图书序言
序幕
任何一个地方的不义,都威胁到一切地方的正义。──马丁・路德・金恩(Martin Luther King)来自柏明罕监狱的信,1963年4月16日(Letter from Birmingham Jail, April 16, 1963)
1996年10月在洛杉矶市中心的一个法庭内,发生了一个在美国都市历史以及地理上重要非凡的运动。一个由草根组织所形成、代表公共运输使用者的政治联盟,在对洛杉矶大众运输局 (Los Angeles Metropolitan Transit Authority, MTA)所提起的集体诉讼中,与该局达成了史无前例的重大协议和解。根据这项协议,至少在未来10年内,大众运输局将提供依赖大众运输的都市穷人,也就是那些买不起汽车的人,最高优先预算来改善公车品质,并确保他们有权使用任何形式的公共运输载具;这项措施是为了补偿该局过去数十年来对这些穷人的歧视。
「劳工/社区策略中心等诉洛杉矶郡大众运输案」(Labor/Community Strategy Center et al. v. Los Angeles County Metropolitan Transit Authority)的直接结果,也称做公车族工会 (Bus Riders Union, BRU) 决议案,并非像打手心般简单的处罚而已。根据协议和解内容,大众运输局不但得添购一定数量的环境友善公车,还必须降低拥挤度、维持现有票价结构、提昇公车保全、减少公车站犯罪,同时还要提供特别服务路线,让民众更容易到达工作地点、学校、医院等公共设施。果真按这些条文的字面来执行,那几乎整个大众运输局的营运预算都将被耗䀆,使得该局无法继续进行大规模固定轨道系统建造的炫耀性计画,该计画是为了要让洛杉矶符合主要世界城市的形象。此外,一个由公车族工会和运输局共同组成的工作小组也建立起来,以确保工会对于交通政策的影响力。