具体描述
And
Disarmament
裁减军备、防止核武扩散是国际社会的共识，也是联合国努力的目标。
然而在当前国际冲突不断的情况下，这个目标显得困难重重！
▍层层剖析错综复杂的国际裁军关系！
《联合国宪章》第1条第1项记载「联合国的目的为维持国际和平与安全」，若想达成此一目的，核子武器是最大的课题。第二次世界大战以后，国际社会关心的焦点也多半是核武问题。本书第一部为「裁减核武」，集中探讨联合国在核武议题上应扮演的角色，以及国际上废除核武协商、全面裁军交涉、日内瓦裁军会议、核武不扩散体制等重要的裁军主题。第二部为裁减「传统武器」，1978年的联合国裁军特别大会上，各国强调应该裁减和废除传统武器，因此发展出后续规范非人道武器的《特定传统武器公约》、全面禁止人员杀伤地雷的《渥太华条约》和禁止集束弹的《奥斯陆条约》，本部份探究这些裁军条约的成立、原型、发展和现况。
本书特色
★前日本裁军代表特命全权大使、防卫厅国际担当参事官──美根庆树，长期第一线观察国际裁军情势，全面剖析联合国推动裁军的进程及发展！
★中美两国在亚太对峙，台湾战略地位愈显重要。从国际裁军关系，一窥亚太及台湾的安全情势！
著者信息
美根庆树
1943年出生。东京大学法律系毕业，曾任职于日本国外务省、防卫省国际关系参事官、驻南斯拉夫大使、驻裁军会议代表部大使、朝鲜民主主义人民共和国建交社代表、佳能地球性战略研究所研究主干、和平外交研究所代表。专职负责国际情势、外交政策，以及中国、经济、联合国、裁军等工作。
译者简介
李启彰
2008年取得日本东京大学日本史学博士学位，目前任职国立成功大学历史学系。研究专长：日本近代史、近代日中关系史、日本文化史。主要着作：〈日清修好条规成立过程の再検讨：明治五年柳原前光の清国派遣问题を中心に〉（日本《史学杂志》第115编第7号）、〈近代中日关系的起点──有关1870年中日缔约交涉的检讨〉（《中央研究院近代史研究所集刊》第72期）等论文。
图书目录
略语表
前言
中译版序
【第1部 裁减核武】
第一章 为何不在联合国裁减核武
第一节 联合国所扮演的角色
第二节 废除核武的协商
第三节 全面澈底裁军交涉
第四节 从联合国到《核武不扩散条约》
第二章 联合国大会的政治对立
第三章 日内瓦裁军会议的停滞
第四章 核武不扩散体制
第五章 联合国应有的作为
【第2部 传统武器】
第一章 非人道武器的规范：《特定传统武器公约》（CCW）
第一节 提高透明性
第二节 国际人道法的强化
第三节 《特定传统武器公约》的原型
第四节 《特定传统武器公约》的发展
第二章 全面禁止人员杀伤地雷：《渥太华条约》
第一节 《特定传统武器公约》强化地雷的规范
第二节 《渥太华条约》的成立
第三节 废弃地雷的形式、实施、查察
第四节 《特定传统武器公约》的现状
第三章 集束弹的禁止：《奥斯陆条约》
第四章 小型武器
第一节 何谓小型武器问题
第二节 联合国小型武器会议
第三节 联合国小型武器行动纲领
第四节 行动纲领的发展
第五节 需求者的问题
第六节 供给者（生产）的问题点
第七节 联合国的做法
追补 国际联盟时代的裁军
第一节 古典裁军：保有船舰的限制
第二节 国联与多国间裁军
参考文献
图书序言
自2004年起将近三年的时间，我担任裁军代表部大使，与各国代表进行协商与交涉。相较于其他各国，日本大使的任期通常较短，北欧某国大使即曾对我说过：我曾与五位日本大使共事过。这虽然是个极端的例子，但也说明许多国家大使的任期比日本来得更长。
长期任职于一地，不但经验变得丰富，对于过去种种也能更加了解。这点在裁军方面更显得重要，特别是核武相关问题。若不了解核武问题源于第二次世界大战结束之时，便难以与对手周旋。1946年时，联合国开始注意到核武的危险性，并讨论因应方案，而此时安理会常任理事国也正讨论否决权的相关问题。
不仅是国际间的裁军交涉，甚至在核武问题方面，日本国内亦对其过去的历程或变迁等毫无新的认知。最近沖绳回归日本的问题再度成为讨论焦点，因此搭载核武或者可能搭载核武的美国船舰进入日本领海时，日本政府如何因应也成为话题。该问题的司法审理也正在进行中。然而，这个问题却是源于40余年前。
裁军有如丛林，探索过去的历史经纬，有如穿越生长繁茂的巨林，常遍寻不着道路，而且步履蹒跚。来自外务大臣的训令中，虽然也会对过去的始末做出说明，但能将丛林的复杂性做完整说明者却不多见。这并不难理解，因为起草大臣训令的外务省官员，往往任职两2、3年后便转往其他部门，而这几乎与任职海外者无太大差别，最多是外务省内部档案会较为完整而已。
欧巴马总统对于裁军的态度颇为积极，个人也寄予极大的期待。布希前政府时代被称为裁军的寒冬时期，当时我正担任裁军大使，常常因此感到挫折，但现在情况应该颇为不同。听过欧巴马总统的演讲之后，大致可以归纳出两个重点，一是表明自己的积极态度；一是沿袭过去美国政府所採取的立场。即使是欧巴马总统也是如此，由于不可能完全了解裁军的复杂过去，因此很自然地需要依赖白宫、国务院、五角大厦等相关人员所提供的讲稿。因此，尽管是篇表现出积极态度的演讲，但也要能看出其中其实混杂着不同性质的元素。为此，除了磨练自己的洞察力外，也需要学习了解过去的始末。
裁军问题是如此，而联合国的情况也不遑多让，同样是个残酷的丛林。联合国目前有192个会员国，这么多国家聚集一起，意见出现差异可说极为正常。个别会员国自然是少数，即使西方阵营，在数量上也是少数，因此任何主张要获得通过并不容易。联合国的庞大经费是以各国分担的方式来筹措，最近日本所分配的经费比例虽然降低，但仍然是仅次于美国，而居世界第二位，约分担联合国经费的13%，而这相当于英国与法国分担费用的总和。对于付出巨额费用，但所获得的回报却不相称一事，日本国内不满的声浪相当强大，但若脱离联合国，损失之大更加难以估计，因而此路并不可行。
谈到联合国的问题，可说不胜枚举，即便仅是裁军，问题也不少。在第二次世界大战将结束前，核武问题与联合国便有如双胞胎般前后诞生，只是他们为异卵双生，而非同卵双胞胎。美国知道这两个问题即将形成，而联合国或许也曾为处理核武问题下过功夫，但因为原子弹的开发乃是祕密进行，因此当初构思组织联合国时并未将核武问题纳入考量，这也是无可奈何的事。
为了避免再度发生类似第二次世界大战的惨事，因而成立联合国这一国际组织，但在核武问题上，稍一不慎，则可能让联合国丧失存在意义。安理会负责维护国际和平与安全，其功能应该要充分发挥，但否决权的存在却对其造成阻碍。尽管在联合国刚成立时已清楚认知此一问题，各国也苦思良策，但迄今却仍无任何进展。
任何事物能依原定计画推动者毕竟是少数。联合国也不例外。联合国军队为《联合国宪章》所设定的行使武力之最后手段，但一次也未曾实现过。而《联合国宪章》没有明文规定的所谓维和部队（peace keeping operation, PKO）却异常活跃，各地纷纷要求进驻。维和部队一旦尽数解散，世界应该会陷入极度的混乱。但因为维和活动过度频繁，预算暴增为原来的两倍，结果对各国形成沉重的负担。此事也显示，成立真正有需要的国际组织，并令其充分发挥功能，是一件多么困难的事。
要在联合国推动裁军，就像行走在错综复杂的丛林间。为此，同时也为了不落后于各国代表，我收集资料，努力学习，本书即是其精粹晶华。对我而言，这也是一本笔记，记载联合国的相关问题。尽管许多问题在过去的研究中已经获得澄清，但从裁军观点加以探讨却也是不可或缺的，如此一来，从其他相关领域无法看出的问题也将因而浮现。希望透过拙着的出版，能对联合国或裁军相关人士，或是对此议题有兴趣的人有所助益。
美根庆树
图书试读
第一节 联合国所扮演的角色
▍欧巴马总统（Barack Hussein Obama）未提及联合国
与前政府不同地，美国欧巴马政府对于裁军的态度更为积极。2009年4月2日，欧巴马总统在伦敦与俄罗斯总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）达成协议，在《第一阶段削减战略武器条约（STARTⅠ, Strategic Arms Reduction Treaty, START）》于同年年底失效前，将再度以裁减战略武器为目标进行交涉。此外，三天后在布拉格的演说中，欧巴马阐述新政府对于裁军问题的方针，受到世界各国的注目与欢迎。其后，《削减战略武器条约（Strategic Arms Reduction Treaty, START）》完成协商，并于2010年4月8日完成签署。
首先，欧巴马总统表现出令人赞叹、积极的决心，宣称「作为使用核武的唯一国家，在道义上有责任採取行动」，并「明确且充满自信地表示，美国将承诺追求没有核武的世界和平与安全」；之后，欧巴马总统特别强调下列几点：（1）对于迈向没有核武的世界，美国将採取具体措施；（2）为了终结旧冷战思维，将减轻核子武器在国家安全战略保障中的重要性；（3）鼓励他国採取同样的作法等。只是欧巴马总统一方面表现出积极裁减核武的态度，另一方面却也表示说，「在我有生之年，核子武器或许不会完全消失」，态度略显慎重。
另外，欧巴马总统也强调下列几点的重要性，例如强化《核武不扩散条约（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear weapons, NPT）》，加强违反条约的查察与制裁，以及解决北韩核子试爆与伊朗发展核武等问题。最近NPT方面也出现一些问题，而欧巴马总统将NPT的强化视为重要课题，此事值得给予高度评价。
但有关裁减核武方面，欧巴马总统完全未提到联合国。此外，各国政府的声明或国内外的报导中，尽管对于欧巴马演说表示欢迎，但就我个人的认知来看，应该没有人注意到欧巴马的演说不曾提及联合国而加以评论。这一事实象征性呈现出当前世界各国的认知，即世界各国似乎皆认为联合国与裁减核武并无直接关系。
▍不知有核武的联合国
然而，若从成立的目的来看，联合国不应该与裁减核武无关。《联合国宪章》第1条第1项明白记载，联合国的目的为维持国际和平与安全，而要想达成这一目的，核武则是最大的课题。但从何时开始，又是历经何种过程，让联合国不再是裁减核武的主要舞台呢？
用户评价
《联合国与裁军》，这书名本身就给我一种宏大叙事的既视感。我脑海里立刻浮现出那些在电视新闻里看到过的、国际会议上各国代表唇枪舌剑的场景，还有那些被列为“历史性”的裁军条约签署仪式。但老实说，我对这种宏大叙事有点头疼，总觉得离自己的生活太遥远。我更关心的是，这本书会不会把这些抽象的概念变得生动一些？比如，会不会讲一些在裁军谈判中，某个国家代表是如何巧妙地利用外交辞令，或者某个小国是如何在强国之间周旋，最终达成某个看似不可能的协议？我希望它能提供一些具体的、有趣的细节，而不是只是冷冰冰的史实堆砌。会不会有那种“原来如此”的顿悟时刻？比如说，某个看似微不足道的细节，却最终引发了重大的裁军进程？还有，书中会不会探讨裁军对于普通人的生活有什么实际影响？比如，军费的削减会不会转化为民生投入的增加？或者，某些武器的销毁，会如何改变某个地区居民的生活状态？我期待的是，这本书能够展现出国际政治背后的人性百态和智慧较量，让我在阅读中感受到一种“人”的力量，而不是只有冰冷的国家机器在运作。
评分《联合国与裁军》这个书名，让我想到的是那些穿着制服、面容严肃的 diplomat，在谈判桌上据理力争的画面。我虽然对国际政治不是非常了解，但多少也知道，裁军从来都不是一件容易的事。这本书会不会像一部精彩的纪录片，用生动的故事和深入的分析，带我走进联合国裁军工作的幕后？我很好奇，那些看似枯燥的国际条约，背后隐藏着怎样的故事？会不会有章节专门讲述，在某个关键时刻，是哪个国家或者哪位外交官，凭借着过人的智慧和坚定的信念，促成了一项重要的裁军协议？书中会不会探讨，除了核武器之外，其他类型的武器，比如常规武器、生物武器、化学武器的裁军，又面临着哪些独特的挑战？我希望这本书能让我看到，在那些官方报告和新闻稿件之外，真实的外交博弈是怎样的，以及各国在裁军问题上，究竟有哪些难以启齿的顾虑和盘算。这本书能不能让我感觉到，虽然世界充满复杂，但依然有人在为和平而努力，哪怕过程充满了艰难险阻？
评分“联合国与裁军”这个题目，说实话，听起来就有点像历史教科书里的某个章节。我个人不太喜欢那种枯燥的、按时间顺序罗列事件的写作方式。我更倾向于能够引发思考，甚至带点批判性的分析。这本书会不会深入剖析联合国在裁军领域所扮演的角色，以及这个角色的局限性？比如，联合国作为一个由主权国家组成的组织，它在面对成员国之间的利益冲突时，是不是常常显得力不从心？会不会有章节专门讨论，有哪些成功的裁军案例，它们成功的关键因素是什么？又有哪些失败的案例，失败的原因又是什么？我希望它不仅仅是讲述“发生了什么”，更能探讨“为什么会这样”，以及“未来会怎样”。会不会涉及到不同文化背景、不同政治体制的国家，在看待裁军问题上的根本差异？书中会不会有一些关于“和平红利”的讨论，也就是军费削减后，所带来的经济和社会效益？我比较好奇的是，书中会不会对联合国在裁军问题上的某些政策提出质疑，或者提出更具建设性的改革建议？这种带着思考和反思的解读，才是我真正想看到的。
评分听到《联合国与裁军》这个书名，我脑海里立刻勾勒出一种严肃、学术的形象。我有点担心它会充满大量我看不懂的专业术语，或者充斥着枯燥的历史事件的堆砌。我比较喜欢那种能够引发我思考，甚至让我产生共鸣的书。这本书会不会从一个不那么宏观的角度切入，比如，会不会讲述一些裁军谈判中，某个国家为了争取自身利益而进行的巧妙的外交斡旋？或者，会不会探讨不同国家在裁军问题上的文化差异和价值观冲突？我更希望它能提供一些具体的案例，而不是泛泛而谈。比如说，某个国家在裁军后，是如何成功地将发展重心转移到经济建设上的？或者，某个地区因为实现了裁军，当地居民的生活发生了哪些积极的变化？我希望这本书能让我看到，裁军不仅仅是国家层面的政治博弈，也与普通人的生活息息相关，甚至能影响到整个社会的走向。如果书中能够提供一些关于未来裁军趋势的预测，或者对当前国际安全形势下的裁军挑战提出一些独到的见解，那会更让我惊喜。
评分这本书的名字叫《联合国与裁军》，光听这名字，我就觉得里面肯定充满了高深莫测的国际政治术语和历史事件的堆砌，肯定不是那种能让我轻松读完，边喝咖啡边欣赏的类型。我印象中，大学里的国际关系课，讲到联合国，总会扯到它的维和部队、安理会否决权，还有各种条约的签署与失效。裁军这个词本身就带着一种沉重的历史感，让人联想到冷战时期的核军备竞赛，以及后来各国为了维持地区和平而进行的军控谈判。我很好奇，这本书会不会深入探讨联合国在推动全球裁军过程中遇到的具体阻力，比如哪些国家不愿意让步？它们又是出于什么心态？会不会分析不同时期，不同地区的裁军运动有哪些独特的挑战和机遇？比如，是不是有些国家在发展经济的同时，也在暗中增加军备？书中会不会用具体的案例来佐证这些观点？我希望它不仅仅是罗列事实，更能触及到决策背后的复杂博弈，以及那些鲜为人知的幕后故事。毕竟，历史的走向往往不是由公开的声明决定的，而是由许多隐秘的角力促成的。这本书，会不会揭示一些我们普通民众不知道的联合国裁军工作的“内幕”呢？
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