八百壮士纪实-那485天,我们一起埋锅造饭的日子

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具体描述

485天的抗争,485天的坚持和团结!

  民进党政府于2016年5月开始执政后,对军公教进行溯及既往及违反信赖保护原则之「年金改革」,因而引发中华民国社会运动史上首次退休军公教人员走上街头的全面抗争。

  退伍军人们基于「护宪维权」理念,以「捍卫中华民国、恪遵宪政体制;坚持不溯既往、维护军人尊严」为宗旨,并效法八年抗战初期松沪会战中,八百壮士死守四行仓库的奋战精神,成立「八百壮士捍卫权益指挥部」,自民国106 年2 月21 日起在立法院大门口搭设帐棚,进行全面、长期的抗争。
  
  在这485天埋锅造饭过程中,「八百壮士」发挥牺牲、团结、负责的精神,展现革命军人刻苦耐劳、坚持到底的决心与毅力,而后转型为社团法人「中华民国八百壮士捍卫中华协会」后,继续承担责任,为三军退休袍泽争取权利。本书忠实纪录了这一年多来的抗争历程,以理性论述和图文并茂方式呈现在读者的眼前,为中华民国史上首次军公教警消退休人员走上街头抗争,留下珍贵的历史纪录。

  本书亦期许在面对国际和两岸情势上,能够理性务实的客观审视;在年金改革的路上,可以有妥善双赢的结果,台湾的发展若能够不分党派、不分民族、不分行业彼此团结一心,社会才能和谐,中华民国才能够真正达到和平!
 

著者信息

作者简介

杨建平博士


  主要学历
  政治大学东亚研究所博士
  瓜地马拉马若金大学资源管理硕士
  宏都拉斯国防大学(UDH)荣誉教授
  致理科技大学拉丁美洲中心研究员

  专长学科
  中国对拉丁美洲政策演进
  中、美与拉丁美洲关系发展
  强权在拉丁美洲地缘政治竞逐
  拉丁美洲区域整合发展

  着作
  尼加拉瓜桑定主义

  律师顾问  
  永嘉法律事务所
  李汉中 律师
  何姿颖 律师
  陈汉笙 律师
 

图书目录


郝院长 珍贵的历史纪录
百岁将军许历农上将 历史见证
洪主席秀柱 力争公道的精神永不凋零
立法院中国国民党党团 守护中华民国宪法的尖兵
陆军上将陈镇湘 不容兵魂销尽国魂空
海军上将伍部长世文 争取退役军人之尊严、荣誉与权益而奋斗
空军上将夏瀛洲 黄埔楷模当之无愧
「八百壮士」指挥官吴其樑将军 护宪维权 拨乱反正 凝聚军魂 捍卫中华
八百壮士副指挥官吴斯怀将军 不容青史尽成灰 不信公理唤不回

前言 01

第壹章 「八百壮士护宪维权指挥部」缘起
第一节 「国家年金改革委员会」与「监督年金改革行动联盟」成立 06
第二节 台湾抗争史上首次!军公教「反污名、要尊严」大游行 . 11
第三节 监督年金改革行动联盟体制下之抗争 . 16

第贰章 「八百壮士护宪维权指挥部」成立与发展
第一节 「八百壮士指挥部」成立过程 26
第二节 栉风沐雨 埋锅造饭 . 33
第三节 同舟共济 支援公教警消陈抗活动 . 48
第四节 争取世界退伍军人组织与友邦国会议员支持 . 56

第参章 军警上街头 国家到尽头
「八百壮士护宪维权指挥部」主导之重要陈抗活动
第一节 庆祝民国106 年军人节及行宪纪念日等活动游行 63
第二节 埋锅造饭第372 天 「二二七」突袭立法院 76
第三节 埋锅造饭第429 天 「四二五」决战立法院 . 85
第四节 坚持最后一哩路 99

第肆章 不容青史尽成灰 不信公理唤不回
「八百壮士」对军人退抚制度改革的理念与评析
第一节 与「军人年金改革」主管单位沟通 . 111
第二节 「八百壮士」对军人退抚制度改革的立场 . 118
第三节 「八百壮士」对「军人退抚新制变革」评析 . 121
第四节 对《陆海空军军官士官服役条例修正案》之批判 . 132

第伍章 「八百壮士捍卫中华协会」的成立
第一节 「中华民国八百壮士捍卫中华协会」成立过程 . 141
第二节 「八百壮士捍卫中华协会」当前任务及未来之挑战 . 149
附件
一、「八百壮士护宪维权指挥部」大事纪 . 154
二、缪德生烈士纪 161
三、照片集锦
1. 游行抗争 177
2 重大陈抗冲突- 突袭(107-0227) 与决战立法院(107-0425) 211
3.1 埋锅造饭485 天 (1-299 天) . 231
3.2 埋锅造饭485 天 (300-485 天) . 283
3.3 埋锅造饭485 天 轮值表 342
四、军人年改释宪声请书 ( 简要版) . 350
 

图书序言



郝院长

珍贵的历史纪录


  蔡英文总统于民国105年5月20日就职后,以意识型态治国,高调公然鼓吹台独思想,激化国内政治对立,造成两岸情势紧张,外交亦陷入困境。另蔡政府借民进党籍立法委员在立法院人数过半之优势,设立「总统府国家年金改革委员会」等体制外之黑机关,对军公教进行溯及既往及违反信赖保护原则之「年金改革」,因而引发中华民国社会运动史上首次退休军公教人员被迫走上街头的全面抗争。

  面对蔡政府违宪违法、不公不义、污名化的「年金改革」,退伍军人袍泽基于「护宪维权」理念,以「捍卫中华民国、恪遵宪政体制;坚持不溯既往、维护军人尊严」为宗旨,效法八年抗战初期松沪会战中,八百壮士死守四行仓库的奋战精神,成立「八百壮士捍卫权益指挥部」,自民国106年2月21日起于立法院大门口搭设帐棚,进行全面、长期的抗争。

  「八百壮士」抗争的目的不是为了个人的退休金,而是要捍卫中华民国与中华民国宪法。在485天栉风沐雨、埋锅造饭过程中,「八百壮士」充分发挥牺牲、团结、负责的黄埔精神,展现革命军人刻苦耐劳、坚持到底的心与毅力,赢得海内外退伍军人的认同,以及社会大众的尊重。「八百壮士捍卫权益指挥部」在民国107年6月30日转型为为社团法人「中华民国八百壮士捍卫中华协会」后,继续承担责任,团结三军退休袍泽,共同为「护宪维权、捍卫中华,维护公义、消灭台独」奋斗不懈。

  欣闻「八百壮士」将坚持之「捍卫中华民国及护宪维权」理念,以及一年多来的抗争历程,以图文并茂、理性论述方式,忠实记载于「那485天我们一起埋锅造饭的日子--八百壮士纪实」一书中,为中华民国宪政史上首次退伍军人走上街头、表达诉求,留下珍贵历史纪录,柏村作为一个老兵,非常珍惜能与昔日战友袍泽共同撰写这一段历史,并肩为捍卫中华民国及宪政体制贡献心力。

  我们不信公理唤不回,不容青史尽成灰,期许「八百壮士」袍泽坚持信念,继续为捍卫中华民国及宪法、维护军人尊严与权益、彻底消灭台独而努力,为捍卫中华民国2300万人民的自由、民主、法治及经济发展,为完成中国统一而奋斗。

百岁将军许历农上将

历史见证


  过去两年来,三军退伍袍泽面对蔡英文政府的违宪、违法「年金改革」,本着「崇法」、「团结」及「坚持」的信念,以宪法的「信赖保护」及法律「不溯既往」原则为抗争之基本论述;团结陆、海、空、政战、国防管理学院、国防医学院、中正理工学院各院校,以及正期、专科、专修、军训教官、女青年工作队等期班毕业生,发挥「亲、爱、精、诚」校训,无畏民进党政府滥用国家机器进行的污名化政治斗争。三军退伍袍泽不分将校、官士与性别,相互包容与体谅,出钱出力、牺牲奉献,大家团结一心,採取一致之行动,朝共同目标努力。在为国家的信誉、军人的尊严与权益而奋斗期间,「八百壮士」的三军袍泽们,充分展现革命军人坚持到底的恆心与毅力。

  自民国106年2月21日起于立法院旁搭设帐棚,进行长达485天长期抗争的三军袍泽,以尊重历史之态度,将过去一年多来抗争历程之相关活动、报导、论述、档案等文字及图片资料,蒐整于「那485天我们一起埋锅造饭的日子--八百壮士纪实」一书中,此书将为中华民国现代史之重要文献,为中华民国宪政史上首次军公教警消退休人员走上街头依法抗争,留下珍贵历史见证。

  在变动的国际、区域及两岸形势中,政府一切作为应以追求国家利益及人民福祉为依归;特别在因应两岸关系上,除了「两岸同属一个中国」之民族主义情感诉求外,亦要理性、务实地面对客观形势的现况及改变趋势,以「求同存异」的包容精神,依据中华民国宪法,追求「互利双赢」的共识。

  目前「护宪维权」目标尚未达成,大家应坚持信念,继续奋斗不懈;不达目的,誓不终止!期许「中华民国八百壮士捍卫中华协会」继续团结三军退休袍泽,为捍卫中华民国宪法、维护军人尊严与权益而努力。我作为一个百岁老兵,虽然身体行动不便,但在精神上定与全体三军袍泽常在,共同奋斗到底!

洪主席秀柱

力争公道的精神永不凋零


  2016年5月民进党政府上台后,直言军公教退休制度如果不大刀阔斧进行改革,则基金濒临破产,全体受害。退休制度设计如有缺失,或不足永续支应,相信广大的军公教,都愿意共体时艰、寻求解决。然而,民进党政府却以倨傲的改革姿态,不断借由污名化军公教,制造社会不同职业别及新旧世代的仇恨与对立,放任有心者以言词羞辱一生奉献国家的退休者,甚至以「米虫」、「不公不义」、「拖垮财政的贪婪者」等予以人格污蔑,此对将荣誉与风骨视为第二生命的退伍军人,怎能不愤恨难平、至感痛心!

  年改过程的偏颇、羞辱、粗暴,导致军公教的抗争愈趋激烈,之后形成八百壮士活动的滥觞。军人,是国家抵御外力入侵的重要力量与基石,其重要性不言可喻,过去的国军精实案,已造成军中袍泽对于军职信念的动摇,如今民进党粗暴的年金改革,更严重伤害部队对国家的信任与忠诚,即使之后军改方案与公教两者切开处理,但民进党对军人形象之斲伤,已重挫军心士气,而最后军改只是将破产延后,如此改革又怎令人信服?!

  于八百壮士活动期间,秀柱多次前往探视这些曾站在第一线保家卫国的长辈先进们,看他们顶着寒风,守着帐篷,为的只是坚持一个合理的对话,一个合理的制度。他们不解的是,年轻时相信国家给予的承诺,相信日后国家会照顾他们的退休生活,为何投身军旅、为国燃尽青春数十年之后,不仅政府突然无情背信毁约,社会的责难更如排山倒海而来,但,这群人一生为国家牺牲奉献、不偷不抢,一切照着国家的制度走,何以年老后却要遭受如此羞辱与责难?

  更令人沉痛的是,缪德生上校在一次抗争中牺牲了生命,留给亲友与袍泽万般的不舍与痛惜!倘若人民可以安稳过日,何苦去翻墙抗议?倘若这个政府愿谦卑倾听,何以有人不顾危险也要誓死抗争?大家齐上街头、大声吶喊、守在帐棚、永不屈服,无非只为争一个「理」字!

  八百壮士的抗争,对多数芸芸众生,或许只是民进党上台后诸多陈抗事件中的一幕,随着时间流逝,恐自许多人的记忆中渐渐抹去。所幸,八百壮士活动在指挥官吴其樑将军及副指挥官吴斯怀将军坚持下,决定将八百壮士活动前后的事件做一完整记录,期能于炯炯历史上留下风霜傲骨的印记!

  把事件集结成册,透过文字跟照片,得以留传后世,这是一群保家卫国的军人走上街头的故事;这是一个有关政府承诺却又毁诺的故事;这是一个高举公平正义却挑拨对立的故事。后有研究者,或许可以从这本书中,给予八百壮士一个更公允的评价。

  如果为政者不能以同理心面对人民的感受,八百壮士绝不会是最后一个事件!面对军人年金改革,还有漫漫长路,期待这条道路的尽头,最终能有双赢的结果。谨借序向参与八百壮士活动的军人弟兄们,说声:各位辛苦了!老兵不死、八百壮士,力争公道的精神也永不凋零!

立法院中国国民党党团

守护中华民国宪法的尖兵


  左传云:「信,国之宝也。」吕氏春秋. 贵信篇说:「君臣不信,则百姓诽谤,社稷不宁﹔处官不信,则少不畏长,贵贱相轻﹔赏罚不信,则民易犯法,不可使令;……。」没有国军誓死保卫台湾,哪来经济奇蹟?又哪来政治奇蹟?国会又岂能民主论政?

  民国106年民进党二次执政,借军、公、教、劳的年金制度问题大兴改革,逾越政府宪政体制,不顾法治国家法律不溯既往与信赖保护原则,对军公教警消人员大幅删减退休给付,立刻激起强烈的反弹,同时也撕裂了社会的和谐;退伍军人在吴其樑、吴斯怀两位将军领导下,自发性组成「八百壮士护宪维权指挥部」,为抗议政府违法背信删减退除给与,号召各军事院校、校友及诸多海内外社团组织,对蔡英文政府铺天盖地的污蔑军公教,抹杀退休军公教人员对国家的贡献,不顾国家宪政架构与法治基础而迳行粗暴改革,人人义愤填膺,热烈响应,接力轮值。

  「陆海空军军官士官服役条例」于107年6月20日在民进党多数暴力下表决强行三读通过,八百壮士护宪维权指挥部带领退伍军人前后在立法院大门口扎营共485天,参加轮值及多场抗议政府违宪背信活动更高达数10万人次,在中华民国历史上实为首见,政府对于军人对国家的贡献极力抹杀,也是举世绝无仅有;国民党团自始肯定军公教警消人员对国家社会安定繁荣之贡献,尤其所谓军人年金改革攸关现役、退役军人退休抚卹权益,对国家兵源之召募、军心之稳定、战力之强化均有极大影响,一再地配合召开记者会控诉改革违宪违法,运用议事策略与技术,维护军公教警消人员权益;然蔡政府在上任之初,曾高喊「谦卑、谦卑、再谦卑」的口号,号称最会沟通的政府,但在所谓的年金改革过程中,变成粗暴、粗暴、再粗暴,一次一次的卑劣欺骗手段,不断造成退伍军人的激愤,酿成多次重大陈抗事件,甚至造成缪德生上校意外殒命。

  八百壮士护宪维权指挥部在立法院正门搭棚,埋锅造饭长达一年余,其间多次发动上万人大型抗议活动,展现护宪维权决心,认为退休抚卹是国家对军人的承诺,惟完全未获蔡英文总统重视回应。国民党立法院党团特别成立「军人年改专案小组」,由费鸿泰委员担任召集人,林总召德福、李书记长彦秀及曾首席副书记长铭宗、外交国防委员会江启臣、马文君、吕玉玲、林丽蝉及司法法制委员会吴志扬、林为洲、许毓仁、王金平等相关委员会委员组成。「陆海空军军官士官服役条例」修法审议期间,专案小组密集与八百壮士指挥部沟通联络,持续透过记者会充分向国人说明并将其诉求以国民党党版正式提出。外交及国防、司法法制委员会联席审查期间,党团发出全体委员甲动,以军改案既无精算报告,也并未与相关退伍军人团体充分沟通取得共识,根本是「欺负退役,欺骗现役」的恶法,国民党团发动数次攻防欲暂缓本案之审查,皆因民进党仗势多数暴力未果,全体委员遂逐一冗长发言声援,挑灯夜审留下国会记录。至院会二读历经五次协商,针对删除18%优惠存款、调升起支俸率、最低保障金额、法定提拨费率、自愿退伍机制、离婚配偶年金请求权,滚动式调整机制、再任公职停俸标准,抚卹金请领标准、遗属年金支领条件、施行日期等关键性条文,党团委员均积极出席发言力挺;嗣于院会再发动罢占主席台,并以「错误年改,拒绝背书」大型海报强力诉求,杯葛延后法案审查,另再强力要求协商尽力争取包括:月退俸低于3万8990元楼地板以下、因公伤残、85岁以上及校级以下退伍军人优惠存款18%不予调降、明定政府每两年编列预算200 亿元挹注退抚基金,十年编列1千亿元等条文修正,以落实照顾弱势及基金拨补责任。付诸表决的重大争议性15条条文,国、亲两党团38席均全员出席,力拼未来争取释宪空间。

  八百壮士护宪维权指挥部感受国民党团对军人权益之高度重视与支持,除亲赴党团表达感谢外,并请党团继续支持后续释宪之声请;国民党团总召江启臣、亲民党团总召李鸿钧及无党籍高金素梅委员共同发起连署成案,「陆海空军军官士官服役条例」释宪案,已由司法院大法官会议正式受理。

  在这段可歌可泣的历程中,民进党不断採取国会鸭霸暴力,强行通过诸如:前瞻基础建设条例、水利会改制、劳基法再修、不当党产处理条例、促进转型正义条例... 等等,悬殊的国会席次比例,造就了假民主真独裁的民进党;然八百壮士指挥部以护宪维权,纠合海内外爱护中华民国忠贞志士,不断抗议蔡政府违宪施政,在混沌晦暗的世代保有一丝烛光,让捍卫中华民国的热血持续回盪人心。

  107年11月24日九合一地方选举结果,人民已彻底否决了二年多来蔡政府的施政,八百壮士护宪维权指挥部捍卫中华民国,发挥拨乱反正,守护宪法之效;然选举结果并未改变民进党不当施政思维,持续与人民做对,罔顾民生经济,恣意挑拨两岸关系,挟战争以恐吓人民,倒行逆施终将为人民所唾弃;值此,期许「八百壮士护宪维权指挥部」转型后之「中华民国八百壮士捍卫中华协会」,秉持协会宗旨继续作为守护中华民国宪法的尖兵,共同为中华民国的永续和平发展贡献心力。

前言

  中华民国106年2月21日,「八百壮士」效法抗战时期四行仓库精神,在立法院前搭设帐篷,对蔡政府「溯及既往」、「违反信赖保护原则」之违宪违法、不公不义的所谓军公教「年金改革」,展开捍卫宪法及军人尊严的长期抗争。「八百壮士」之埋锅造饭抗争行动,获得海内外军公教退休人员热烈回响,纷纷慷慨解囊捐助经费;三军各院、校、期、班退伍袍泽并自动自发参与帐篷区轮值,至107年6月20日立法院三读通过《陆海空军军官士官服役条例修正案》为止,计达485天。

  由于军、公、教、警、消长期以来是国家安定的力量,走上街头表达诉求,对政府进行大规模的全面抗争,为中华民国建国以来所仅见。特别是解甲归田之老迈退伍军人,竟然在酷暑及寒风苦雨中,于立法院前搭帐篷持续抗争达485天,期间并爆发两次导致陈抗者伤亡之重大冲突。众多参与此一艰苦过程的退伍军人同袍,咸认为有将此一有血有泪、可歌可泣的故事纪录于史册之议。

  三军退休袍泽485天一起在立法院旁埋锅造饭的日子,每一天都有众多志工们的无私奉献,为中华民国社会运动史写下首次退休军公教人员走上街头的历史新篇章。本纪实对「八百壮士护宪维权指挥部」成立与发展过程进行重点与翔实纪录,蒐整「八百壮士」公开发表之声明、新闻稿,历次参与之重要陈抗活动,以及媒体相关报导与评论等。编撰标准依据学术研究规范,对书中所有引述之文字与照片,均翔实註明日期与出处,以符合「纪实」要求;并依「法」依「理」论述,尽可能排除情绪化之评论。

  本纪实共分为五章,除前言外,第一章纪录「八百壮士护宪维权指挥部」缘起、「国家年金改革委员会」与「监督年金改革行动联盟」成立过程,包括台湾抗争史上首次军公教「反污名、要尊严」大游行,以及在「监督年金改革行动联盟」体制下之抗争活动。第二章介绍「八百壮士护宪维权指挥部」之成立,开始在立法院旁栉风沐雨、埋锅造饭,以及同舟共济支援公教警消陈抗之历程;并争取「世界退伍军人联合会」与友邦国会议员支持。第参章重点纪录「八百壮士护宪维权指挥部」主导之重要陈抗活动,包括庆祝中华民国106 年军人节及行宪纪念日等活动、107年2月27日与4月25日在立法院发生的重大冲突事件,坚持最后一哩路到6月20日深夜立法院三读通过《陆海空军军官士官服役条例修正案》为止。

  为达「有理念、有作为,有论述、有行动」之编撰原则,不容青史尽成灰、不信公理唤不回之信念,第肆章陈述「八百壮士」对军人退抚制度改革的理念与评析,包含与「军人年金改革」主管单位沟通、对军人退抚制度改革的立场、对「军人退抚新制变革」评析,以及对《陆海空军军官士官服役条例修正案》之批判。第伍章则纪录转型为「八百壮士捍卫中华协会」的成立过程、当前任务及未来之挑战。

  为对「八百壮士指挥部」成立与发展过程,留下历史重要纪录,本书附件纳入「八百壮士护宪维权指挥部」大事纪、缪德生烈士纪,以及军人年改释宪声请书( 摘录)。另为回应众多曾经参与「八百壮士」活动袍泽们之期许,使大家感受到这是一本「我们共同撰写的历史」,本纪实採图文并陈方式,将「那485天我们一起埋锅造饭的日子」重要活动照片,依时间序列蒐整列为照片集锦附件,以凸显三军各院校期班之参与及贡献。

 

图书试读

【第一章】
 
「八百壮士护宪维权指挥部」缘起
 
中华民国105年5月20日,蔡英文就任中华民国第十四任总统就职演说中表示,「我们的年金制度,如果不改,就会破产」,1 将召开年金改革国是会议。一周之后,5月27日核定《总统府国家年金改革委员会设置要点》,设置「总统府国家年金改革委员会」,正式展开针对退休军公教「溯及既往」的年金改革,因而引起中华民国社会运动史上首次退休军公教人员走上街头的全面抗争。
 
1 「中华民国第14 任总统蔡英文女士就职演说」,总统府,中华民国105年5月20日,< www>。
 
【第一节】
 
「国家年金改革委员会」与「监督年金改革行动联盟」成立
 
「国家年金改革委员会」(简称「年改会」) 为任务编组,置委员35至39人,由副总统陈建仁担任召集人,行政院政务委员林万亿为副召集人兼执行长,其余委员由政府相关机关代表、立法委员、考试委员、地方政府代表、退休(役)军公教人员代表、现职军公教代表、劳工代表、企业雇主代表、农渔民代表、妇女代表、青年代表、公民社会代表、学者专家组成,均由总统聘任。并依总统府国家年金改革委员会设置要点第六点规定,于行政院设年金改革办公室。2「年改会」于民国105年6月23日举行第1次会议;然而,委员的代表性问题受到各界质疑。
 
2 「总统府国家年金改革委员会设置要点」,总统府国家年金改革委员会,
 

 
3 李昭安、徐子晴,「年金改革争议…记者列委员 考试院像路人甲」,联合报,2016年6月14日,
 
为监督「国家年金改革委员会」运作,全国公务人员协会理事长李来希于5月16日号召成立「监督年金改革行动联盟」,38位国家年金改革委员会委员中,6位为「监督年金改革行动联盟」成员;退伍军人一席由社团法人中华民国
 
退伍军人协会吴其樑副理事长担任,并由吴斯怀及叶宜生顾问为代理人。
 
4 其余5位国家年金改革委员会委员为全国公务人员协会理事长李来希、中华民国退休教师联盟理事长张美英、全国教育产业总工会副理事长刘亚平、高雄公务人

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