国土安全与移民政策：人权与安全的多元议题探析 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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具体描述

homeland security and Immigration Policy

守护人权价值 ◆ 捍卫国土安全 ◆ 全球都在关注！
人权保障与国土安全的拉锯战，如何取得平衡？

　　▍美国911事件后 ▍
　　「国土安全」成为世界各国极为关注的国境管理观念，
　　「移民政策」则是增加国力与有效维护国家安全的工具。

　　在立法层次，国家如何透过移民政策的制定，有效保障移民人权与进行国境管理？
　　在实务层次，移民政策制定之后，如何落实于婚姻移民、非法移民等多样态的移民者？

　　本书集结王智盛、王宽弘、林盈君、柯雨瑞、高佩珊、许义宝、陈明传、黄文志、蔡政杰等九位学者的着作，汇整最全面性的观点与论述。

著者信息

作者简介

王智盛

　　中央警察大学国境警察学系助理教授
　　台湾大学国家发展研究所博士

王宽弘

　　中央警察大学国境警察学系警监教官
　　中央警察大学犯罪防治研究所法学博士

柯雨瑞

　　中央警察大学国境警察学系专任教授
　　中央警察大学犯罪防治研究所法学博士

高佩珊

　　中央警察大学国境警察学系助理教授
　　英国艾塞克斯大学政府研究所政治学博士

许义宝

　　中央警察大学国境警察学系副教授
　　国立中正大学法学研究所博士

陈明传

　　中央警察大学国境警察学系主任
　　美国圣休士顿大学刑事司法博士

黄文志

　　中央警察大学国境警察学系助理教授
　　美国德州圣休士顿州立大学刑事司法学系博士

蔡政杰

　　内政部移民署新竹县专勤队副队长
　　中国文化大学政治所博士班

主编者简介

林盈君

　　英国新堡大学社会学和社会政策博士，现任中央警察大学国境警察学系助理教授。曾任国立台湾大学社会工作学系博士后研究员、妇女救援基金会反人口贩运部社会工作师、台北市政府家暴暨性侵害防治中心社会工作师、考试院高普考典试委员、移民特考典试委员。学术专长为社会学、社会政策、人口贩运、移民议题、性别议题等。着有《看不见的世界：人口贩运》及相关学术论文数十篇。

图书目录

［编者序］

CHAPTER 1　国土安全与人口移动
◆陈明传◆
前言
第一节　全球与两岸人口移动暨移民执法问题概述
第二节　各国移民与执法之调合策略发展
第三节　美国国土安全策略暨移民管理之争议与发展
第四节　我国移民管理演进与国境执法之概述
第五节　结语
参考资料

CHAPTER 2　移民与国境管理：入出国证照查验概念之探讨
◆王宽弘◆
前言
第一节　入出国证照查验的意涵
第二节　入出国证照查验与相关职权概念比较
第三节　结语
参考资料

CHAPTER 3　我国非法人口移动之现况与犯罪侦查
◆黄文志◆
前言
第一节　非法人口移动类型与定义
第二节　非法人口移动态样分析
第三节　犯罪侦查
第四节　结语
附件

CHAPTER 4　国土安全与移民管理：论欧盟移民问题
◆高佩珊◆
前言
第一节　移民理论
第二节　相关文献分析
第三节　影响欧盟移民问题之背景
第四节　欧盟移民政策与机制
第五节　结语
参考资料

CHAPTER 5　移民人权保障与移民法规：从国土安全的观点出发
◆许义宝◆
前言
第一节　家庭团聚权
第二节　人身自由权
第三节　平等权
第四节　正当法律程序
第五节　结语

CHAPTER 6　婚姻移民人权与国境安全管理之折冲与拉扯：从平等权探讨我国新住民配偶入籍之人权保障机制
◆柯雨瑞、蔡政杰◆
前言
第一节　平等权之涵义
第二节　从平等权探讨大陆与外籍配偶在台入籍权益之衡平性
第三节　结语
参考资料

CHAPTER 7　国家发展与婚姻移民：由优势观点看见人口结构的改变
◆林盈君◆
前言
第一节　婚姻移民政策的转变
第二节　优势观点的移民政策
第三节　结语
参考资料

CHAPTER 8　两岸人流管理与国家发展
◆王智盛◆
前言
第一节　两岸人员往来的发展
第二节　分析方法：管制理论与国土安全
第三节　管制分析：现阶段大陆地区人民来台的管理机制
第四节　政策建议
第五节　结语
参考资料

图书序言

编者序

　　随着叙利亚内战持续五年，伊斯兰国组织（ISIS）的突起，以及非洲许多国家的恐怖组织盛行，造成许多难民与移民的流动。这些人口的移动使欧亚大陆面临数十年来最大的移民挑战，对于这些难民、移民，约旦、土耳其、伊朗等附近国家收容了数百万人，无论在空间、资源部份都相当拮据。而对于相对少数迁徙至欧洲国家的难民，欧盟各国却一直无法针对难民安置问题取得共同意见。人权的保障与国土安全似乎成了两个极端的拉锯战。一向着重维护人权的欧洲国家面临了欢迎难民与对抗恐怖主义间在执行面上的困境。实际上，许多欧盟国家的政府或国民对难民并非友善，例如：英国就一直不愿意遵守欧盟的难民额度政策。欧洲移民议题让全球看见人口移动的复杂性，包含国境开放与国境管制的拔河、移动权利与国家权力的竞合、欢迎移民与阻止恐怖分子的进入。这种种多面向的选择，再再凸显移民议题的复杂。

　　这样的移民议题显示出跨国人口移动是相当复杂的，对于移民、对于移出国、对于移入国、对于移入国的公民，不同的角度所在意与探讨的面向都是相当不同。因此，本书汇集陈明传、柯雨瑞与蔡政杰、许义宝、高佩珊、王智盛、黄文志等学者与本人着作，由国土安全、移民政策、犯罪侦查、到移民人权、移民辅导多面向议题谈论人口移动议题，尝试由不同角度探讨人口移动，以呈现移民议题的多元性与复杂性。

林盈君，2016年3月14日

图书试读

§ 全球人口移动概述 §

从非传统安全理论来探讨，安全研究是国际关系学科的重要领域，在国际关系理论中，「安全」与「权力」是一对非常靠近的概念。国际关系学者对权力作了大量研究，却很少像研究权力那样研究安全概念。学术界通常以冷战结束作为一个重要标志来分析非传统安全产生和发展，强调东西方对抗的瓦解促成安全研究从传统安全朝向所谓之「非传统安全」的转化。而所谓传统安全之概念即是以往以国家之整体安全、政治之稳定或者社会之安定为主要之考量，而非传统安全则有别于传统安全之概念，尤其是美国2001年遭受恐怖攻击之后，安全之考量由国家之安全与社会之稳定延伸至经济、科技、文化、资通、自然环境、社会整体环境等各类安全维护与各种基础设施（infrastructure）之防护之上。

从二十世纪90年代以来的非传统安全用语中，没有什么概念比「人的安全」更有综合性、道德说服力和国际影响力。联合国提出了「人的安全」的七个主要内容：经济安全、食物安全、卫生安全、环境安全、个人安全、社会安全以及政治安全。特别是911事件以来，非法移民作为一种非传统安全因素对国际社会产生的强大冲击而日益受到国际社会的重视。

根据联合国之经济与社会部门之人口统计署的移民人口资料（United Nations Department of Economic and Social Affairs, Population Division, International Migration），全球各地将近有两亿多的移民人口；所谓移民人口系指在母国以外国家居住超过一年以上者。该报告指出，全球移民人口总数占全球人口百分之三，相当于全球第五大国巴西人口数，而且正快速增加。全球移民人口从1970年约82,000,000人，1970年的154,161,984人，2000年增为174,515,733人，2010年增为220,729,300至2013年更增为231,522,215人；报告更指出，移民人口中近半为女性，在独立移民人口中比例逐渐增加。报告指出，估计每年非法移民人口介于两百五十万至四百万间。另根据美国研究中心Pew Hispanic Center的估计，2000年到2004年间，每年来到美国的合法移民人数平均大约在60万，而非法移民却高达70万。