本書整合了兒童及青少年福利各個主要的議題，從兒童福利的意義、專業和發展理論，到兒童福利的政策、法規、體系組織和專業制度，並進一步論述兒童福利的支持性、補充性、替代性服務和保護性服務。除此之外，本書也提供工業發展國家及亞洲鄰近國家兒童福利政策和法規，讓兒童福利工作者及相關科系學生在學理研究及實務運作上作為參考。
本書並提供以下最新資料：
■兒童及少年福利與權益保障法與適用。
■衛生福利部組織架構及兒童福利業務相關單位。
■兒童及少年福利機構專業人員訓練實施計畫。
具体描述
《社会政策与儿童发展：理论、实践与前瞻》 书籍简介 本书旨在为读者提供一个全面、深入且具有前沿视野的社会政策与儿童发展研究框架。它立足于当代社会变迁的复杂性，系统梳理了从宏观政策制定到微观个体干预的各个层面，探讨了社会结构、经济环境、文化思潮如何深刻地塑造着儿童的成长轨迹与福祉水平。本书内容丰富，逻辑严谨，理论深度与实践指导性并重，适合高等院校相关专业的师生、政策制定者、社会工作者、儿童权益倡导者及所有关注儿童未来发展的专业人士研读。 第一部分：理论基石与历史脉络 第一章：社会政策的理论基础与儿童福祉的范式演进 本章首先剖析了福利国家理论、权利导向理论（Rights-Based Approach）以及可持续发展理论在理解儿童福祉中的核心作用。重点探讨了自20世纪以来，社会政策对儿童身份的认知如何从“被监护对象”转变为“拥有主体权利的公民”。内容涵盖了从早期的慈善救助模式到现代的普惠性社会保障体系的演变过程，分析了不同意识形态（如自由主义、保守主义、社会民主主义）如何影响福利政策的设计取向，特别是对代际公平问题的政策回应。 第二章：儿童发展的多维度理论模型 深入介绍理解儿童成长的关键理论模型，包括布朗芬布伦纳（Bronfenbrenner）的生态系统理论、皮亚杰（Piaget）与维果茨基（Vygotsky）的认知发展理论，以及依恋理论（Attachment Theory）在社会支持系统构建中的应用。本章强调，儿童福祉并非单一维度的健康或教育达标，而是生理、心理、社会适应能力等多方面均衡发展的综合体现。同时，详细论述了“积极童年”（Positive Childhoods）的概念，探讨如何通过环境塑造来激发儿童的内在潜力。 第三章：社会结构、不平等与儿童福祉的代际传递 本章聚焦于社会结构性因素对儿童机会的影响。详细分析了社会分层（Socioeconomic Stratification）、家庭资本（Cultural and Social Capital）的代际传递机制。通过对收入不平等、教育资源分配不公等议题的实证研究梳理，揭示了贫困、少数族裔身份或残障等因素如何系统性地导致“福祉差距”的扩大。本章还探讨了社会流动性（Social Mobility）在代际间受政策干预的影响。 第二部分：核心政策领域与实践评估 第四章：早期儿童教育与保育（ECEC）：质量、普及性与公平性 本章全面考察了全球范围内早期儿童教育与保育（ECEC）体系的结构、资金投入模式及质量标准。内容包括：托育服务的可负担性分析、学前教育的入学率与课程设计，以及不同干预项目（如高风险家庭早期干预项目）对儿童长期发展的影响评估。特别关注了在数字化时代，如何平衡ECEC中的游戏化学习与结构化知识传授。 第五章：家庭支持政策与亲职能力建设 探讨旨在稳定家庭功能和增强亲职技能的社会支持政策。内容涵盖：育儿假与灵活工作安排的政策设计，针对受虐待或忽视儿童的家庭干预模式（如家庭疗愈、社区支持网络），以及如何利用社会服务资源赋能弱势家庭。本章对不同文化背景下“良好亲职”的定义进行了跨文化比较研究。 第六章：健康、营养与安全保障体系 本章分析了针对儿童健康福祉的公共卫生政策。涉及儿童医疗保险覆盖、免疫规划的执行效果评估、儿童营养不良的干预策略（如学校供餐计划的有效性）。此外，详细讨论了针对青少年心理健康（如抑郁、焦虑、网络成瘾）的早期筛查机制与危机干预体系的构建。 第七章：教育公平：从基础教育到职业衔接 聚焦于教育系统如何作为社会公平的调节器。内容包括：特殊教育需求（SEN）的融合教育模式（Inclusive Education）、城乡教育资源配置的差距分析、以及针对辍学风险青少年的再融入计划。本章还探讨了基础教育阶段的欺凌（Bullying）干预策略与校园安全政策的有效性。 第三部分：当代挑战与未来展望 第八章：数字化转型、技术与儿童的未来 本章探讨了信息技术革命对儿童社会化进程带来的机遇与挑战。分析了数字鸿沟（Digital Divide）如何成为新的不平等来源，以及网络安全、数字素养教育的紧迫性。重点讨论了社交媒体使用对青少年自我认同与社交技能发展的影响，并提出了相应的监管与教育策略建议。 第九章：气候变化、环境正义与儿童未来 将环境因素纳入儿童福祉的分析框架。探讨气候变化（如极端天气事件）对儿童生理和心理健康的直接影响，以及环境污染（如空气污染、铅暴露）对认知发展构成的长期威胁。本章倡导将“环境正义”原则融入儿童政策规划。 第十章：全球化、移民流动与跨国保护机制 考察全球化背景下，移民、难民儿童的特殊需求与权利保障。分析了跨国收养与监护权的法律挑战，以及在难民营地或接收国，如何提供符合国际标准的心理支持与教育服务。强调国际公约（如《儿童权利公约》）在应对跨国流动儿童问题中的指导作用。 第十一章：政策评估方法与创新性干预模式 本章侧重于评估的科学性与伦理考量。介绍随机对照试验（RCTs）、准实验设计等方法在评估社会政策效果中的应用。同时，前瞻性地介绍了“基于实证的实践”（Evidence-Based Practice, EBP）在儿童服务领域的推广，以及社会创新，如影响力投资（Social Impact Bonds）在解决儿童福祉问题中的潜力。 总结与展望：面向韧性社会（Resilient Society）的政策蓝图 本书最后总结了构建面向未来、更具韧性的儿童友好型社会所需的政策支柱，强调多部门协作、以儿童为中心的治理结构以及持续的公众参与对于实现长期福祉目标的关键性。
著者信息
作者簡介
郭靜晃
學歷 美國俄亥俄州立大學家庭關係與人類發展學系博士
現任 中國文化大學社會福利學系教授兼系主任
中華民國青少年兒童福利學會理事
曾任 中華民國青少年兒童福利學會理事長
图书目录
序 i
第一篇 理念篇 1
Chapter 1 兒童福利的意涵 3
第一節 兒童福利的意義 4
第二節 兒童福利的功能與內涵 8
第三節 兒童福利與社會工作專業 22
第四節 兒童福利的研究方法 24
本章小結 27
Chapter 2 兒童福利專業 31
第一節 社工專業規範 32
第二節 兒童福利的社會工作專業內涵 39
本章小結 51
Chapter 3 兒童發展與兒童福利 53
第一節 人生歷程與發展 54
第二節 兒童發展理論 60
第三節 兒童福利的科學研究法 78
第四節 運用兒童發展知識於兒童福利實務 86
本章小結 90
Chapter 4 各國兒童福利發展 95
第一節 美國的兒童福利 96
第二節 英國的兒童福利 105
第三節 日本的兒童福利 111
第四節 瑞典的兒童福利 123
第五節 德國的兒童福利 128
第六節 我國的兒童福利 131
本章小結 140
第二篇 制度篇 145
Chapter 5 兒童福利政策 147
第一節 緣起：打造一個兒童天堂 148
第二節 兒童福利政策發展取向 154
第三節 兒童照顧政策的發展歷程 160
第四節 工業國家兒童照顧支持政策的服務內涵 168
第五節 我國兒童及少年福利政策之依據 172
第六節 我國兒童及少年福利實施內容 175
第七節 兒童及少年福利政策白皮書 183
本章小結 188
Chapter 6 兒童及少年福利法規 193
第一節 兒童及少年福利法立法過程 196
第二節 兒童福利法修正後的特色（1993年） 201
第三節 兒童及少年福利法合併修法重點及未來推展方向 204
第四節 兒童及少年福利與權益保障法 215
第五節 兒童權利公約施行法 222
本章小結 223
Chapter 7 兒童及少年福利體系的組織與運作 227
第一節 兒童及少年福利行政體系的組織及其運作 228
第二節 民間資源參與兒童及少年福利服務之探討 255
第三節 政府興辦兒童及少年福利服務的相關措施與探討 261
本章小結 267
Chapter 8 兒童福利專業制度 273
第一節 兒童福利專業訓練的歷史背景 274
第二節 幼托合一對兒童福利專業人員制度的衝擊 292
第三節 兒童福利的專業制度與訓練 300
本章小結 301
第三篇 服務篇 305
Chapter 9 支持性的兒童福利服務 307
第一節 兒童及少年與家庭諮詢輔導服務 308
第二節 兒童及少年休閒娛樂 312
第三節 發展遲緩兒童療育服務 331
第四節 未婚媽媽及其子女服務 361
本章小結 367
Chapter 10 補充性的兒童福利服務 375
第一節 托育服務 376
第二節 居家照顧服務 400
第三節 兒童經濟補助 403
本章小結 422
Chapter 11 替代性的兒童福利服務 427
第一節 寄養服務 428
第二節 收養服務 444
第三節 機構安置與教養服務 462
本章小結 476
Chapter 12 兒童保護服務 481
第一節 兒童保護工作之肇始 483
第二節 兒童虐待的層面界分 490
第三節 兒童虐待的原因 494
第四節 兒童保護個案工作的流程 495
第五節 兒童少年保護之精進預防─社安網建構 498
本章小結 503
Chapter 13 兒童福利服務的新思維與作法 505
第一節 以鉅視觀點探討處遇服務 506
第二節 增強權能的積極性家庭維存（繫）服務 514
本章小結 522
图书序言
- ISBN：9789862984017
- 叢書系列：幼教叢書
- 規格：平裝 / 544頁 / 17 x 23 x 2.45 cm / 普通級 / 單色印刷 / 二版
- 出版地：台灣
- 本書分類：專業/教科書/政府出版品> 社會與心理類> 社會與社工> 社會福利
图书试读
序
自進入私立中國文化大學青少年兒童福利學系就讀，已是四十多前的往事。猶記往昔剛考上大學時的喜悅，當時，在閱讀聯招委員會所提供科系資料中，發現介紹欄中唯獨此科系是空白的，也產生對兒童福利的好奇與懷疑！進入大學後，經由老師的提醒與介紹，對於兒童福利的定義與走向仍很陌生，只知1973年「兒童福利法」開宗明義所定義是為促進兒童身心健全發展、保障其權益，並要以兒童的最佳利益為優先考量。然而，此定義是以一般兒童的利益為主，抑或是為不幸兒童或處於不利的兒童及其家庭為主呢？隨著社會的演進及變遷，本土的兒童福利實務工作的擴展，兒童福利漸漸與兒童發展、青少年輔導、犯罪預防或兒童教育作一專業的區隔，並漸漸向社會工作專業靠攏，在時間進展中，兒童福利實務累積及社工專業為社會所接受且重視時，兒童福利工作也漸漸形成一門專業，尤其國外社會工作專業的提昇及實際評估社會問題也漸漸引用生態觀，人在情境及增強和充權理論，對兒童的關心也從兒童個人到家庭甚至整個社會、處遇之模式也漸漸拋棄過去只重視殘補式的處遇到預防性、發展性甚至主導性（proactive）的處遇模式及政策。
兒童及少年福利的倡導是為了確保基本權益與需求可以得到保護與照顧，爰為了確保兒童接受服務的權益與品質，許多國家開始訂定政策、立法、執行各項管理、規範、輔導及登記許可等制度，且也訂定服務供給者的最低標準，台灣也不例外，國家正式介入福利服務的市場及規範管理。
基於這種體認，本書企圖以美國社會工作實務之規範（SWPIP）為經，介紹兒童福利領域（為危機、不幸及不利兒童及其家庭為優先考量）的相關課題為緯，以提供在學學生及相關領域之兒童福利工作者作一參考，以共同為兒童營造一個無傷害及支持或補充兒童所處家庭及社區，並為兒童打造一快樂成長與發展的環境。
本書共分三個部分─理念篇（第一至四章）、制度篇（第五至八章）、服務篇（第九至十三章），共十三章，臚列如下：
1.第一篇：理念篇─內容包括兒童福利的意涵、兒童福利專業、兒童發展與兒童福利、各國兒童福利發展，共計四章。
2.第二篇：制度篇─內容包括兒童福利政策、兒童及少年福利法規、兒童及少年福利體系組織及運作、兒童福利專業制度，共計四章。
3.第三篇：服務篇─內容包括支持性的兒童福利服務、補充性的兒童福利服務、替代性的兒童福利服務、兒童保護服務、兒童福利服務的新思維與作法，共計五章。
由於2003年5月28日「兒童福利法」與「少年福利法」合併為「兒童及少年福利法」，並於2011年11月30日修訂成為「兒童及少年福利與權益保障法」。加上兒童及少年福利之定義及所涉及的範圍相當廣泛，礙於篇幅，實也無法面面俱到。本書撰寫之目的在於整合有關兒童及青少年福利的各項議題，期使讀者能夠因本書而更深切的認識及瞭解其重要性與價值性，進而得以應用本書在學術學理研究與實務運作上，能提供一些實質上的幫助。
本書得以順利出版，要感謝揚智文化事業股份有限公司葉總經理忠賢，在葉總經理多年來的誠懇及堅持不懈地邀請與期盼之下，為本書付梓提供各種協助，才能使本書順利交稿，在此表達誠摯的謝意。
郭靜晃 謹誌
陽明山 華岡
2022年春
用户评价
评分
這本《兒童福利概論（第二版）》的出版，對我們這些長期在社福領域打滾的人來說，簡直就像在沙漠裡找到了一汪清泉！老實說，市面上關於兒童福利的書籍，很多都停留在理論層面，不然就是太過學術化，讀起來讓人昏昏欲睡。但這本，不一樣。它把台灣目前複雜的兒少保護、寄養安置、早期療育等議題，梳理得條理清晰，而且案例取材非常貼近在地實務。我特別欣賞它在探討「親權」與「兒少最佳利益」之間的拉扯時，沒有給出非黑即白的答案，而是引導我們去思考，在個案困境中，如何找到最符合倫理和專業的平衡點。尤其對於剛踏入社工領域的新鮮人，這本書簡直是最佳的入門磚，它不只是知識的傳授，更是一種實務操作的指引手冊，讓你明白在面對棘手的家庭衝突時，該如何啟動資源、如何撰寫有效的個案報告。翻開書頁，就能感受到作者群在文字背後投入的心力，那種對兒少權益的堅定信念，真的能感染讀者，讓我們更有動力去為孩子們努力。
评分對於我們這些在非營利組織（NPO）工作的人來說，資源募款和專案撰寫是日常的重頭戲。我必須說，《兒童福利概論（第二版）》對「倡議工作」和「資源盤點」的章節，簡直是為我們量身打造的實用寶典。它清晰地說明了，一個成功的兒少福利專案，其核心價值和論述基礎應該建立在哪種法規基礎上，這在撰寫計畫書向基金會申請經費時，能大大提高論述的嚴謹度。而且，它還很貼心地整理了目前台灣主要的兒少福利服務模式，從傳統的日間托育到創新的共學團體，每一種模式的優劣勢都分析得很透徹。過去我們常常是憑著一股熱情就去闖，但有了這本書，我們能更策略性地去設計服務，知道哪些模式在我們的社區中最有潛力、哪些資源是我們現在就可以整合進來的。它不只是讓我們了解「我們正在做什麼」，更讓我們看見「我們可以做得更好、更有效率」。
评分坦白說，台灣的兒少福利政策修法速度很快，加上各種福利方案推陳出新，常常讓人有種「跟不上時代」的焦慮感。這本《兒童福利概論（第二版）》最厲害的地方，就在於它的「即時性」和「批判性」。它不只是照本宣科地介紹《兒童及少年福利與權益保障法》的條文，更厲害的是，它會深入分析這些法規在實際執行上遇到的盲點和困境，甚至點出了不同部會間的資源競合問題。我印象最深的是關於「脆弱家庭」的定義和預防性服務那章，作者沒有回避目前制度下「福利黑洞」的存在，反而提出了如何透過「跨專業合作模式」來補位建構安全網的務實建議。這讓我覺得，這本書不只是教科書，更像是一本專業人士之間的深度對話錄，它迫使我們停下來，反思我們過去的工作模式是否還有可以優化的空間，而不是一味地照著SOP走完流程就算數了。
评分我個人對於社福文獻的偏好是比較偏向「人文關懷」與「政策分析」並重的類型。這本《兒童福利概論（第二版）》在這方面做得相當出色。它在講述高風險家庭處遇時，並沒有將焦點完全放在「問題行為」上，而是花了很多篇幅去描寫這些家庭背後可能存在的結構性困境，像是經濟壓力、文化隔閡（例如新住民家庭的困境）。這種帶有溫度的敘事方式，讓讀者在學習專業知識的同時，也能保持對服務對象的同理心和尊重。特別是在談到「身心障礙兒童早期療育資源分配不均」時，它引用的數據分析非常有說服力，讓我覺得，原來我們抱怨的資源不足，背後是有清晰的政策缺口可以被指出的。總體而言，它在冰冷的法條與數據之間，成功地注入了一股「人本精神」，讓這本厚重的理論書籍讀起來一點都不枯燥，反倒讓人熱血沸騰。
评分每次看到新的版本問世，都會忍不住去比較它和前一版的差異。這次的《兒童福利概論（第二版）》，最讓我驚喜的是它對數位時代下兒童權益的關注，這點在舊版中是比較缺乏的。像是兒少網路沉迷、數位性剝削的預防與介入策略，這些都是現在社福工作者每天都在面對的「新戰場」。新版很紮實地加入了這些內容，而且不是敷衍帶過，而是提供了具體的政策方向和社區資源盤點。我記得有一次我們處理一個網路霸凌的案子，光是證據收集和跨局處聯繫就讓我們焦頭爛額，如果當時手邊有這本書裡提到的那份「數位兒少保護工作流程圖」，我想我們能更有效率地保護受害者。它在探討「社區支持系統」時，也不再只是空泛地談理論，而是具體列出了培力社區發展協會、結合家長團體的實務步驟，對於想在基層推動在地化服務的夥伴來說，這本書簡直是如獲至寶，直接把「如何做」寫在了那裡。
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