、异质最低标）
八、厂商报价偏低之处置
九、决标
　　（含不予决标、以底价承作、超底价决标及撤销决标）
参、未订底价之採购
一、预先载明契约金额或相关费率
二、未订底价之採购
　　（含评审委员会组成、价格合理之判定）

第三章    最有利标
壹、前言
贰、相关法规
参、适用最有利标决标
一、适用标的范围
二、最有利标评选程序
肆、上级机关核准
伍、採购评选委员会成立
陆、评选委员会组成
柒、委员出席费用
捌、委员及工作小组之职掌与分工
一、委员之职掌
二、召集人与副召集人
三、委员会之解散
四、工作小组之成立与任务
玖、委员名单保密及解密
拾、机关、委员之禁止与回避
一、机关之禁止事项
二、委员之禁止及回避事项
壹拾壹、评选委员会代之评审委员会
壹拾贰、评选项目之订定
一、与资格有关之评选项目
二、选择性招标之资格评选项目
三、评选项目、子项之态样
壹拾参、评定方式选择
一、总评分法
二、评分单价法
三、序位法
四、最有利标评定方式之选择
（以价格权重、全距及标准差分析）
壹拾肆、开标与审标
壹拾伍、评选
一、委员法定人数
二、评分与决议
三、决标
四、重行评选
五、两阶段之评选
六、明显差异之处理
七、相同评分、商数、序位之处理
八、协商措施
九、最有利标订定底价
壹拾陆、准用最有利标评选优胜厂商
一、适用范围
二、服务费用之计算
三、评选
四、相同序位之处理
五、议价
壹拾柒、取最有利标精神
一、评审小组成立时机与组成
二、开标评审
三、议价
四、比价
五、案例研析
壹拾捌、综合分析
一、各项决标条件比较
二、异质分析

第四章    复数决标
壹、前言
贰、定义
参、不同标的之复数决标
一、分项、分组之适用条件
二、分项、分组与决标原则之组合
三、案例研析
肆、相同标之复数决标
一、分量之决标
二、分批之决标
伍、併列得标
陆、特别规定
一、採购金额
二、押标金缴交及发还
三、投标家数
四、决标公告及签约
柒、争议案例
捌、结论
一、成立复数决标之条件
二、使用时机及注意事项
三、与决标原则之搭配

第五章    异质採购之决策
壹、前言
贰、相关文献回顾
一、最有利标相关研究
二、异质之定义
三、异质採购分析方法
四、小结
参、价格效能分析模式P/PAM
一、基本模式
二、数学模式建构
三、多评准效能评估
四、供应商价格及效能之评估
五、效能弹性之计算
六、个别採购标的之评估
七、市场效能弹性之评估
肆、异质採购图形分析模式P/PAM-GAM
一、以图形分析判断Em大小
二、求X轴座标之xc、xd以判断[EDC]、[ECD]之Em
三、小结
伍、案例验证
陆、结论
一、P/PAM、P/PAM-GAM模式之应用与贡献
二、P/PAM模式之假设
三、P/PAM模式之限制
参考文献

序

　　随着政府採购成为国际重要之经贸议题，世界主要先进国家之政府採购法制多在近十余年作重大之变革，我国也不例外于1999年施行之政府採购法，使採购法成为新兴财经法学，依据统计我国政府採购之支出若扣除人事预算后占中央政府之总预算达半数以上，对于施政效能有重大之影响。本书作者王博士毕生从事于政府採购制度之实务与研究，个人于十几年前协助国防採购事务时，即对王博士办理採购事务之严谨与专业印象深刻，王博士可说是国内政府採购法兼具实务与理论研究成果之翘楚。王博士从军职退伍后，仍持续于国防大学法律研究所讲授採购法课程，本人有幸邀其协助指导台湾法学基金会政府採购法研究中心之相关研究及讲座，获益匪浅。本书内容已将政府採购招标程序中最重要之决标相关法令、实务操作及应注意之事项…等作了完整而细致之说明，为政府部门、实务界、学术界关于採购法之重要文献，欣闻王博士大着出版，本人于公于私不论以多年好友身份，抑或以台湾法学基金会政府採购法研究中心主任、採购法之教授之身份，均对本书之出版予以极力之推荐。

评分☆☆☆☆☆

我手上其實已經有不少政府採購的書籍，但這本《政府採購決標實務》無疑是其中最讓我感到「實用」且「有感」的一本。它就像一本「採購寶典」，隨時翻閱都能找到需要的指引。我特別喜歡書中關於「開標」與「決標」流程的詳盡說明。在實際工作中，開標現場往往是最容易出現突發狀況的時候，例如廠商對標單內容有疑慮、或是對程序有質疑等等。 書中詳細列舉了這些可能發生的狀況，並且提供了標準化的應對程序，甚至是一些「SOP」式的處理建議，讓我在面對這些突發狀況時，不再感到手足無措。對於「決標」的判斷，作者更是提出了多角度的思考，除了價格之外，也深入探討了「服務」、「技術」、「時程」等非價格因素的權衡。 我曾經在一次決標經驗中，對於是否該採行「最有利標」感到猶豫不決，而這本書中對於「最有利標」的適用時機、評選標準的訂定，以及如何避免評選委員「黑箱作業」的疑慮，都有非常深入的分析。這讓我對「最有利標」的應用有了更清晰的認識，也更有信心去選擇最適合的採購方式。這本書不僅僅是法規的解釋，更是將複雜的採購決策，轉化為一套可以遵循的步驟和方法，對於提升政府採購的效率與公平性，有著非常實際的貢獻。

评分☆☆☆☆☆

這是一本讓我眼睛為之一亮，並且迫不及待想與同行分享的採購專書。不同於市面上許多僅止於法規條文的羅列，本書更聚焦於「如何將這些法規有效地應用於實際的決標過程中」。作者以一種近乎「庖丁解牛」般的精準，將複雜的採購流程細分為若干個關鍵環節，並針對每一環節可能產生的疑慮，提供了淺顯易懂且極具操作性的解決方案。 我尤其欣賞書中對於「招標文件」的闡述，它不只強調了文件的合法性，更深入探討了如何透過精確的文字，避免日後可能產生的爭議。書中也花了相當篇幅探討「評選委員的素養與判斷」，這部分真的是非常關鍵，但也常常是爭議的來源。作者列舉了不同情況下，委員該如何基於專業、客觀、公正的原則進行評選，並針對一些常見的「不當」評選行為，提出了預防和應對的建議。 另外，對於「特殊採購」的議題，書中也提供了相當程度的關注，例如對於統包、最有利標等採購方式的決標眉角，都有相當詳盡的說明。我過去在處理這類案件時，總會特別謹慎，生怕一個不小心就落入陷阱。而這本書的出現，讓我對這些複雜的採購模式有了更清晰的認識，也更有信心去面對挑戰。總體而言，這是一本兼具理論深度與實務廣度的優質採購書籍，絕對值得採購人員人手一本。

评分☆☆☆☆☆

我是在一次偶然的機會下，透過朋友的推薦得知這本書的，當時我正苦惱於如何有效率地處理一份複雜的政府採購案件，尤其是涉及到廠商的資格審查與標價的評估。書中的內容，可以說是為我解開了多年的疑惑。作者對於「投標廠商資格」的審查，提出了非常細膩的觀察點，例如如何去判斷廠商的實績是否與採購案有高度關聯性，而不是流於形式的審查。 最令我驚豔的是，書中對於「標價合理性」的分析。過去我總是依賴於價格的低廉來做為判斷依據，但這本書讓我了解到，價格的背後其實隱藏著許多關於廠商的履約能力、技術成本等資訊。作者提供了一套系統性的方法，教導如何在決標時，不僅僅是看見最低價，而是能更深入地評估標價的「合理性」與「可行性」，進而篩選出真正能提供高品質服務的廠商。 此外，書中對於「決標公告」的撰寫，也提出了許多實用的建議。它不只是要求依法公告，更強調了公告內容的透明度與資訊的充分性，這對於建立採購機關的公信力，以及與社會大眾的溝通，都扮演著重要的角色。這本書的撰寫風格非常貼近第一線的採購實務，沒有過多的學術術語，而是用最直接、最務實的方式，傳達了如何做出一個既合法又符合效益的採購決標。

评分☆☆☆☆☆

我必須說，這本書的內容，確實超出了我對一般政府採購書籍的預期。它的深度和廣度，讓我受益匪淺。作者在探討「採購申訴」與「採購爭議處理」的部分，尤其令我印象深刻。過去我們總覺得，只要程序合法，就不會有太大的問題，但書中卻列舉了許多看似程序無誤，卻依然引發申訴的案例，並且深入分析了問題的根源。 例如，書中提到在「需求規格」的訂定上，如果過於模糊或限制特定廠商，就很容易引發後續的爭議。作者不僅僅是點出問題，更提供了許多具體的建議，像是如何透過「市場調查」來完善規格，以及如何避免「不公平競爭」的條款。這讓我意識到，一個好的採購決標，不僅僅是在決標當下做出正確的決定，更要從招標前的準備就開始預防問題的發生。 更難能可貴的是，書中對於「採購人員的倫理與操守」也給予了相當程度的關注。它強調了公務人員應有的責任感與專業態度，以及如何在面對誘惑時，堅守原則。這部分雖然不是技術性的內容，但對於提升整個政府採購的品質，卻有著不可或缺的重要性。這本書不只是一本教你怎麼做事的工具書，更是一本引導你如何成為一名更專業、更負責的採購人員的啟示錄。

评分☆☆☆☆☆

这本书绝对是我近年来读过关于政府採購最接地气的工具书了！我自己在採購單位工作了好几年，虽然有上手的经验，但常常会遇到一些模糊地带，或是对于某些条款的解读不够透彻。每次在採購決標时，都会有点心虚，怕一不小心踩到雷。这本书的出现，就像及时雨一样，它没有那种高高在上的理论说教，而是直接切入採購人最關心的「實務」，鉅細靡遺地剖析了從招標前置作業、規格訂定，到評選委員的組成與職權，甚至是後續的履約爭議處理，都提出了非常具體的指引。 尤其讓我印象深刻的是，書中舉了許多實際案例，並且針對這些案例，逐一分析了當時的採購狀況、可能遇到的問題、決標的關鍵點，以及後續可能衍生的影響。這些案例並非只是單純的陳述，而是深入探討了決標背後的考量，像是價格與規格的權衡、評選委員的專業判斷依據、甚至是一些潛規則的眉角，都寫得相當透徹。我讀到某些案例時，甚至覺得「這不就是我當時遇到的情況嗎？」頓時有種豁然開朗的感覺，也學到了許多過去沒有注意到的細節。 過去我總覺得政府採購這塊領域，很多眉角是靠「經驗」累積，但這本書卻把這些隱性的經驗，轉化成條理清晰的文字，讓我可以系統性地學習。它不會讓你覺得枯燥乏味，反而像是一個經驗老到的前輩，在你耳邊細細傳授著寶貴的秘訣。對於剛接觸政府採購的新手來說，這絕對是一本不可多得的入門寶典；而對於像我一樣有一定年資的採購人，也能從中獲得許多啟發，進一步精進自己的專業能力。我非常推薦這本書給所有在政府採購第一線打拼的夥伴們！