人民与国家关系的变迁 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书以「人民与国家关系的变迁」为主题，收录相关研究论文11篇，源自2013年11月于德国Speyer行政大学举行之第一届德台比较公法研讨会，分别由Jan Ziekow、詹镇荣、Hartmut Bauer、刘淑范、Matthias Knauff、Winfried Kluth、蔡宗珍、Markus Ogorek、孙迺翊、Thorsten Siegel、李建良等德国与台湾公法学者执笔（按文章顺序），议题包含大型开发计画的公民投票、请愿权的革新与公民参与、飞航安全及航空保安法制与民营化、认证与验证的经济监控手段、合作行政法与合作社法的理念与实践、消费者保护或父权宰制的反思、法治国家与预防国家的变迁与关联、全民健康保险制度的民主正当性与公共参与、行政程序的合作要素、行政程序法的秩序理念等当前重要的全球性公法课题，深具时代意义与学术参考价值。

探寻工业革命的社会脉动：一部描绘十九世纪英国工人阶级命运的史诗 导言：时代的迷雾与机器的轰鸣 本书并非一部探讨政治哲学或国家结构变迁的著作，而是将镜头聚焦于十九世纪英国，那个被蒸汽、煤烟和疾速工业化浪潮彻底重塑的社会底层——工厂与矿井中的劳动者。我们试图穿透维多利亚时代的重重迷雾，还原一个被宏大叙事常常忽略的群体：城市中的工人阶级，他们的日常生活、情感纠葛、以及在工业巨兽碾压下挣扎求生的真实图景。这不是关于宏观政策的冷峻分析，而是对微观个体命运的深情凝视。 第一部分：从田园到烟囱——人口的大迁徙与新生活的诞生 本书的开篇，将我们带回工业革命初期，描绘了那场波澜壮阔的人口地理迁移。随着圈地运动的加剧和传统农业模式的瓦解，大批失去土地的农民涌向新兴的工业城市如曼彻斯特、伯明翰和利物浦。 一、故土的失落与都市的诱惑： 我们详细考察了农村社会结构的崩塌，以及这些流离失所者在城市边缘建立起临时性聚居地的过程。这是一种被动选择，而非主动拥抱现代化的进程。描述中详尽记录了他们对于失去土地和社区支持的集体失落感，以及对城市中“新生活”的复杂预期——既有对稳定收入的渴望，也潜藏着对未知环境的恐惧。 二、作坊的诞生与作息的重塑： 工业生产的集中化，彻底改变了人们对时间和劳动的认知。本书细致地再现了早期工厂内部的运作景象。不同于传统手工业的自由节奏，工厂引入了机械化的、无情的节拍。我们通过当事人的日记和法庭记录，重构了工人们从日出而作、日落而息的自然节律，过渡到遵循工厂钟表的机械化生存方式。时间不再是流逝的概念，而是被精确量化的商品。 三、拥挤的陋巷：疾病与生存的炼狱： 城市基建的滞后性，使得工人阶级被迫生活在拥挤、卫生条件极差的贫民窟中。本书花费大量篇幅，通过对当时公共卫生报告、医学观察记录的梳理，描绘了霍乱、伤寒等传染病在这些密集社区中的肆虐。生存成为每日的博弈，死亡的阴影笼罩着每一个家庭。这部分内容，拒绝了对“进步”的盲目乐观，直面现代化进程的残酷底色。 第二部分：钢铁之下的个体——劳动者的尊严与抗争 工业的飞速发展，建立在对劳动力无休止的榨取之上。本部分集中探讨了工人在工作场所中遭受的境遇，以及他们试图维护自身尊严的努力。 一、童工的悲歌与家庭经济的捆绑： 童工在早期工厂和矿井中扮演了不可或缺的角色，他们细小的身躯能够进入狭窄的机器内部。本书收集了大量关于童工劳动环境的目击证词，揭示了他们遭受的身体虐待、教育权的剥夺，以及这种早早介入劳动的经历如何塑造了他们成年后的人生轨迹。我们着重分析了家庭经济压力如何迫使父母将子女送入地狱，以及这种结构性困境对亲子关系的影响。 二、女性劳动力：双重枷锁： 女性在纺织厂和家庭手工业中占据了重要比例。她们不仅要承受与男性工人相同的体力劳动和低廉薪酬，还必须在工厂工作后承担全部的家务责任。本书探讨了这种“双重负担”如何侵蚀女性的健康和精神状态，并分析了在传统性别规范与新兴经济角色之间的张力。 三、机器的愤怒与工匠的绝望： 随着技术的进步，熟练技工的地位受到严重威胁。我们深入研究了卢德运动（Luddism）的兴起，这不是简单的反技术运动，而是熟练劳动者对失去技能价值、生计被剥夺的绝望反抗。通过对卢德分子审判记录的分析，我们展现了他们试图维护行业尊严与集体认同的努力，尽管这种反抗最终被国家机器无情镇压。 第三部分：在黑暗中结盟——工人阶级意识的萌芽与初次联合 面对强大的工厂主和冷漠的政府，工人们并非一盘散沙。本书的第三部分，描绘了工人阶级如何从个体受害者转变为拥有共同身份和政治诉求的群体。 一、酒馆、教堂与非正式的互助网络： 在正式的工会组织出现之前，工人们依靠非正式的互助会和社区网络维持生存。啤酒馆、教堂的边角房，成为了信息交流、风险共担的秘密场所。我们记录了这些早期的“社会保险”机制，它们是工人阶级在国家缺席时，自发构建的生存堡垒。 二、工会的诞生与早期的斗争： 1824年《结社法》废除后，工会组织迎来了发展的契机。本书详细分析了早期工会的结构、目标以及采取的策略——从秘密集会到公开罢工。我们并不美化早期的工会运动，而是客观呈现了其内部的派系分歧、领导力的缺乏，以及工会活动家所面临的法律风险与人身威胁。 三、宪章运动的理想与幻灭： 作为工人阶级第一次大规模、有组织的大众政治运动，宪章运动（Chartism）是理解这一时期工人政治觉醒的关键。本书聚焦于《人民宪章》提出的六项要求，分析了工人们如何通过请愿、集会试图将经济诉求转化为政治权力。同时，我们也探讨了运动内部对于“道德诉求”与“暴力革命”路线的分歧，以及最终请愿书被议会拒绝后，工人阶级在政治理想上的集体幻灭与随后的沉寂。 结论：历史的回响 本书并非要为“人民与国家”的关系下定论，而是要呈现一个被忽视的视角：在国家权力中心与精英阶层之外，普通劳动者如何以血肉之躯，参与了英国的现代化进程。他们的故事，是关于韧性、牺牲、以及在极端不公环境中对基本人权的执着追求的故事。他们的每一次罢工、每一次集会、每一次在工厂烟囱下的喘息，都在为后世的社会公正奠定基础。这部作品，是献给那些在十九世纪的轰鸣声中被遗忘的普通人的历史侧影。

作者简介（按文章顺序排列）

Jan Ziekow 博士

　　德国斯拜耳行政学大学教授
　　德国公共行政研究所所长

詹镇荣 博士

　　国立政治大学法律学院教授

Hartmut Bauer 博士

　　德国波茨坦大学公法学教授

刘淑范 博士

　　中央研究院法律学研究所副研究员

Matthias Knauff 博士

　　德国耶拿大学公法学教授

Winfried Kluth 博士

　　德国哈勒大学公法学教授

蔡宗珍 博士

　　国立台湾大学法律学系教授

Markus Ogorek 博士

　　德国私立EBS法商大学公法学教授

孙迺翊 博士

　　国立政治大学法律学院教授

Thorsten Siegel 博士

　　德国柏林自由大学公法学教授

李建良 博士

　　中央研究院法律学研究所研究员
　　国立台湾大学法律学系合聘教授

编译者简介

李建良 博士

　　中央研究院法律学研究所研究员
　　国立台湾大学法律学系合聘教授

编序／李建良
编例

•大型开发计画与公民投票
──常例或最后手段？／Jan Ziekow／1
•公产委託经营契约之形塑与履约管理／詹镇荣／29
•请愿权的革新与公民参与的强化公共请愿—欧洲公民创制—监察使／Hartmut Bauer／61
•析论德国飞航安全及航空保安之民营化历程
──管制革新与公权力委託结合之典范立法例／刘淑范／97
•认证与验证作为担保国家的经济监控手段
──以产品安全法为例／Matthias Knauff／155
•合作行政法与合作社法的理念与实践
──行政内部暨行政与人民之间的合作关系／Winfried Kluth／181
•消费者保护或父权宰制？
──从台北高等行政法院102年度诉字第745号判决谈起／蔡宗珍／205
•变迁中的内国安全法治国家—预防国家—安全国家／Markus Ogorek／255
•台湾民主政治发展脉络下的全民健康保险制度
──以民主正当性与制度性的公共参与为核心／孙迺翊／275
•行政程序法作为秩序理念
──行政程序法的合作要素／Thorsten Siegel／305
•行政程序法的秩序理念与思维理路
──行政法体系构成的方法论反思／李建良／317

德文文章篇名与出处／359

编序

　　本书是第一届「德台比较公法学术研讨会」（Deutsch-taiwanesisches vergleichendes Symposium zum öffentlichen Recht）的论文集成。缘德国波茨坦（Potsdam）大学法学院Hartmut Bauer教授于2011年来台参加中央研究院法律学研究所举办之「2011行政管制与行政争讼」学术研讨会，并以会议主题「民营化时代的行政法新趋势」发表演说。其间，Bauer教授与本人、刘淑范及蔡宗珍等教授共同倡议举办德台公法学术研讨会，以赓续双方学术交流，建立国际合作平台。次（2012）年，中央研究院法律学研究所举办以「行政契约之发展现况与前景」为主题的「2012行政管制与行政争讼」学术研讨会。德国斯拜耳（Speyer）行政大学Jan Ziekow教授受邀发表主题演说，并于访台期间，就双方合办学术研讨会提出具体构想，决定于德台两地轮流交替举行，再于会后将论文集结于德国出版，并同步在台湾发行中译本，以深化德台双方公法领域的研究网络，发挥双边合作的学术影响力。2013年底，首届会议于德国斯拜耳大学举行，以「人民与国家关系的变迁（Wandlungen im Verhältnis zwischen Bürger und Staat）」为主题，共有德台学者11人与会。德文版论文专集已于2015年问世（Duncker & Humblot出版社），本书则是该次会议论文的中文版。

　　本书收录11篇研究论文，分别由德国与台湾公法学者执笔。其中6篇译自德国学者之会议论文（参见德文文章篇名与出处）；中文着作部分，因原文以德语读者为写作设定对象，未必合适直译成中文，故略作内容更动，或在人民与国家关系变迁的问题脉络下另行构思撰文。综观全书的议题，涵盖大型开发计画的公民投票、请愿权的革新与公民参与、飞航安全及航空保安法制与民营化、认证与验证的经济监控手段、合作行政法与合作社法的理念与实践、消费者保护或国家父权宰制的反思、法治国家与预防国家的变迁与关联、全民健康保险制度的民主正当性与公共参与、行政程序的合作要素与秩序理念、行政程序法的体系构成与思维理路等当前重要的全球性公法课题。

　　至盼本书之成，为会议启航划下美好句点之余，更能搭建起比较公法的学术桥樑，拓展台湾公法研究的视野与前景。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的期待，更多是源于对其标题的联想。在我看来，“人民与国家的关系”是一个极为宏大且复杂的议题，其变迁往往是漫长而曲折的，涉及到政治、经济、社会、文化等方方面面。我特别好奇作者是如何在有限的篇幅内，梳理出其中的逻辑脉络，并呈现出这种“变迁”的生动图景的。是侧重于制度层面的改革？还是更深入地挖掘社会结构的变化？亦或是探讨思想观念的演进？我个人比较倾向于能够看到一些具体案例的分析，比如某个时期，国家为了强化统治，采取了哪些措施？而人民又是如何回应的？这种回应是集体性的还是分散性的？其中是否存在一些“抵抗”的痕迹，即使是微弱的？我希望这本书不仅仅是历史事实的堆砌，更能提供一种深刻的洞察，让我们看到人民与国家之间那种此消彼长、相互塑造的动态过程。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版，对于我这样长期关注两岸关系以及台湾自身政治演变的人来说，具有一定的象征意义。我常常在思考，我们今天所处的这个社会，与过去相比，究竟发生了哪些根本性的变化？而这些变化，又与国家权力结构和民众权利意识之间的关系有着怎样的关联？我希望这本书能够提供一种宏观的视角，帮助我们理解这种“人民与国家关系”的长期演变轨迹。是不是存在一些贯穿始终的模式？或者，每一次变迁背后都隐藏着一些普遍性的规律？我尤其关心书中对信息传播、舆论引导，以及民众参与政治议程的描写。在信息爆炸的时代，国家与人民之间的沟通管道是否更加畅通，还是反而增加了误解和隔阂？这都是我非常好奇的。同时，我也希望作者能触及一些关于公民意识的觉醒和发展，这对于理解现代国家与人民之间关系的演变至关重要。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书名的时候，第一个想法就是它很可能探讨的是一个非常“根本”的问题。我们常说“国家”是人民组成的，但实际运作中，国家与人民之间的界限，权力如何分配，责任如何界定，这些都不是一成不变的。我特别想知道，这本书会以什么样的历史阶段为切入点？是從古代的帝王制，到近代的民族国家，再到如今的各种政体？还是有更具体的某个地域或文明的视角？我个人比较关注的是，在每一次关系“变迁”的过程中，那些“人民”的声音是如何被听见的？或者，是如何被忽视的？又是什么力量促使了这种“变迁”的发生？是外来的影响？内部的改革？还是社会矛盾的积累？我期待这本书能够提供一些不同于我们平日里接触到的历史叙述的视角，能够让我们站在一个更广阔的平台上去理解，为什么我们会走到今天这一步，以及未来又可能走向何方。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当沉静，一种淡淡的灰蓝色调，中央用一种朴实的宋体字写着书名，没有过多花哨的装饰，这让我初拿到书时就感受到一种理性与厚重。我一直对历史的进程，特别是政权与人民之间那种微妙而又深刻的互动关系很感兴趣，总觉得那里藏着许多解释当下台湾社会现象的钥匙。所以，当我在书店的角落里瞥见这本书时，立刻就被吸引了。作者的名字，我记不太清楚了，但那种将宏观的历史叙事拉到微观的个体经验中的尝试，让我觉得这本书的视角可能很独特。我特别期待书中对于一些关键历史转折点的解读，比如在国家面临重大挑战时，人民的态度是如何形成的？又是如何影响了最终的走向？我想，这不仅仅是枯燥的年代记述，更可能是一种对人性、对集体意识的深刻挖掘。毕竟，任何宏大的历史画卷，最终都是由无数个小小的个体构成的。我希望作者能借由一些生动的故事或案例，带领读者穿越时空，去感受那份时代洪流中的人情冷暖，去理解那些决策背后的复杂考量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的作者，我之前有读过他（她）一篇关于近代经济政策的文章，当时就觉得他的分析相当犀利，而且对于细节的掌握非常到位。所以，当看到这本新书时，我毫不犹豫地就下手了。我的兴趣点在于，这本书究竟能提供多少关于“变迁”的具体证据？“变迁”这个词本身就暗示着动态和发展，那么书中究竟是通过哪些具体的历史事件、政策调整、或是社会思潮的演变来展现这种变迁的呢？我特别想知道，作者是如何界定“人民”与“国家”这两个概念的？它们在不同的历史时期，其内涵是否有所不同？以及，这种变化又是由什么驱动的？是经济的因素？文化的因素？还是政治的诱因？我对那些被历史进程“裹挟”的普通人的命运尤为关注，他们如何在时代的大潮中选择生存，又如何默默地塑造着历史的走向，这部分的内容如果能写得足够细致，那这本书的价值就大大提升了。我希望看到的是一种有根有据的叙事，而不是泛泛而谈的理论。