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关心财政时事的各界人士，绝对不可错过的学术视角！

　　台湾面临严苛的财政窘境，惟政府往往不试图严格控制支出规模，反而变本加厉推行各类短期讨好人民的给付行政，令人忧心。财政为庶政之母，其健全营运，攸关全民福祉。针对政府各种预算与财政措施，当有从财政法学视野认真探讨的必要。

　　有赖财政的充分支持，政府各项施政方得以顺遂推展。台湾财政法制面临的各种课题经纬万端，当有从学术视野持续研究的必要。本书集结作者近四年来财政法相关研究成果，探讨范围涵盖规费、特别公课、地方预算法制、学校募款、公设财团法人管制以及机场营运模式之政策的课题抉择，关照面向多元。

　　期盼本书之出版，能对关心财政法发展的读者提供参考价值。

好的，这里为您提供一份关于“财政法制的新视野”这本书内容的详细介绍，着重阐述该书不涉及的内容，以确保该简介的侧重点在于其独特的领域和视角。 --- 《财政法制的新视野》图书简介 本书深入剖析了当代财政法制体系在应对全球化、数字化以及社会治理现代化过程中的变革与挑战。尽管财政法制研究涵盖了税收、预算、国债等诸多领域，但本书的独特之处在于其明确的聚焦范围和论证路径，它不侧重于以下几个方面： 一、 不深入探讨具体的税种实体法细节与案例判例 本书的视角是宏观的、体系性的，旨在考察财政法制的基本框架、原则和演进趋势，因此，它不会花费大量篇幅去逐一分析现行《企业所得税法》、《个人所得税法》或《增值税暂行条例》的具体条款。虽然理解这些实体法是理解财政法制的基础，但本书不会陷入到某个特定税种的具体计算方法、例外情形的司法解释或某一宗具体税收行政复议与诉讼案件的详细判决逻辑分析中。 例如，关于“税收居民认定标准的变化”或“研发费用加计扣除政策的最新操作指南”，这些属于实务操作指南或部门规章的范畴，本书仅会从税法基本原则的高度去讨论其对税收公平和税基稳定的宏观影响，而不会提供手把手的实操指南。对于希望获得最新的税务稽查重点、发票管理规范等实务操作层面的读者，本书内容可能无法满足其即时需求。 二、 不详述传统公共财政支出领域的法律规范 财政法制不仅包括“收”，也包括“支”。然而，本书对传统公共财政支出领域的论述是选择性的，它不会全面覆盖政府在教育、医疗、社会保障等领域的传统专项资金拨付的法律程序和监管框架。 本书将避免对《预算法》中关于部门预算编制、执行和监督的所有程序性条款进行逐条梳理。那些关于“政府一般性转移支付资金的法律定位”、“地方政府固定资产投资项目审批的行政程序法要求”等具体流程的探讨，将被置于次要位置或仅作背景提及。其核心关注点在于公共支出决策的合法性基础和责任追究机制，而非具体的资金流转的合规性审查。 三、 不聚焦于国际税收协定（DTA）的条文解释与双边争端解决 在全球化背景下，国际税收是一个重要的分支。然而，本书并非一本国际税收条约的汇编或解读。它不会系统性地对《中国与XX国税收协定》中的常设机构条款、股息红利条款或受控外国公司（CFC）规则进行逐字逐句的比较研究或详细解释。 关于跨国税务筹划的具体案例分析、双边税收协定冲突的国际仲裁实践，或者OECD《多边公约》（MLI）对我国现有协定网络的影响等专业性极强的内容，本书仅会从财政法制面临的全球治理挑战这一宏观角度进行宏观论述，而不会深入到国际税法专家的研究深度。本书的目标是提出宏观的制度设计思考，而非解决具体的涉外税务争议。 四、 不进行历史沿革的全面回溯或哲学基础的纯理论思辨 本书的名称强调“新视野”，意味着其重心在于未来趋势和当代问题。因此，对于财政法制几千年来的历史发展脉络，例如从罗马时代的财政管理到近代国家税制建立的漫长历史回溯，本书不会进行详尽的编年史式梳理。 同样，本书也不是一本纯粹的财政法哲学著作。它不会花费大量篇幅去探讨“财政权力与个人财产权的康德式/洛克式界限”或“税收的道德基础”等纯粹的形而上学思辨。尽管这些理论是法律思维的基石，但本书的基调是现实导向和制度分析，即探讨如何利用现有的法律工具来应对新挑战，而不是重建理论的逻辑起点。 五、 不涉及货币政策、金融监管或中央银行法 财政法制与货币法制虽然同属宏观经济法体系，但本书的界限是清晰的。本书完全不涉及关于利率政策的制定流程、货币发行与回笼的法律授权、外汇储备的管理规范等中央银行和金融监管机构的核心职能范畴。 例如，《中国人民银行法》的具体条款解读、金融风险处置的法律机制（如银行破产的特殊程序）或数字货币的法律监管框架，这些都不属于本书“财政法制”的范畴。即便在讨论广义的政府债务时，本书的重点也仅限于国债发行的法律程序与责任，而不会延伸至货币政策的传导机制或对金融市场稳定性的法律干预。 总结：本书的独特价值 《财政法制的新视野》旨在填补当前研究中对“法制”与“新经济/新治理”交叉地带的系统性思考空缺。它聚焦于大数据、人工智能、绿色转型等新议题对财政权力配置、财政透明度要求、以及法律责任归属带来的结构性冲击。读者将获得的是一套前瞻性的、制度设计的思维框架，而非对既有法规的详尽解释或实务操作的技巧指导。本书致力于推动财政法学从“合规性审查”向“治理效能与风险控制”的范式转型。

作者简介

罗承宗

　　1973年台北市生，辅仁大学法律研究所博士、台湾大学法律研究所硕士。现为南台科技大学财经法律研究所专任副教授。除着有学术专书《新世纪财税与预算法理论与课题》外，另着有期刊论文约50余篇，媒体投书逾300余篇。

第1章　花博门票的法律课题
壹、问题缘起
贰、花博门票法律性质的检证
参、花博门票规费的法律问题
肆、结语与展望

第2章  电影产业扶助与国家财政手段：从「电影税」谈起
壹、缘起
贰、电影产业奖励与辅导法制鸟瞰与困境
参、论「电影税」的法律性质
肆、从「特别公课肥大症」看「国片扶植金」
伍、「既要萝卜，更要棒子」：代结论

第3章  高雄市政府「气候变迁调适费」的适法性
壹、缘起
贰、六都时代与权限争议
参、气候变迁调适费之适法性
肆、结语

第4章  地方自治团体建构特别公课法制度的可能性
壹、概说
贰、自治立法权与地方特别公课
参、地方特别公课制度的构筑
肆、结语

第5章  嘉义市政府2012年度预算僵局评析
壹、缘起
贰、嘉义市政府2012年度预算僵局始末
参、法律争点与评析
肆、结论

第6章  公帑造巨神像之法律课题
壹、缘起
贰、近年地方政府公帑造巨神之风潮
参、合宪性的正反议论
肆、法律争点与分析
伍、难以化解的违宪难题—代结语

第7章  公立学校「被捐款」现象与法律对策
壹、问题意识
贰、台湾公立学校法律地位探讨
参、台湾劝募法制度建构经纬与现实
肆、公立学校劝募的生理与病理分析
伍、法制上的修正建议
陆、结语

第8章  公设财团法人之法制化与困境
壹、缘起
贰、台湾财团法人的五种类型
参、公设财团法人之生成背景与弊端
肆、法制化之轨迹与困境分析
伍、结论

第9章  国际机场条例立法过程之法政策探析
壹、前言
贰、立法过程鸟瞰
参、行政法人化与国营公司化之争
肆、行政法人法之立法经纬与发展现况
伍、结论：摸着熟悉的石头过河

附  录
八仙尘爆的两个财政课题：第二预备金与政府募款
歌姬上太空 税民扛烂账
「土耳其萨克」狂想曲
议会失能：苗栗危机的结构因素
逾越民主期限的「生产力4.0方案」
两兆元 看马政府的财政良心
一次消费券 九年刘政鸿
就让台中「艾辛格塔」停建吧！
向马总统的「超级蚊子馆」说不
谁来终结「公帑追星」歪风？
「人渣公务员」的规费法意义：为冯光远入狱而作
失控的菸品健康福利捐
吸菸救国？
打开公设财团法人「用人费」的华丽黑箱
大数据：公务员加薪的政治伪科学
丐帮统筹分配款

序

　　财政为庶政之母，有赖其充分支持，政府各项施政方得以顺遂运作。台湾财政法制上所面临的各种课题经纬万端，当有持续从学术视野展开研究之必要。拙着《新世纪财税与预算法理论与课题》于2011年7月付梓出版。岁月不居，时节如流，四载春秋，忽焉已逝。于南台科技大学财经法律研究所忝列教席，日常教学之余，财政法学研究亦不敢有所轻怠。时值2015年岁末，爰将2011年至2015年间于此领域已发表的9篇相关学术研究成果串连为章，汇集成册，并以《财政法制的新视野》为名问世。

　　本书收列论文，依性质而论，第1章属规费法领域；第2、3、4章为特别公课领域；第5章涵盖地方制度法与预算法领域；第6章系探讨财政支出作用与宪法宗教平等原则之关连；第7、8章系作者2010年博士论文《台湾公部门捐募法制度之研究》之延续性研究；文末第9章则试图分析桃园机场转换为行政法人、国营公司乃至财团法人的法政策抉择。各章均曾先后初出于各期刊与专书论文，除若干勘误增补与格式统合外，兹为存真，尽不改削。

　　除学术论文发表外，作者亦偶于平面及网路媒体撰文批判财政时事，略尽学者社会责任。爰于书末一併选录2014年至2015年间发表之时论共16篇，尚祈各界不吝赐正。

评分☆☆☆☆☆

聽說這本《財政法制的新視野》好像是一本蠻有份量的學術著作，不過實際內容我還沒接觸到，所以不太確定它的側重點。我對法學的某些領域一直有特別的偏好，像是憲法、行政法，當然也包括和經濟民生息息相關的財政法。不過，財政法聽起來就跟我們日常生活的稅金、政府開支、國家預算等有很大關聯，我很好奇它會從一個什麼樣的「新視野」來剖析這些看似老生常談的問題。會不會觸及到國家財政赤字的結構性問題？或是如何運用財政工具來調節貧富差距？甚至是如何在複雜的國際經濟情勢下，制定出更具韌性的財政策略？我腦中閃過一些可能的主題，像是國家財政透明度的提升，公民參與在財政決策中的角色，或是如何透過財政法制來鼓勵創新產業發展。我希望這本書不會只停留在理論層面，而是能夠結合實際的政策操作，甚至是可以與其他國家的經驗進行比較，這樣會讓讀者更容易理解和學習。如果它能提供一些關於如何讓財政制度更有效率、更公平、更永續的見解，那就真的太有價值了。

评分☆☆☆☆☆

哇，這本《財政法制的新視野》聽名字就感覺很扎實，不知道裡面講了些什麼，但光是「新視野」這三個字就讓人充滿好奇。我最近對政府的財政運作一直很有興趣，尤其是在變動快速的全球經濟之下，國家的財政政策如何調整，會不會有什麼新的思考方式，這是我一直想了解的。我猜想這本書可能會探討一些關於國家稅收、公共支出、債務管理等基本財政議題，但會從一個比較前瞻的角度來分析，也許會涉及數位經濟對稅收帶來的挑戰，或是綠色財政政策的推動，甚至是如何透過法規來促進財政的永續發展。我特別期待能夠看到一些實際的案例分析，像是某個國家如何透過改革財政法制來提升經濟競爭力，或是如何有效應對金融危機時期的財政壓力。如果書中能提供一些比較具體的政策建議，那就更棒了！我本身不是法律本科出身，但對公共事務一直保持關注，所以希望書中的內容能夠淺顯易懂，並且能引發我更多的思考，而不是枯燥的法律條文堆砌。如果它能幫助我更清晰地理解國家財政的脈絡，並且認識到財政法制在現代社會中的重要性，那這絕對是一本值得我深入閱讀的書籍。

评分☆☆☆☆☆

這本《財政法制的新視野》的名字聽起來很有企圖心，不知道裡面究竟藏著多少學術上的新發現。我一直認為，一個國家的財政制度，就像是它的骨架，支撐著整個經濟體系的運作。而「法制」更是賦予這些制度規範和約束，確保公平與效率。所以我猜這本書大概會深入探討，在當前的全球化和數位化浪潮下，傳統的財政法規面臨了哪些挑戰，又有哪些新的應對之道。也許會討論到如何應對跨國稅收的議題，或是如何透過財政政策來應對氣候變遷帶來的經濟衝擊。我個人對那種能夠跳脫框架、提出創見的學術觀點特別感興趣，尤其是在經濟發展遇到瓶頸時，更需要有革新的思維。不知道這本書會不會提出一些劃時代的財政法制改革構想，或是對既有的理論進行顛覆性的再詮釋。我希望它能帶給我一些啟發，讓我對財政法的理解有更深的層次，並且能夠看到它在塑造國家未來發展方向上的潛力。

评分☆☆☆☆☆

《財政法制的新視野》這個書名，讓我聯想到很多可能探討的議題。身為一個對公共政策有興趣的讀者，我一直很關注政府的財政狀況，畢竟這直接影響到我們的生活品質和國家的未來。我猜測這本書可能會深入探討，在快速變遷的社會環境中，國家財政法制如何因應新的挑戰，例如數位貨幣的興起對稅收體系的影響，或是如何在國際貿易摩擦中，運用財政工具來維護國家利益。也可能觸及到如何透過財政法制來促進國家競爭力，或是如何建立更具彈性的預算制度來應對不可預期的危機。我個人非常期待能夠看到一些關於「新視野」的具體內容，例如是否有新的財政理論被提出，或是是否有創新的財政管理模式被介紹。如果書中能夠提供一些對於未來財政法制發展趨勢的預測，或者是一些可以借鑒的國外成功案例，那就更具參考價值了。希望這本書能帶給我一些全新的觀念，並且讓我對財政法制的未來有更清晰的認識。

评分☆☆☆☆☆

這本《財政法制的新視野》光聽名字就充滿了學術的味道，不知道裡面會不會有我感興趣的那些複雜的法律條文和經濟模型。不過，我對國家財政的運作一直都抱持著高度的好奇心，尤其是在面對各種社會經濟問題時，財政扮演著至關重要的角色。我猜測這本書可能會討論一些比較宏觀的財政議題，例如國家財政結構的優化，如何平衡公共支出和財政收入，或是如何在維持經濟穩定的同時，實現社會公平。也許還會探討到與國際財政體系接軌的問題，或是如何在全球化經濟下，制定出更具彈性和競爭力的財政政策。我比較期待看到一些能夠引發深度思考的論點，或許是關於財政法制如何支持國家創新發展，或是如何透過更有效的財政調控來解決社會問題。如果書中能夠提供一些具體的案例分析，並且能夠讓我理解到財政法制在實際操作中的影響力，那就更好了。我希望這本書能夠幫助我對財政法制有更全面、更深入的理解，並且看到它在國家發展中的重要作用。