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城乡规划让生活更美好:实践篇

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著者
出版者 出版社:五南 订阅出版社新书快讯 新功能介绍
翻译者
出版日期 出版日期:2019/09/10
语言 语言:繁体中文



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发表于2024-11-21

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图书描述

✮国宝级城乡规划大师的集大成✮
  规划不再纸上谈兵!让美好的实践成为每个城乡的必须!
  本书承接《理念篇》对土地与资源的温柔关怀,更由政策、规范等执行面探究城乡规划之实践。

  城乡规划最重要的,就是人们所关心的事。

  规划,除了社会、经济、政治的考量之外,还包括土地空间元素。都市规划可以说是协调都市地区各种土地使用之间对有限资源的竞用,以求取得平衡而有秩序的土地使用与管理,提供人民更好的生活环境和健康而且文明的社区生活。

  有人说,规划,是应用科学方法去选择政策的决策程序。几乎所有的规划决策,与资源的配置,在某种程度上,总是有人获利,有人受损。
  
  我们所倡导的规划系统,是更有效率的土地使用。

  如果台湾的现代城市面对二十一世纪新城市能否承受气候变迁、节能减碳、永续发展的标准,一定要重新思考未来的都市型态。不但要认清自己在全球气候变迁问题中的角色,而且整个社区要支持,每一个人的行为都要为保护每一个人的未来幸福着想。

  本书内容丰富,介绍土地使用分区与规划许可、城市成长管理与智慧成长、地景价值、土地使用的冲突与公众参与等等,适合所有建筑、都市计画、社区营造、空间景观设计、街区再生等相关领域人士和学生。
 

著者信息

作者简介

韩干


  学历:
  美国密西根州立大学资源经济学博士

  经历:
  逢甲大学管理学院院长
  逢甲大学土地管理学系主任
  逢甲大学土地管理学系教授
  东海大学景观系兼任教授
  美国密西根州立大学交换教授
  中国人民大学交换教授
  南京农业大学访问教授及兼任教授
  政治大学地政研究所兼任教授
  政治大学客座副教授
  历任考试院典试委员
  土地估价学会理事长
  内政部区域计画委员会委员
  浙江大学访问教授
  东北农学大学访问教授
  北京大学访问教授

  着作:
  《土地资源环境经济学》、《研究方法原理》、《城乡规划让生活更美好:理念篇》

  翻作:
  《都市土地经济学》   

  审定:
  《研究设计与社会量测》
 
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图书目录

推荐序:高承恕
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作者序

1、 你了解土地使用分区与规划许可吗?
看看两者究竟是两个不同的制度?以及它们的严谨程度有何不同?或者会发现这两种制度,只是在审查的程序上有所不同,而没有本质上的不同。

2、 你知道都市蔓延是城市发展的病态吗?
我们的讨论,也许不应该侷限于城市应不应该成长。我们应该更进一步,讨论城市如何成长,以及在什么地方成长。

3、 城市成长管理是医治蔓延的良药!
城市智慧成长是有效成长管理的目标和结果;而成长管理是达到智慧成长的方法与过程。

4、 市地重划演出了双城记
不要把土地开发看作是唯一的成长与发展的目标与真理。唯有土地资源与环境的保育、复建,才能使我们智慧地持续成长下去。一个城市也好,一个国家也好,是没有区别的。

5、 英国与美国的土地使用规划
维护公众利益至上的观念,成为英国规划系统的中心思想。这种观念对美国人来讲,相当不可思议。英国人认为,保护一种生活方式,要远比经济成长重要。特别是农民,他们不会卖掉他们的土地给开发商,以赚取经济利益。

6、 用看不见的手推动城市智慧成长
我们必须避免一些传统的思维,认为有些所谓的专家,真正知道如何给世界上其他的人规划这个世界。

7、 收藏市井街角的城市美景
历史性的古城、古镇,农田的开垦、播种、收割时的田野,渔翁垂钓的溪流,都充满了历史文化的集体记忆。

8、 让我们携手打造更美好的城市
增加参与并不意味着可以因此减少或避免争议。相反地,它正是要激起争议,好使各方面的意见早些纳入规划与决策程序,以免决策一旦做成才发现错误,连退路都没有。

9、 一砖一瓦堆砌未来的城市样貌
面对环保人士的最大挑战,乃是告诉非环保人士一些他们并没有注意到的事情。不动产开发业者,正处在一个道德的矛盾当中。这个矛盾就是如何在生态意识和经济意识之间取得平衡。

10、 规划永续发展的奥瑞冈
假使我们要成功地拯救地球,战役的胜负都决定在地方阶层。
—奥瑞冈州长汤姆‧马寇

11、 与老天争地的大城香港
在我们寻找城市永续发展途径的时候,一个很重要的事情,是再一次对紧凑型城市的理论与政策发生兴趣。

参考文献

图书序言

4.市地重划与都市蔓延
 
 不要把土地开发看作是唯一的成长与发展的目标与真理。唯有土地资源与环境的保育、复健,才能使我们智慧地持续成长下去。一个城市也好,一个国家也好,是没有区别的。
 
市地重划是台湾各城市普遍实施的一项土地整理工作。市地重划的目的在于重新整理、规划一个城市的土地使用。因此可以改善都市生活环境品质,使城市的生活环境更美好。市地重划更是从事都市更新的工具,更新之后可以使城市持续成长发展。市地重划是城市规划与实现土地政策的新思维与方法。
 
从土地经济学的角度看,市地重划可以再开发城市老旧地区低度使用的土地,使其达到最高与最佳使用(the highest and best use)。这样便会增加土地所有权人与社会全体的财富,使居民的生活更美好。但是,除非土地能够重新整理,做整体的规划与再开发,以上所说的各种利益都很难实现。事实上,因为个人对私有财产权的重视、偏好不同,以及重划之后土地增值分配的公平与否等问题,并不是每个地主都欢迎这种做法。特别是在城市中心地区,所有权格外零乱与分散。虽然重划与更新应该同步进行,但是却是一项非常困难的工作。传统的土地整理办法,包括土地征收、自愿交换等,在效率与公平上,都不理想,甚至会阻挠都市更新。因此,土地重划(Land Readjustment, LR)的办法应运而生。
 
土地重划,广义地讲,就是鼓励地主集体式的私有土地财产交换整合。或者说是集体式的移转产权给政府或开发者,作重划整理,从事开发。例如:原本在低密度分区的地方,可以各盖一栋住宅的相邻两块土地,如果可以合併成一块,便可以盖三栋住宅。合併之后的土地,其价值将会上涨,其价值应该比两块个别土地价值的加总更高。这样做,私人和社会的福利,都会因此增加。
 
但是,问题并不如所说的那么简单。例如:如果只有A、B两个地主,各自拥有相邻的两块土地。因为两块土地合併的价值,要比单独个别的价值高。所以,A跟B都想买下对方的土地,以获得全部较高的地价和利益。双方议价的结果,会使地价达到新高。如果开发者愿意出此高价,买下对方的土地做整体开发,就能获利。

图书试读

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