本书是第一届「德台比较公法学术研讨会」(Deutsch-taiwanesisches vergleichendes Symposium zum öffentlichen Recht)的论文集成。缘德国波茨坦(Potsdam)大学法学院Hartmut Bauer教授于2011年来台参加中央研究院法律学研究所举办之「2011行政管制与行政争讼」学术研讨会,并以会议主题「民营化时代的行政法新趋势」发表演说。其间,Bauer教授与本人、刘淑范及蔡宗珍等教授共同倡议举办德台公法学术研讨会,以赓续双方学术交流,建立国际合作平台。次(2012)年,中央研究院法律学研究所举办以「行政契约之发展现况与前景」为主题的「2012行政管制与行政争讼」学术研讨会。德国斯拜耳(Speyer)行政大学Jan Ziekow教授受邀发表主题演说,并于访台期间,就双方合办学术研讨会提出具体构想,决定于德台两地轮流交替举行,再于会后将论文集结于德国出版,并同步在台湾发行中译本,以深化德台双方公法领域的研究网络,发挥双边合作的学术影响力。2013年底,首届会议于德国斯拜耳大学举行,以「人民与国家关系的变迁(Wandlungen im Verhältnis zwischen Bürger und Staat)」为主题,共有德台学者11人与会。德文版论文专集已于2015年问世(Duncker & Humblot出版社),本书则是该次会议论文的中文版。