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　　在全球化带来的结构性变化里，暂且停看听，回首观察、追踪其近程，这一路来的变动对世界、对台湾的影响。

　　余纪忠基金会持续观察、追踪、对话并承担责任的经验、理路，以及未来将面对的挑战，做一通盘性的整理，在关键年代一起看世界政经变化，同时也回看与省思台湾处境。

　　为台湾寻求下一代的群体责任，
　　在复杂多变的国际环境与多元的时代转型下，
　　积极开拓新一代的群体意识与承担能量，
　　发挥自我突破与创新的台湾价值。
　　〔觉察〕→〔对话〕→〔修正〕→〔行动〕
　　循环式学习模式，找出最适合自己的方式，
　　运用在知识与新观念的推广、沟通与合作，
　　大至社会、小至个人，
　　协助台湾这片土地，在个人生活和社会关系上，
　　能有担负公民应有的责任与勇气，以迎向挑战订定目标，
　　打造新生活模式，走向真实的社会，面对国际迎接世纪挑战！
　　替台湾播下希望的种籽，我们承担与试炼！

　　承担与试炼／王健壮、南方朔、朱敬一、苏起……
　　经济全球化下的前景与困境／刘遵义、邱正雄、何志钦、陈添枝、华而诚、胡胜正……
　　国际经贸／薛琦、胡祖六、陈圣德、许嘉栋……
　　产业数位转型／许胜雄、施振荣、杜书伍、周延鹏、王伯元、马凯、朱云鹏、王云、刘克振、曾铭宗……
　　资本市场／梁国源、郭政弘、叶银华、郑贞茂、徐遵慈、吴中书……
 

作者简介

余纪忠文教基金会

　　余纪忠文教基金会（原时报文教基金会）于一九八八年成立以来，长期关心国家社会之政治、经济、社会、教育及文化等层面的公共政策议题，透过举办相关公共政策的研讨会与活动，沟通国人观念，凝聚国人共识，并为国家诸多重大政策提供建言，进而引导国家发展方向。

　　基金会二十五年来耕耘国家公共议题，关注面向可分为「公与义」及「河川环境」二部分。「公与义」系列是迈向公平与正义的社会为追求的目标，举办系列公与义研讨会、座谈会。针对人文、社会、经济、政治、国际关系各面向深入探讨、追踪行政效率、进行公共政策对话，邀集专家学者专案研究，进而对政府当局提出政策建言；自一九九○年六月在创办人余纪忠先生的鼓励下，提出由淡水河出发，拯救环境的愿景，聚集国内环保先进与专家，成立「河川小组」，并由河川到环境的关怀，转型为「环境与河川」，推动河川及环境保护、水资源整治等工作。近年来更针对气候变迁、灾害、能源及国土规划等重要国家环境课题，以资源整合的概念加以串连、整体思考水、土、林、气等问题，凝聚正面能量，建立起一套产、官、学，中央与地方政府、社区与民众、与民间伙伴团体相互对话、参与的协调合作机制。

　　第五届总统文化奖评审将「环保奖」颁给余纪忠文教基金会，所持的理由是「因长期关注环境议题，透过教育推广及政策监督，降低环境所遭受的冲击」。这就是基金会走过二十五年的写照。余纪忠文教基金会的使命感是结合台湾的内聚力，理性面对问题、讨论问题乃至解决问题，希与有志之士共同担负，并传承这世代的重任。更多余纪忠文教基金会资讯请至官方网站：www.yucc.org.tw
 

前言：在变动时代下对话
序一：世界怎么了?  余范英
序二：薛琦教授
序三：施振荣董事长
 
楔子：承担与试炼
前言
引言／王健壮
处于世界大变化，台湾不能退化／南方朔
台湾经济何处去／朱敬一
国际与两岸新形势下的台湾／苏起
Q&A／苏起、朱敬一、南方朔
 
辑一 ： 经济全球化下的前景与困境
第一篇：经济全球化下的前景与困境
前言
引言／邱正雄
主讲／刘遵义
对谈／邱正雄、刘遵义
 
第二篇：发展与分配的省思与挑战
前言
经济全球化与所得分配不均／刘遵义
所得分配为何不均？／陈添枝
台湾所得分配变化与均衡谋求／何志钦
Q&A／刘兆汉、刘遵义、叶万安
 
第三篇：分配正义新诠释下的发展与规划 
前言
台湾经济成长、股利分配与所得分配的回顾与展望／邱正雄
亚洲基础建设投资银行的成立与影响／华而诚
全球化下的分配正义／胡胜正
全球化下租税改革的新思维／何志钦
回应与结语／叶万安、李高朝、余范英
 
辑二：国际经贸
第一篇：掌握经济前景 宏观决策的韧性与开放
国际金融动盪  台湾经济前景与深思／薛琦
中国迎向全球化 金融体的改革与挑战／胡祖六
正视非经济因素干扰为宏观决策协调沟通／许嘉栋
从世界角度  透析台湾经济前途／陈圣德
结语与建议／薛琦
 
第二篇：中美贸易战下 台湾因应之道
由国际经贸动态 端看中美之争／薛琦
中美双输谋求互利之计 贸易战加速生产链变化／刘遵义
关注贸易战 引发汇率战 金融市场变动难预测／许嘉栋
贸易战实为美、中两大技术之战／陈添枝
贸易风云中的价值认识 王道思维里的世界定位／施振荣
结语 薛琦
 
第三篇：贸易战的未来 
天塌不下来! 美中贸易战应寻求共赢之道／刘遵义
为贸易战算总帐 关键在服贸／薛琦
因应全球化新变局 思考营运新模式／徐小波
中美贸易战技术竞争会是持久战／陈添枝
综合讨论／陈文茜、刘遵义、薛琦、徐小波、陈添枝
 
辑三：产业数位转型
第一篇：数位时代 把握转型
国际经贸的变局 台湾因应的思考／许胜雄
数位转型 新价值与新变革／詹文男
掌握产业知识 扩展企业布局 经济规模不可忽视／杜书伍
善用数据管理 深化无形资产／周延鹏
重视软体、数据 塑造契机与新价值／林荣赐
数位时代 检视学院教育生态与变革／朱云鹏
知识分子危机中的责任／马凯
结语／陈添枝
 
第二篇：数位建设翻转台湾
数位风云中沉思 影响社会经济的历程／王云
借助硬体优势  「共创」系统整合／刘克振
深入第三波AI革命  驱动未来产业发展       游直翰
营造投资环境  改善两岸关系是本／王伯元
正视无形资产 国际竞争数据佈局／周延鹏
倡导东方硅文明 翻转思维／施振荣
台湾数位环境 借镜爱沙尼亚／曾铭宗
数位环境政府要奠基  法规、人才、市场重要／陈添枝
 
第三篇：金融科技冲击产业政策
建构创新生态链  加快金融科技监理／郑贞茂
防止金融危机  各国监理应有共识／Lawrence G. Baxter
FinTec冲击营运模式  软实力是决战点／王俪玲
运用AI反洗钱  反诈欺／赵  亮
大数据结合AI  金融科技新利器／管其毅
透过AI辅助  带动产业典范转移／张益肇
加速金融整合　拥抱农业未来／黄能富
金融管理结合网路行销 吸引年轻人回乡／陈亭如
强化金流服务 缩短农民与消费者距离／黄昱程
区块链改写金融商业模式／马智涛
新技术 让缺粮难民受惠／Vitalik Buterin
政府决心  是成败关键／曾铭宗
以客为尊  量身打造客制化服务／万幼筠
 
辑四：资本市场
国际新态势 检视投资布局
引言／邱正雄
台湾荣景不再  应认清外部威胁／梁国源
台湾资本市场政策的竞争力／郭政弘
山高水深方有巨龙  产业、资本需整合／叶银华
政府重决策严谨 国发基金扶植新创业／郑贞茂
企业应具国际视野 政府营造环境为要／王伯元
建南向产业连结 积极加入RCEP／徐遵慈
纵观全球竞合环境 振衰除弊 端看投资／许嘉栋
结语：掌握国际趋势 携手企业　人资　技术／吴中书
后记
附表：国内外大事纪与座谈日志
 

由国际经贸动态 端看中美之争────薛琦

今年一月基金会举办国际金融座谈会，当时猜测美国跟中国在贸易不会很平静，但今天整个的美中经贸关系发展可能会超过许多人的预期跟想像，更重要的是方兴未艾。在这个时点，我们要保持较高的角度看问题。

美中贸易战 关键在服贸

从美中贸易资料来看，去年美国经常帐赤字是四六六二亿，实际上是二○○九年以后的新高，主要因素是货贸。美国货贸赤字超过八千亿，在八千亿中，跟中国的贸易赤字佔四六‧三％，是很大的比例。这也是为什么会把重点放在主要的贸易对手中国大陆。另一个常常被忽略的部分就是服贸，美国在服务业贸易上，去年顺差是二四二八亿美元，海外投资净收入约三○五○亿美元，毛收入约为三千七百多亿美金，这两项已有五千多亿，还不足以抵消货贸的八千亿。

在其他次要项目，服贸收益实际上被投资的收入抵销。由此可知，如果要打贸易战，货贸最容易，因可单边课税，不理WTO规范。至于服贸跟投资背后就比较复杂。

美国强项在于服贸，其中有四项目金额最大，也最重要： 旅游 （含教育，外国留学生到美国付的学费）；金融服务，它二○○○年以来成长最快，美国金融是服贸里的强中之强；智财权收费；其他商业服务 （研发、管理顾问及技术服务等）。以上得知，美国如果打贸易战，货贸定两败俱伤。但服贸只是要求对方把市场开放，在投资业务减少限制，简言就是希望到你国家去可享受国民待遇。美国如要在贸易取得平衡，就得是自己强项。推测美国打货贸，他真正要的是服贸。

中国金融市场进入不易 开放金融一举值得关注

金融是美国服贸最强项目。但所有外银相加在中国大陆的资产占一‧二％。如果你是美国金融业，最抱怨的国家便是中国大陆，因为进入它们市场不容易，多受限制。外银在中国大陆的表现，只能用悲惨形容。中国银行资产报酬率（ROA）约○‧八～一％，而且其股东权益报酬率（ROE）皆符合国际水准，超过一○％，台湾的话大概只有○‧七％，另一个数字大概是八％，我们都还不合格，外资银行跟本国银行比起来只有这样（○‧四八％ , 三‧四四％）。进入这个市场不容易，即便进去，业务上也多受限制。

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