制度杀死创意,官僚戕害民生
官僚制度如何异化成恐怖的榨取工具?
通往地狱的道路往往由善意铺成
「自由市场的铁则:任何市场改革、任何政府打算减少文书作业、强化市场力运作的计画,最后都只会导致法定规则、文书作业与政府官僚的总体增加。」
官僚制度的原意是一种乌托邦想像,相信透过理性的设计,能将人民与市场从政府的专断中解放,享有自由便利的环境。然而,在公、私部门渐趋模煳、甚至统合为一的现代国家中,官僚制度对于人们的干扰不减反增;不但成为少数榨取多数的工具,也引发严重的弊害,2008年的金融海啸便是其中一例。
大卫•格雷伯由结构暴力、扼杀人类整体创造力与政治价值等三个角度切入,希望填补左派长久以来对于官僚制度的批判空缺,更希望能启动对话,重新检视在现今体制中,究竟有哪些因素能把我们带往真正自由的社会,又有哪些因素会让人们逃不出被奴役的命运。
本书特色 ☆本书聚焦在一个对所有人来说影响重大,却又被遗忘的重点:科层制(官僚制度)对于人类整体的压迫。
☆2011年时代杂志评选年度百大风云人物之一。
☆美国占领华尔街运动的发起人之一,《美国商业週刊》称他为华尔街占领运动的重要领袖。他的论述将这场被视为扰人的街头抗争,变成全球瞩目的抗议运动。格雷伯共同发表的运动口号:「我们是99%。」(We are the 99 percent),撼动了长期由极富人口垄断社会资源的美国号,被奉为「占领华尔街」运动的领袖。
☆2011年出版的《债的历史:从文明的初始到全球负债时代》(中文版由商周出版)一书,荣获「文化人类学学会」(Society for Cultural Anthropology)二○一二年最佳专书奖。
名人推荐 结合了具有挑战性的观察和左派学识;讨论的范围从对漫画的诙谐分析到那些无法真正实现的、改变世界的技术,揭发了这个时代在政治治理上的陈腔滥调。现代官僚制度所体现的世界观是理性的,关于这种想法的根源,透过格雷伯敏锐的观察,可以一路回溯至古代的毕达哥斯拉学派。—约翰‧葛雷(John Gray,英国哲学家,伦敦政经学院教授)
(本书)向我们所有人下了战帖。难道我们无法规避,只能接受既存的官僚制度吗?……或者,我们其实可以想像另一种世界?—吉莲.邰蒂(Gillian Tett,《谷仓效应》作者)
在这本反思科层现象的书中,格雷伯反覆提醒的是,不要让想像力对既有的宰制屈服,也不要放弃另一种团结形式的实践,永远不要忘记,六八学运时,漆在索邦大学墙上的口号:「一切权力回归想像力!」这无疑正是左派构思政治的精髓:「另一个世界是可能的。」—萧育和(台湾大学政治学博士候选人,本书导读者)
萧育和(台湾大学政治学博士候选人)专文导读
叶浩(政治大学政治系副教授)、万毓泽(中山大学社会系副教授)推荐
以上按姓氏笔画排列
国际媒体好评 人类学家格雷伯是当代最疯狂的思想家之一,在这本书以官僚制度为主题的书中,他主张,我们所认为那些文明的根源:资本主义、技术、规则与法规,不过将我们禁锢在锁鍊中的工具罢了。—美国 Flavorwire.com
格雷伯希望我们能从官僚制度加诸在我们身上的锁鍊中挣脱出来,如此,我们才能真的坐下来,公开且具创造力地讨论我们共同的未来。—全国公共广播电台(NPR)
格雷伯是个天才型的美国人类学家:他是惊人且具独创性的思想者......能够清晰的传达妙趣横生和复杂的观点。—The Telegraph (UK)
发人深省的书。—波士顿环球日报 Boston Globe
尖锐、奇特的感受力以及高度可读性的论证:关于大政府如何运作或不运作,而这端视你的观点如何。—Kirkus Reviews
他们强逼我们服从,而我们绝不让步--导读《规则的乌托邦:官僚制度的真相与权力诱惑》◎萧育和 科层,或黑格尔被遗忘的洞见 警治(或,公共权威)会倾向把一切可能的事物都圈入它的管辖中,因为在这一切物事中,也许会有一些要素可能在某个面向是危险的。在这样的情况下,警治的工作可能不太能变通,会干扰人们的日常生活。尽管这一切相当烦人,却无法画出一条客观的线来。
--G. W. F. Hegel, Philosophy of Right, §234, Add.
在进入格雷伯(David Graeber)这本严肃但不失有趣,反思「科层」(bureaucracy)现象的《规则的乌托邦:官僚制度的真相与权力诱惑》(The Utopia of Rules: On Technology, Stupidity and the Secret Joys of Bureaucracy)前,也许我们首应重拾黑格尔(G. W. F. Hegel)对「警治」(police)或「公共权威」(public authority),其实也就是广义的科层、行政与官僚的洞见:以市场为核心的市民社会,如果要能自我治理,个体需要的交流要能相互满足,财产权要能得到保障,乃至于事物的流通状态要能维持常态,我们免不了得需要「不太能变通,会干扰日常生活又相当烦人」的科层。而让这位据说勘破历史终结的思想家有点苦恼的是:我们甚至不知道怎么为科层恼人的干涉画下界线。
为了保护市场教条,市场至上论者把现代社会中科层的扩张,归咎于民主政治,就像米赛斯(Luwig von Mises)被奉为经典的《科层制》(Bureaucracy)中所说,在经济市场中失败,但在政治民主中有投票权的鲁蛇,加上想用行政手段解决鲁蛇社会问题的善意,才造就了通往官僚集团失控膨胀的地狱之路(p.32)。实情是,在市场与效率原则几乎宰制公共政策论辩的今天,我们得做更多的文书作业,应付更多的科层行政人员,一次次在表格文书往来之间,觉得自己像个笨蛋。而科技的发展并没有改变这样的困境,我们只是换成在网上填写各种表单,在电话中不停被转接。