踏浪韆行 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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相較『颱灣』在國際間的尷尬身份，颱灣的遠洋漁業卻因為産量、規模與影響力舉足輕重，而得以以「Fishing Entity」（捕魚實體）加入各國際組織（WCPFC、IATTC、CCSBT等等）。然而大多數的民眾，對於遠洋漁業其實陌生，除瞭新聞報導上的扣船事件、釣魚颱漁權問題外，並不知道颱灣的遠洋漁業颺帆韆裏，漁獲量與船隊規模在世界上數一數二。以鞦刀魚來說，2015年全年的鞦刀魚捕獲量為世界第一；受國際組織管理，有嚴格捕撈配額限製的鮪魚，我漁獲量的多寡足以影響日本市場供需反應。

　　《踏浪韆行》一書，詳實記載瞭颱灣遠洋漁業發展「波濤駭浪」的精彩故事。我們從一開始草根般的海洋性格往三大洋魚場奔馳，到曆經國際頒佈200浬經濟海域，發生諸多被扣船、衝突、違規事件，到後來建立漁業管理製度，納入國際組織，成為海洋霸主。我們迴首這段曆史，同時也檢視仍在持續運行的颱灣漁業史；遠洋漁業所為颱灣所打下的經濟規模和國際關係，齣乎意料也令人贊佩。

　　颱灣人肯拼、愛拼，勤奮又熱愛冒險，遍及三大洋，各國外基地均可見我遠洋漁船的身影。航行於海上半年至三年不等的遠洋漁船，鼕捕魷魚，夏天打鞦刀魚；鮪魚船上通常會配備直昇機，以先搜尋魚群齣沒的座標等等，這些故事，有些人可能一輩子都沒有聽過。這是一本有趣的漁業發展史，也是一本闡述颱灣人不屈不撓精神的故事書，更是一本颱灣經濟麵貌縮影的紀實。

　　選書緣起

　　Q：颱灣被歐盟舉黃牌？
　　2014年颱灣漁業産值中遠洋漁業占總産值41.58％，我國每年直接輸齣歐盟水産品約新颱幣5億元，倘包括間接輸歐盟水産品産值約新颱幣70億元，一隻黃牌的影響，可非同小可。

　　A：
　　事實上，自2012年7月開啓對話機製，迄2016年4月，颱灣方麵已與歐盟漁業總署（Director-General for Maritime Affairs and Fisheries, DG MARE）進行4次漁業高層雙邊會談，以及多次技術層級的諮商，達成四大項閤作打擊IUU共識，包括法律架構調整、強化監測、管控及監督（Monitoring, Control, and Surveillance, MCS）管理措施、強化水産品可追溯性及強化漁業閤作等。而為落實與歐盟閤作打擊IUU漁業的共識，政府也推動多項管理措施，包括訂定「遠洋漁業條例」草案、修正「漁業法」及「國人投資經營外國漁船管理條例」、遠洋漁船裝設漁獲電子迴報設備（e-logbook）、卸魚聲明機製、國內外指定港口卸魚或轉載檢查及建立跨國水産貿易商稽核機製等。

　　為化解歐盟對颱灣漁業的誤解，盡速從黃牌名單中除名，漁業署現也正積極研擬漁業管理及改善措施。舉例來說，除瞭擬定遠洋漁業條例草案，加重對非法捕魚業者的罰則，從2016年1月1日開始，所有100噸以上的遠洋漁船，都須裝設電子漁獲迴報設備，每天迴報漁獲資料，以供查核；另外，未滿100噸的遠洋漁船，在進入國內外港口後，也須裝設電子漁獲迴報設備，並經過測試閤格，纔能再齣港作業。持續與歐盟溝通，建立共同打擊IUU漁業共識，提齣相關措施並落實執行，以求化解雙方歧見，正麵積極麵對問題，期能盡速從警告名單中除名。

名人推薦及文字

海納百川，以開放迎嚮國際──《踏浪韆行》一書所帶來的省思
高希均

　　颱灣人嗜吃海鮮，但卻很少有人知道這些桌上珍饈背後的故事，這次中華民國對外漁業閤作發展協會與《遠見雜誌》閤作齣版瞭《踏浪韆行》一書，讓包括我在內的讀者，纔有機會真正認識到颱灣當代漁業。

　　颱灣在地理上四麵環海，産業更以國際貿易為主，政策上本該十分重視「海洋」，成立「海洋部」的呼聲一直很高，可惜多年來隻聞樓梯響，問題就在於我們沒有以海洋為師，將海納百川的「海洋性格」內化到政策方針的製訂，而何謂「海洋性格」？我認為就是：開放。

　　改善國傢貧窮、落後的方法，沒有比開放更關鍵！開放的國傢關稅少、尊重智慧財産權、歡迎人纔進齣，自然就具吸引力，這也是國內市場小、天然資源少的颱灣最應該走的路。

　　1960年代的颱灣留學生都到美國留學，因為美國最開放。在開放的社會之中，人纔、資金、高科技等資訊不請自來；反觀不開放的社會，要爭取外資、人纔進駐，得祭齣許多誘因遊說甚至乞求，都不一定見效。

　　日前瑞士洛桑管理學院（IMD）剛公布2016年全球競爭力報告，颱灣由去年11名跌至第14，雖然看起來隻下降3名，但卻是2010年以來錶現最差的一次，洛桑管理學院更在報告中指齣，颱灣排名下滑的主因就在於不夠開放，導緻經濟成長錶現不佳。

　　而什麼是開放？在這裏我可以舉一個小故事為例：1980年代B型肝炎問題嚴重，當時颱大校長孫震苦口婆心要求學校周邊食肆改善衛生，卻都不見成效，但後來前經濟部部長趙耀東開放注重衛生管理的麥當勞來颱，三個月內餐飲衛生問題立刻看見改善，這就是「開放」。

　　而或許主管業務與海洋事務有關，在《踏浪韆行》一書中，我們在在都能發現漁業署及對外漁協不囿於保護主義，積極與世界接軌的開放精神！他們對違反捕撈規定的業者不護短、積極輔導業者升級，讓國內漁業得以迅速符閤國際法規標準，保持高度競爭力，同時也善盡地球公民的責任，為海洋生態保存盡一份力。

　　而正是因為有他們的努力，纔讓颱灣漁業在外交睏境中，一直能以「捕魚實體」參與各個相關國際組織，與各國平起平坐！

　　自我保護、畏於競爭，隻會讓颱灣的發展陷入一灘死水，颱灣近年來在投資、消費力、公共建設、外銷都呈下降趨勢，就是警訊，而政府官員與民意代錶能不能把眼光放遠、格局拉大，考驗著他們的智慧，而在《踏浪韆行》中，就有許多智慧是值得大傢藉鏡參考的。


 

第一篇 齣發，航嚮自由的公海
行過浪處：百年拖網漁業捲起時潮
自勝者強：海外基地的擘建
厚積薄發：市場拓殖的機遇
相得有道：遠洋漁港、造船與網具創興
逐海而居：逆浪禦風的漁船兒郎

第二篇 在遼闊的藍海上，尋求機會
死亡之牆：公海流網漁業的得與捨
海上撈金：颱灣魷釣船隊揚起大洋商機
利益共享：鞦刀魚漁場及養護資源的轉摺
爭鋒島國：中西太平洋韆噸船隊
待閤而行：小鮪釣漁船的太平洋軌跡
經緯萬端：對外漁業協調與閤作
公海險惡:索馬利亞海盜  漁船災難降臨

第三篇 讓我們攜手，轉身再起
務其所歸：雙邊漁業協商  解決海上紛爭
峰迴路轉：颱美漁業協定
遠慮長利：颱日雙邊對ICCAT鮪釣管理異見
責任規範：永續經營與管理製度升級

第四篇 從負擔到分擔，參與國際漁業事務
捕魚實體:國傢遠洋漁業的國際定位
明於所執:捕魚實體之外的創意與努力
為求完備:國際組織運作之奧妙

 

序

　　江山代有纔人齣，多少英雄、梟雄創造瞭颱灣的遠洋漁業外交榮景。

　　1992年，農委會漁業處齣版《颱灣漁業四十年》，2012年，農委會漁業署齣版《颱灣農業大世紀—漁業風華》，颱灣漁業發展迄今要算幾年？其實四十年？百年？該從何起算已經不可考，也不重要。

　　這些年來，多少人稱颱灣為海洋國傢，然而，絕大多數卻始終存在著大陸思維。血管裏真正流著海洋元素的，是這群在海上曆險的遠洋漁業弟兄，還有在陸上，一群為保障海上權益的漁業外交團隊菁英。

　　浪花淘盡，許多寫曆史的英雄不再，因此，在這個階段，我們寫下這段藍色的曆史。本書，謹紀念這段遠洋漁業發展的綿衍歲月，過程中雖無風花雪月，其波濤之洶湧卻也引人入勝。

　　颱灣是個特殊國傢，總得花費更多力氣去爭取其他國傢輕而易舉可得的權利，這讓涉外人員每每忍辱負重，卻又跌跌撞撞。感謝這群遠洋漁業英雄，因為你們的實力，使颱灣成為國際間的奇葩，讓中國想打壓颱灣都很辛苦。

　　近期有不少部門想利用「實體」兩字參與國際組織，卻苦無法源，這纔發現，颱灣早已化身捕魚實體，隱身於聯閤國1995魚種協定當中。君不見有哪個其他組織能讓颱灣與各國同桌議事、跟中國平起平坐，甚至於颱灣的配額能多於中國，獲得其他國傢重視颱灣甚於中國，這段辛苦而輝煌的曆史，在在值得與國人分享。

　　颱灣遠洋漁業在草創時期隻知奮力造船，增加外匯收入，沒有時間去思考漁業管理；知道要蒐集資料，但不知如何運用，隻是在自己的能力範圍內，盡力發展。然而，隨著使用者變多、資源變少，國傢主權意識伸張，各國開始把權力從陸上延伸到更廣闊的海洋，於是乎，新的海權時代來臨，資源的利用成為沿岸國與遠洋國之間的拉鋸戰。

　　1982年聯閤國海洋法公約不光在第57條設定200浬經濟水域，第62條也提到沿岸國對於無法使用的沿岸資源，可以簽署協定方式容許他國漁船捕撈。就這樣，成為沿岸國與遠洋國閤作、入漁的基礎法源，這條法令使得許多沿岸國因此受益良多。就這樣，漁業設備不足的沿岸國，會將水域提供給如同颱灣的遠洋國付費後進入作業（入漁, access），慢慢的，發現漁業經營的利潤不錯，轉以閤作的方式共同經營（joint venture），或者是改嚮外國漁業公司租船（chartering），終究，收迴這些漁場，趕齣外國船，改全由自己人經營。

　　大傢走在同樣的道路上，差彆隻是速度的快慢而已。

　　正因為拖網逐漸受到管製，小有基礎的業者，推陳齣新發展齣流網、魷釣漁業。因為流網省能源、漁獲量大，很快成為新秀，如果不是因為競捕魷魚及誤捕海豚等保育問題而被聯閤國禁止，恐怕鮪釣也不是流網的對手。

　　然公海流網的衝擊有如當頭棒喝，提醒瞭世界「颱灣的存在」。雖然美國嘗試用雙邊方法，簽訂颱美漁業協定綁住颱灣，但颱灣還是有船在公海偷偷違規，防不勝防，如同頑童曆險記裏的湯姆，不肯也無法上學的孩子，連帶讓守規矩的日本流網也跟著一起被禁止。

　　慢慢地，其他沿岸國也開始擔心：隻管好自己的船，公海沒管好，還是會跟著遭殃、捕不到魚，於是要求公海要有區域性漁業管理組織（RFMO）管束各國。隻是一時卻也發現維也納條約公約規定：公約約束不及於未簽約第三方；換句話說，還是拿颱灣沒轍。

　　公海管理、各地漁權爭議與颱灣問題，催生瞭聯閤國1995魚種協定。對於「捕魚實體」，中國當然無法認同，但在各國頗為堅持下，中國也隻能勉強接受，但解釋為捕魚實體的身分僅止於遵守義務，（颱灣則認為該身分同樣賦予權利）。在這樣的堅持努力，以及長期閤作島國的協助下，終讓颱灣在2004年跨入中西太平洋漁業委員會（Western and Central Pacific Fisheries Commission, WCPFC），並接續敲開美洲熱帶鮪魚委員會（Inter-American Tropical Tuna Commission, IATTC）、南方黑鮪保育委員會（Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna, CCSBT）的大門。魷魚、鞦刀魚的區域性漁業管理組織也隨後成立，預期未來將有類似的管理措施。隻是，颱灣為瞭轉型為模範生，也必須付齣不少學費，也就是更嚴格的管理規範與配閤。

　　颱灣遠洋漁業的發展過程，一路上都不缺責難。業者希望在日本配額限製以及颱灣船數限製中求發展，於是衍生齣不受配額限製的權宜國籍（Flag of Convenience, FOC）漁船，國際間也隻能轉而要求獲益船東國（Beneficial Owner State）責任。隨著局勢演變，颱灣人經營的FOC漁船對象，從中南美洲、非洲的非會員國傢，慢慢轉變到經營美國籍、日本籍、太平洋島國會員國傢的漁船，這時候，還會有人認為這些FOC漁船是非法作業嗎？

　　必須坦承，颱灣政府對於業界的限製相較其他國傢是少的，如此使得颱灣業者擁有較高的競爭力。例如日本、美國對外籍船員使用之限製比較多，颱灣則相對少。颱灣漁民擁有海盜精神、適應力高，纔有橫跨三大洋的本事，甚導緻曆史悠久的日鰹連於2005年底倒閉，於2006年初改組為日本鰹鮪漁協重新齣發。

　　不諱言，颱灣政府對遠洋船管控能力是不足的，加以業者變動能力很強，也纔因此接到歐盟黃牌。

　　颱灣遠洋漁業其實一直在幫國際漁業管理寫曆史。

　　-日本為瞭限製颱灣輸日量激增，透過産業自治，設定9萬9韆公噸配額，形成輸日漁獲證明書製度，成為之後區域性漁業管理組織貿易統計證明書的前身。

　　-颱灣外籍船以及閤法船之間的漁獲海上互轉，讓日本人發明瞭「洗魚（ fish laundring）」一詞。

　　-如果仔細看，會發現國際大西洋鮪類保育委員會（International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas, ICCAT）第06～15有關貿易措施決議案，就是因應颱灣自1990年代中期開始的FOC漁船問題而衍生齣來，也成為製裁颱灣的關鍵。

　　颱灣何嘗不願意痛定思痛，改頭換麵？

　　-1992年因應流網的公海巡護、觀察員、乃至漁船收購，是我們第一次的決心。迴應的是美國協助颱灣參與國際組織。

　　-2004～2006年超過新颱幣60億元的大規模減船計畫，增聘觀察員、實行電子漁獲報錶、港口檢查，是第二次決心的展現。

　　-這段期間，公海巡護的方式從租船、漁業署自有「漁訓二號」，擴展到海巡署巡護船隊；觀察員比例從2% 增長到5%，到嘗試電子觀察員；漁獲報錶從紙本變成電子版；管理目標從鮪魚、混獲的旗魚、鯊魚，到保育類的海鳥、海龜。

　　隨著國際間的法規製度演變，以及保育、預警製、生態係管理概念的落實，讓颱灣遠洋漁業管理的目標也從經濟生産麵，轉變到保育管理，永續利用。實則，「利用」與「保育」其實是天秤的兩極，平衡，纔能永續。

　　2015年的歐盟黃牌，將是颱灣遠洋漁業的第三次試煉，麵對修正版漁業法以及新製定的遠洋漁業法、全麵化電子報錶及一韆多艘小釣船的管理，是否能夠安然轉型，將考驗政府以及業界的智慧與決心。
 

每年5月阿根廷魷魚捕撈時期接近尾聲，漁船迴到高雄前鎮漁港，輸送帶上一塊塊高品質的凍魷塊順勢而下，接下的裝卸、運送節奏緊湊的進行著，一方麵短暫靠港的魷釣船也開始整補、更換設備，準備7月啓程至西北太平洋海域捕撈鞦刀魚。
 
每艘700～1300噸的鞦刀漁船上，都設有低溫急速冷凍設備。以一艘1000噸漁船為例，滿載可以冷藏上萬公噸的漁獲物，也因此船隻能夠長達半年不迴港，持續在西北太平洋作業；而捕獲的鞦刀魚則直接在海上轉載予運搬船，或者由漁船自行載運至國外港口卸售，甚至是先將漁獲物運迴國內，再透過冷凍貨櫃運銷至全球。
 
北太平洋的鞦刀魚漁季從6月到12月，剛好與西南大西洋魷釣漁季互補。而這也成為我國魷釣漁船的特色，上半年捕魷魚，下半年兼捕鞦刀魚。
 
觀察員的主要任務是為學術研究作科學的採樣和資料蒐集，同時也記錄漁船作業的過程，包括是否有不符規定的違失；但更多時候，他們會事先提醒船長遵照作業規定捕魚，像是在南緯30度以南作業，要加裝避鳥繩等等。透過這些數據推算資源量多寡，以供國際區域性漁業管理組織作為分配各國漁獲配額時的參考，這也使颱灣混獲的研究領先全球。
 
從鮪延繩釣漁船開始投繩到揚繩，觀察員得在旁邊測量、記錄，甚至做採樣；漁船每次捕撈，平均要10幾個小時，船員可以分3班輪替，但觀察員卻是隻身一人。漁獲一上甲闆，觀察員必須測量長度、記錄魚種，至於採樣會先冷凍起來，找機會託給要返迴颱灣的運搬船。此外，漁船也會釣上海鳥、海龜、甚至鯨豚類，觀察員看到誤闖的海鳥或被捕的海龜，總會齣手相救，為牠們療傷塗藥後再放迴大自然。這些資料也可讓科學傢用來做保育分析，像美國國傢海洋暨大氣總署其中一個計畫為研究圓形鈎降低海龜誤捕機率，便是藉助颱灣觀察員的力量。

评分☆☆☆☆☆

我一直認為，好的作品，能夠帶給讀者一種“洗禮”的感覺。這本書，無疑做到瞭這一點。它讓我審視自己的生活，重新思考生命的意義。它讓我明白，即使麵對再大的睏難，隻要心中有方嚮，腳下有力量，我們就能夠“踏浪韆行”，最終抵達心中的彼岸。這種積極嚮上、永不言棄的精神，是我從這本書中獲得的最重要的啓示。

评分☆☆☆☆☆

這本書讓我思考瞭很多關於“選擇”的問題。在命運的洪流麵前，我們究竟有多少自主權？我們的每一個選擇，又會帶來怎樣的連鎖反應？書中人物的每一個決定，都充滿瞭艱難與取捨，而這些選擇，最終塑造瞭他們的命運，也影響著周圍的世界。這種對人生抉擇的深度探討，讓這本書不僅僅是一部消遣讀物，更是一部引人深思的哲學啓迪。

评分☆☆☆☆☆

這本書的人物塑造，真的是非常立體。他們不是完美的英雄，也不是全然的惡徒。他們都有著各自的優點和缺點，有著自己的執念和軟肋。正是這些不完美，讓他們顯得如此真實，如此 relatable。我甚至能在某些人物身上看到自己的影子，或者看到我身邊人的身影。這種共鳴感，是閱讀過程中最寶貴的收獲之一。

评分☆☆☆☆☆

我不得不說，這本書的結尾，給我留下瞭深刻的印象。它並沒有以一種倉促的方式結束，而是以一種更加廣闊的視野，展現瞭人物們未來的可能性。那種感覺，就像是站在高處，眺望著遠方，雖然前路依舊未知，但心中卻充滿瞭堅定和憧憬。它讓我相信，無論生命的路途多麼漫長，隻要我們勇敢前行，總會遇到屬於自己的風景。

评分☆☆☆☆☆

這本書最讓我著迷的地方，在於它對於“前行”的解讀。這不是一種盲目的衝動，也不是一種不計後果的冒險，而是在認清現實的殘酷之後，依然選擇嚮著心中的目標不斷邁進。這種“韆行”的意象，不僅僅是物理上的距離，更是心靈上的磨礪與超越。每一次的挫摺，都像是一次洗禮，讓他們變得更加堅韌，更加清晰地看到前方的路。

评分☆☆☆☆☆

我特彆喜歡書中對於“希望”的描繪。它不是那種虛無縹緲的空中樓閣，而是在絕望的縫隙中，艱難生長齣來的一點點亮光。這種希望，是微小的，卻又是堅不可摧的。它支撐著人物在漫長的旅途中，不放棄，不退縮。我常常在讀到那些充滿希望的章節時，感到一股暖流湧上心頭，仿佛自己也獲得瞭前進的力量。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵，第一次吸引我的時候，就覺得有一種莫名的力量。那是一種在翻湧的波濤之上，卻又顯得那麼堅定、沉靜的意境，仿佛看到瞭生命的起伏跌宕，也看到瞭內心深處不屈的靈魂。我翻開第一頁，就被一種宏大的敘事感所籠罩，作者筆下的世界，並不是那種一蹴而就的安逸，而是充滿瞭挑戰、探索與成長。

评分☆☆☆☆☆

作者的文字功底，毋庸置疑。他對景物的描寫，細緻入微，仿佛能讓你聞到海水的鹹味，感受到風的凜冽。更重要的是，他對人物情感的刻畫，更是入木三分。那些無法言說的悲傷，那些壓抑許久的憤怒，那些悄然滋生的愛戀，都在作者的筆下得到瞭淋灕盡緻的展現。我經常會因為書中某一句觸動人心的描寫而熱淚盈眶。

评分☆☆☆☆☆

我喜歡這本書的節奏。它不會讓你覺得過於壓抑，也不會讓你覺得過於輕鬆。作者巧妙地在緊張的情節中穿插瞭一些寜靜的時刻，讓讀者有機會去迴味，去思考。這些寜靜的瞬間，往往是人物內心最深處的對話，也是他們力量的源泉。我常常在讀完一個章節後，會停下來，對著窗外發呆，仿佛自己也置身於那個世界，感受著角色的心跳。

评分☆☆☆☆☆

我在讀這本書的時候，總會不自覺地在腦海中構建齣那些生動的畫麵。那些人物，他們不是簡單的符號，而是有血有肉，有著自己的掙紮、喜悅和痛苦。我能感受到他們在睏境中的絕望，也能體會到他們在微光中燃起的希望。他們的選擇，往往伴隨著沉重的代價，但正是這份真實，讓我對他們的命運牽腸掛肚。