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　　以横跨400年的台湾环境变迁史为基础
　　用最细腻且综合性的生态观点
　　唤起对国土的重视与行动

　　◆ 无论国家的发展程度，各国的民间、学界、政府单位都开始重视国土生态安全，台湾跟进了吗？
　　◆ 强烈的异常气候来袭，治理者如何规划，才能提供国人安全的生存空间？
　　◆ 自己的国家自己救，民间意识的崛起与行动，如何改变社会！
　　◆ 实践「土地正义」的关键角色，居然是看似普通的数位化地理资讯！

　　地║国土建设的发展与机会
　　针对台湾原始的基盘，从地域、区域到国家不同范围之规划与建置，以景观专业的角度和实务经验探讨自然的核心价值该如何与建设并存，并借镜国外最新发展趋势及文献资料，提供治理国土空间的永续发展策略。

　　人║小单位创造大影响
　　随着民主意识抬头，更多具有共同价值观的团体凝聚形成组织，直接或间接的得以影响公部门，因此公部门、企业界、第三部门若能以各自不同视角关注议题、互补互动，必能提升国家进步的空间，进而一同为生存的土地创造更美好的未来。

　　生于此地、长于此地，无论一般民众或政府单位不可忽略的环境议题，我们希望与你一同珍惜这块土地、找到对宝岛最友善的规划，守护我们美丽的家园。

本书特色

　　－纵横400年－
　　以景观视野，分析岛屿变迁和未来趋势
　　－跨域结合－
　　国土规划、区域规划、城乡规划、景观设计、社会设计
　　－丰富图表－
　　超过1400张图片X53张附录表X270张表单

　　跨世纪拉页－台湾景观变迁年表
　　限量上市，另有贩售套书。

跨界推荐

　　内政部营建署前署长　张隆盛
　　台湾大学名誉教授　王鑫
　　国立台湾海洋大学荣誉讲座教授　邱文彦
　　中华民国景观学会荣誉理事长　许荣辉
　　大砚国际建筑事务所主持人　苏喻哲
 

作者简介

郭琼莹

　　学历
　　美国宾夕凡尼亚大学景观建筑硕士
　　国立中兴大学园艺系
　　台北市立第一女子中学

　　现职
　　中国文化大学环境设计学院景观学系所长兼系主任
　　亚洲风景园林协会 副主席

　　经历
　　中国文化大学环境设计学院 院长
　　中国文化大学数位地球研究中心 主任
　　中华民国景观学会 理事长
　　内政部营建署 国家公园组技正
　　美国费城Hanna/Olin 景观建筑师事务所 景观设计师
　　美国费城George E. Patton 景观建筑师事务所 景观设计师
　　美国费城WRT 区域规划都市设计景观建筑师联合事务所 景观设计师

　　国际专业参与
　　世界景观建筑师联盟(IFLA) 会员
　　世界公园及游憩联盟(IFPRA) 会员
　　世界色彩协会(AIC) 会员
　　美国景观建筑师协会(ASLA) 会员

　　着作
　　水与绿- 网络规划理论与实务
　　道法自然（中译本）
　　我们的公园绿地
　　探访优质城乡
　　河川环境保育规划准则
　　流域河川生态设计准则
　　环境与生态（专书篇章）
　　自然制造（生态公共艺术）
　　河川土壤生物工程工法设计暨施工手册
　　步道施工暨维护1-2-3
　　风景区公共设施规划设计准则汇编
　　桥梁景观与环境融合之研究
　　绿色基盘应用于城镇永续规划之研究
　　国家公园步道设计准则
　　国家公园步道附属设施设计准则
　　「公路景观设计规划」之研究与修订
　　公路景观生态保全机制与规划设计之研究

　　获奖
　　第十八届东元奖-人文类-艺术类-景观与环境, 2011
　　Award of Excellence in Analysis & Planning, 2011
　　Professional Awards ASLA

PartII 机会潜势〈空间基盘建设〉
第八章 国土生态基盘
壹、背景 1
贰、变迁 24
水土林主管机关之整合
原住民传统领域之规划经营
重大建设计画对国土生态基盘之冲击
自然灾害对国土生态基盘之冲击
参、趋势 42
欧洲之发展趋势
亚洲之发展趋势
肆、机会 82
组织面
治理面
政策面
参考文献 98

第九章 景观区域主义之典范发展
壹、背景 108
贰、变迁 119
权责单位之整併
「区域」计画与「都市」计画之执行及通盘检讨
参、趋势 148
高山跨域保育轴
国际和平公园
丝路世界遗产
绿道网络
长距离步道
肆、机会 161
中央山脉保育轴之建置与保全
西部湿地保育轴之建置与保全
总合流域管理机制之建置
国家步道系统之建置
都会区域保育发展
结语
附录 184
参考文献 187

第十章 景观及都市主义之典范发展
壹、背景 195
贰、变迁 216
景观融入都市「理念」与「推动」之变迁
「景观」在都市生活价值认知上之变迁
「景观」在都市规划中角色之变迁
「景观」在都市设计中角色之变迁
景观行政机制与运作之变迁
参、趋势 252
城市发展是连续的，承继历史与时代变化，都市设计者必须有能力瞻前顾后
都市规划设计者必须透过宏观思惟充份了解全球与在地发展趋势并前瞻未来
回应气候变迁城市再生必须视为城市代谢系统之一环
专业者必须打破「规划」与「设计」之旧框架以系统链结暨可持续发展为宗旨
肆、机会 265
国土三法+ 景观法实践之契机
组织再造之契机
气候变迁与能源危机之调适契机
人口结构变迁对都市景观结构之调适
都市设计专业之整合与对永续设计之承诺
学院教育之改革与创新
科技与生态之整合
海洋国家之新契机
结语
附录 310
参考文献 320

第十一章 新乡村主义发展
壹、背景 328
贰、变迁 347
环境变迁
社会变迁
景观变迁
参、趋势 383
再发现乡村
产业景观加值
生活价值转型
灾害重建之刺激
乡村文化资产价值之重生
肆、机会 424
新乡村主义之播种
传统农村规划之突破
村落的新定义
健康与生活美学之新标竿
附录 467
参考文献 495

第十二章 社区赋权与在地调适
壹、背景 505
贰、变迁 518
选举制度与民政服务混淆之影响
非营利组织发展之影响
重要环境议题与社区生存威胁之影响
参、趋势 538
多元开放参与
民间组织蓬勃发展
网路社会发展之刺激
世代交替社区参与年轻化
肆、调适 554
地方永续发展之再落实
地方学之研究与发展
在地知识力之建构
在地产业发展
地方社会韧性之提昇
结语
附录 579
参考文献 600

第十三章 空间规划与创新治理
壹、背景 609
贰、变迁 622
清领时期
日治时期
光复初期─美援时期
土地改革对国土空间之影响
工业区发展对空间规划之影响
河川新生地之开发与经营
参、趋势 643
受中华文化之影响
受日治时期西化与殖民之影响
受美援之影响
解严后开放之冲击
面对全球化永续发展之冲击
全球化与在地化之新转型
肆、调适 655
回应社会变迁之空间治理
回应气候变迁之空间治理
回应全球化之空间治理
回应文化美学创意之空间治理
附录 699
参考文献 717

第十四章 土地伦理与国土美学
壹、背景 726
贰、变迁 749
农业社会的土地伦理观
工业社会的土地伦理观
资讯社会之土地伦理观
参、趋势 782
自全球化到反全球化
回应气候变迁之新土地伦理
生态与智慧化之国土经营
人与地价值观之转型──人定兮胜天？
肆、机会 816
海洋国家新思惟
岛屿生态系之永续经营
国土美学之形塑与再现
结语──我们需要国土计画中的留白
附录 850
参考文献 866

 

贰、变迁
 
一、水土林主管机关之整合
 
(一) 水与土
 
在农业时代对国土资源保全重视的是土壤的生产力，为此对于农地之分类以「等则」区分作为保全地力之标准，而昔时就平原农地而言「水」与「土」确实是一体的，亦即农地与灌溉系统互为表里，「农田水利会」掌控了平原灌溉水权之分配，但长久以来，水利灌溉系统中之「水资源」只被注重在灌溉功能（ 亦即指重现「量」），而水资源本身之「质」以及其它附加之生态服务功能、景观功能、休闲功能乃至文化功能则较被忽视。为此即便农委会（ 或相关之农业主管机关） 并未有完整的农田（ 土壤） 水利生态基盘之盘点资料，而也因此有关农地之生物多样性价值也一直未有较清楚之 Green Accounting。是以在面对都市化或（ 开发） 过程中，农地与水圳网络之断裂、变更、改道、加盖或填埋，则欠缺严谨之监督与监测机制。
 
除了灌溉系统外，台湾的河川因短而急且有台风之洪泛沖刷，多数河川除如上游野溪未筑堤或未有人工拦砂设施外，多已「纳入」水利管理单位，并以防洪为主轴，在生态基盘中最关键的滨溪带（Riparian Zone） 往往因防洪水利因素而被移除。换言之，多数西部平原之河川植被几乎已不见滨溪自然群落或原始林带，此重要的 ecotone 之丧失也造成国土生态基盘「绿帐」之流失。
 
(二) 土与林
 
台湾在明郑及荷兰人开始开发西部平原后，原来之平地森林也逐渐消失，包括许多海岸林与低海拔阔叶林。或许这也是国土发展不得不之 Trade Off，惟森林对水土保持与提供生物栖地、净化空气品质以及碳汇之机能仍必须在合理之开发范围时，有适量之补偿机制，亦即平地造林与自然林复育之重要性，惟过去之「平地造林」政策亦多以经济考量，在鼓励造林同时对于如何平衡生态多样性、修补破碎化之生态基盘亦欠缺较宏观与长程之政策，此亦为「土与林」间之课题。
 
就农地之生产价值而言，过去对农地之「产值」有依作物生长需求适性就土壤分类，农业部门基本上掌握了平原地区（及局部丘陵地区）之农地土壤状态也依此将农地区分为不同之类别，惟在高山地区或集水区、溪流上游、海岸山脉区之土壤研究分析较缺对于自然林之复育其与土壤之保育关系密切。

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