土地法释义(一)（二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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土地法之法现象与法律关系，交织于公法、私法领域，并兼涉实体法与程序法规定，且其相关法规范多元复杂。是于土地法学研究、土地法律适用与土地事务处理上，除理会个别法文意涵外，尤须洞察整体法规范之内容关连与立法原理及其相关问题。本此观点，本书就土地法所定关于「私有土地所有权消灭与回复」、「禁止外国人取得之土地」、「共有不动产处分及优先购买权」、「土地登记之公信力」、「土地登记损害赔偿制度」、「城市房屋租金限制」、「收回出租房屋限制」、「基地‧房屋优先购买权」、「接连地损失补偿」及「被征收土地之收回」等规定，详细阐释其意涵并论述相关议题，且内容兼顾学说与实务见解最新实态，使理解相关规定与议题内涵之全貌。

土地法释义（一）（二版）—— 领域深度解析与实践指引 引言：时代背景下的法学深耕 在我国社会经济飞速发展，城镇化进程不断深化的宏大背景下，土地作为最基础的生产资料和空间载体，其法律规制显得尤为重要。《土地管理法》作为规范我国土地制度的核心法律，其理论与实践的复杂性日益凸显。面对新形势、新问题，对现有法律条文进行精准、深入的解读，对于指导各级政府部门依法行政、保障人民群众的合法权益、促进土地资源的合理利用与可持续发展，具有不可替代的现实意义。 本书《土地法释义（一）（二版）》正是在这样的时代需求下，历经数年的理论研究与司法实践的淬炼，应运而生并进行修订升级的版本。本书聚焦于《中华人民共和国土地管理法》及其相关法规体系中的基础性、核心性条款，旨在提供一套全面、系统、权威的法律条文解析。 本书核心架构与内容范围界定 本卷（第一册）的编纂范围严格围绕《土地管理法》中关于土地制度的宏观框架、基本原则、土地所有权与使用权、土地利用总体规划、土地征收与补偿等核心章节展开。我们清晰地界定了本册不涵盖的内容，以确保内容聚焦、深度足够： 本册重点关注的领域（不包含以下内容）： 1. 土地利用规划的详细技术规范与操作手册： 本书侧重于规划的法律地位、制定与审批的法律程序，而非具体的城乡规划技术标准、测绘规范或具体的图则编制细则。 2. 具体行政处罚案件的判例汇编与操作指南： 本书主要对法律条文进行解释，阐述其立法精神和法理基础，不提供大量针对特定违法行为的处罚幅度裁量细节或详尽的行政复议/诉讼流程文书范本。 3. 农村土地承包经营的详细合同范本与纠纷处理细则： 尽管涉及农村土地制度，但本册主要解释《土地管理法》中关于集体所有土地的宏观管理规定，不深入探讨《农村土地承包法》体系下的具体合同履行、流转收益分配等微观实务操作。 4. 不动产登记的具体业务流程与技术规范： 本书会论及土地使用权登记的法律依据，但不会详细描述不动产登记机构的内部工作流程、电子化登记的技术标准或具体登记申请表的填写指南。 5. 涉及矿产资源、水资源、森林资源等特定自然资源利用的专门法律法规： 本书聚焦于土地这一要素本身的管理，对自然资源管理中专业性极强的交叉领域（如《矿产资源法》的具体应用）采取宏观介绍而非深入解析。 第一部分：总则与土地制度的基石 本部分深入剖析《土地管理法》的总则部分，这是理解整个土地法律体系的出发点。 立法目的与适用范围的界定： 详细阐述我国土地公有制的基本国情，解析法律在处理不同性质土地（国有、集体所有）时的差异化法律适用逻辑。 土地的基本原则： 对“最严格的耕地保护制度”、“集约、高效利用土地”等核心原则进行历史脉络梳理与当代价值重估，探讨其在司法实践中如何被具体化、可操作化。 土地利用的宏观调控： 聚焦于土地利用总体规划的法律效力、法定程序及规划修改的严格限制，强调规划在土地资源配置中的“刚性”约束作用。 第二部分：土地权利的构建与权能界限 这是本书的重中之重，对土地所有权和土地使用权进行了细致的区分和阐释。 全民所有土地（国家所有）： 深入解析国家作为土地所有者享有的权利边界，特别是中央政府与地方政府在行使所有权职能时的权限划分，以及设立“国家所有”的必要性。 集体所有土地： 区别于国有土地，详细辨析了农民集体所有权的内涵、行使主体（村集体经济组织或村民会议）的代表性和决议的合法性基础。对宅基地使用权的特殊性、流转限制进行详尽的法条释义。 国有建设用地使用权： 本部分重点剖析了有偿使用制度的法律基础。对于不同类型的出让（招标、拍卖、挂牌）背后的行政行为合法性、使用期限的届满与回收的法律后果进行深入分析。对作价出资、协议出让等方式的适用条件与法律风险进行提示。 第三部分：土地征收与补偿的法治化进阶 土地征收是社会矛盾最为集中的领域，本书着力于对“公共利益”的界定、征收程序的合法性控制和补偿标准的公平性构建进行阐释。 征收的法定权限与范围： 严格按照法律规定，界定何种情形下政府有权启动征收程序，重点解析《土地管理法》修改后，对“收回土地使用权”与“征收土地”在法律逻辑上的区别与联系。 程序正义的保障： 详尽解释了听证权、公告、信息公开等关键程序节点，强调“先补偿、后搬迁”原则的法律约束力及其司法救济途径。 补偿标准的确定与执行： 深入解析了“区片综合地价”在实践中的运用机制，探讨市场评估价与法定补偿价之间的衔接问题，以及对停产停业损失、搬迁安置等附属费用补偿的法律依据。 理论深度与实践指导的融合 本书的价值不仅在于对法律条文的复述，更在于其贯穿始终的法学理论支撑与司法实践反馈。 在释义过程中，我们不仅引用了最新的司法解释和行政法规，还充分吸收了学界关于土地产权理论、土地价值评估理论以及环境正义在土地法中体现的研究成果。对于每一条关键法条，我们都力求： 1. 条文溯源： 追溯该条文在历次修法中的演变，理解其背后的立法选择。 2. 学理解析： 阐述主流法律观点、争议焦点及其倾向性意见。 3. 实践对照： 结合法院判例或国土资源管理部门的实际操作中遇到的难点，提供基于法理的解决思路。 本书旨在成为土地管理领域的法律工作者、政府管理者、专业律师及研究人员不可或缺的工具书和案头参考，以期在复杂的土地管理实践中，提供清晰、严谨、可靠的法律指引。

作者简介

陈立夫

　　现职
　　政治大学地政学系教授

　　兼职
　　内政部法规委员会委员
　　新北市政府诉愿审议委员会委员

　　学历
　　政治大学地政学系法学士
　　中兴大学法商学院法律学系法学士
　　日本神户大学法学研究科法学硕士
　　日本神户大学法学研究科法学博士

　　学术专长
　　土地法、都市法、行政法

二版序

自序

第一讲／私有土地所有权之消灭与回复：土地法第十二条
壹、土地法第十二条条文／1
贰、立法意旨／1
参、条文释义／5

第二讲／禁止外国人取得权利之土地：土地法第十七条
壹、土地法第十七条条文／29
贰、立法意旨／30
参、条文释义／32

第三讲／共有土地或建筑改良物之处分及优先购买权：土地法第三十四条之一
壹、土地法第三十四条之一条文／46
贰、立法意旨／46
参、条文释义／51

第四讲／土地登记之公信力：土地法第四十三条
壹、土地法第四十三条条文／95
贰、立法意旨／95
参、条文释义／99

第五讲／土地登记损害赔偿制度：土地法第六十八条、第七十条及第七十一条
壹、土地法第六十八条、第七十条及第七十一条条文／109
贰、立法意旨／110
参、条文释义／112

第六讲／城市房屋租金之限制：土地法第九十七条
壹、土地法第九十七条条文／139
贰、立法意旨／139
参、条文释义／141

第七讲／收回出租房屋之限制：土地法第一百条
壹、土地法第一百条条文／155
贰、立法意旨／156
参、条文释义／157

第八讲／基地‧房屋之优先购买权：土地法第一百零四条
壹、土地法第一百零四条条文／177
贰、立法意旨／178
参、条文释义／182

第九讲／接连地损失补偿：土地法第二百十六条
壹、土地法第二百十六条条文／211
贰、立法意旨／212
参、本条概说／213
肆、条文释义／216

第十讲／被征收土地之收回：土地法第二百十九条
壹、土地法第二百十九条条文／225
贰、立法意旨／226
参、条文释义／231

索 引
事项索引／257

司法解释‧裁判‧决议索引／266

二版序

　　鑑于土地法规范内容之专门性与复杂性，如何使得以掌握、适用相关法令规定，理解其内涵及问题，而有助于正确处理土地事务、解决土地问题，并深耕土地法学研究，乃笔者多年来从事教育与研究努力重点之一。亦因基于此一发想，爰构思出版学理与实务兼备之『土地法释义』一书。
　　
　　本书初版于105年问世，基本上笔者对于其内容期望能充分且相当细致地阐释或评述所涉土地法规定之重要学理与实务实态自许。出版后，幸蒙肯定，翌年并予再刷。以来，笔者亦本于学术责任，仍经常思索与检讨本书各讲内容，期能更予强化、充实，以确保参考价值；复因若干土地法相关法令规定之重要修正或制定（例如：土地法第三十四条之一执行要点、租赁住宅市场发展及管理条例），已影响本书部分原述内容，同时亦有新学术文献与实务见解之出现，是以进行本书改版修订。
　　
　　本次再版，主要配合所论土地法规定条文相关法令之变动、学说论着及实务见解之新增，而修订、强化本书各讲内容，俾以呈现所论规定及议题之学理与实务最新脉动。其中，尤对于土地法第十二条关于私有土地所有权消灭与回复规定（第一讲）、第三十四条之一关于以多数决处分共有不动产规定（第三讲），以及第二百十九条关于收回被征收土地规定（第十讲）之内容，更予相当幅度之修整与补述，以充实其内容。
　　
　　笔者对于本书各讲再版内容之阐述、论证，虽力求严谨，然或有思虑未周，恐难免有挂漏误谬之处，敬祈诸法学师长、同道不吝赐教指正。又，再版之编辑、校对与付梓，承蒙元照出版公司鼎力协助，谨此致以真挚感谢之意。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度都让我感到惊叹。作者不仅对台湾的土地法进行了全面的梳理，还将其与国际上的土地法进行了比较研究。这种跨国比较的研究视角，让我对台湾土地法的特点和优势有了更清晰的认识。书中对于“土地征收”这一议题的讨论尤为精彩，作者深入地分析了土地征收的合法性、合理性、以及补偿标准等问题，并提出了自己对于土地征收制度改革的建议。书中还对台湾土地制度的未来发展趋势进行了展望，这让我对台湾土地问题的未来充满了期待。不过，我个人认为，书中对于土地利用规划的部分可以再详细一些，毕竟土地利用规划是土地管理的核心内容。此外，书中对于土地纠纷解决机制的讨论也略显不足，可以增加一些关于调解、仲裁、以及诉讼等不同解决机制的分析。总而言之，这本书是一本具有学术价值和实践意义的土地法专著，适合法律专业的学者和研究人员阅读。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我原本对土地法这种专业性极强的学科并没有太大的兴趣，但这本书却意外地吸引了我。作者的文笔流畅而富有感染力，即使是晦涩难懂的法律条文，在他的笔下也变得生动有趣。书中对于台湾土地制度的起源和发展历程的叙述，让我对台湾的历史文化有了更深入的了解。作者并没有简单地罗列法律条文，而是将这些条文放在特定的历史背景和社会环境中进行解读，这使得读者能够更好地理解这些条文的意义和价值。我尤其欣赏作者对于“土地公共化”这一议题的探讨，他从不同的角度分析了土地公共化的可行性和局限性，并提出了自己独到的见解。书中还引用了许多相关的学术研究和政策报告，这使得书中的论述更加具有说服力。虽然这本书的篇幅不算太长，但内容却非常丰富，涵盖了土地法领域的各个方面。它不仅仅是一本法律书籍，更是一本关于台湾土地问题的思考录，值得每一个关心台湾社会发展的人阅读。

评分☆☆☆☆☆

这本书的独特之处在于，它不仅仅关注土地法的技术层面，更关注土地法背后的社会正义问题。作者在书中反复强调，土地法应该服务于社会公平，保护弱势群体的权益。书中对于“土地正义”这一概念的探讨，让我深受启发。作者认为，土地正义不仅仅是指土地分配的公平，更包括土地利用的公平、土地开发的公平、以及土地收益的公平。书中还对台湾土地制度中存在的各种不平等现象进行了批判，并提出了自己对于土地制度改革的设想。我特别喜欢书中对于“都市更新”这一议题的讨论，作者指出，都市更新往往会牺牲弱势群体的利益，导致社会不平等加剧。书中还建议，在进行都市更新时，应该充分考虑弱势群体的权益，并采取相应的保护措施。虽然这本书的观点可能有些偏激，但它却能够引发读者对于土地问题的深入思考。总的来说，这本书是一本具有人文关怀的土地法书籍，适合每一个关心社会公平正义的人阅读。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于土地法的书，感觉就像经历了一场漫长的土地探索之旅。作者的叙述方式非常独特，不像传统法学书籍那样枯燥，而是以一种故事性的方式，将复杂的法律条文与实际案例巧妙地结合起来。书中对于土地所有权、土地利用、以及土地交易等核心概念的讲解，深入浅出，即使是对法律不甚了解的读者，也能轻松理解。尤其让我印象深刻的是，作者在讨论土地纠纷时，不仅仅停留在法律的层面，更深入地探讨了背后的社会、经济、以及文化因素。例如，书中对于原住民土地权的历史渊源和现实困境的分析，让我对台湾土地问题的复杂性有了更深刻的认识。此外，书中还穿插了许多台湾土地改革的历史回顾，这对于理解台湾土地制度的形成和演变至关重要。总而言之，这本书不仅仅是一本法律教科书，更是一本关于台湾土地的社会文化史，值得每一个关心台湾土地议题的人细细品读。它让我意识到，土地不仅仅是一种经济资源，更承载着历史记忆和文化认同。

评分☆☆☆☆☆

这本书的编排方式相当有特色，采用了一种类似“问题导向”的教学模式。每一章节都从一个实际的土地问题出发，然后逐步引入相关的法律条文和判例，最后再进行深入的分析和讨论。这种方式非常符合学习者的认知规律，能够有效地激发学习兴趣，并帮助读者将抽象的法律概念与具体的实践场景联系起来。我特别喜欢书中对于“土地分割”这一议题的讨论，作者详细地分析了土地分割的各种情形，以及在分割过程中可能遇到的法律风险和注意事项。书中还提供了大量的实务案例，让我对土地分割的实际操作有了更清晰的了解。此外，书中对于“地上权”和“地役权”等土地权利的讲解也十分到位，作者用通俗易懂的语言，将这些复杂的法律概念解释得淋漓尽致。不过，我个人认为，书中对于土地税制的部分可以再深入一些，毕竟土地税制是土地管理的重要组成部分。总的来说，这本书是一本非常实用的土地法教材，适合法律专业的学生和从事土地相关行业的从业人员阅读。