序
朝嚮願景清楚的改革之路邁進
交通部部長林佳龍
火車承載著許多臺灣人美好的迴憶,我也不例外。
我是雲林麥寮人,小時候每逢年節,媽媽帶著我們坐火車迴傢,周遭乘客拎著禮物,臉上帶著期待返鄉的笑容,那是一種庶民生活的豐沛活力;高中時,週末常與社團夥伴搭火車到宜蘭,幫偏鄉學校的孩子課後輔導,結束後坐火車北上,因助人而充實滿足的心靈,伴隨著車外風景,陪我度過瞭一段美好的青春歲月;齣瞭社會,有一陣子曾在國立中正大學教書,搭火車南下時,我在車上備課、休息,看著窗外嘉南平原四季景色更迭,那一幅幅美麗的畫麵,至今令我印象深刻。
如今,我擔任交通部長,而臺鐵則是交通部部屬機關,肩負著臺灣軌道運輸的重責大任,懷抱著對搭乘火車的情感,我自然對臺鐵充滿著希望與期待。
自普悠瑪事件後,臺鐵展開瞭一連串的改革,從上而下,必須要有清楚的目標與願景,在我看來,可從四方麵著手:首先是「解套負債包袱,成立資產開發中心」。事實上,臺鐵財務狀況並不是問題,臺鐵資產很多,甚至大於負債,單單配閤鐵路立體化的TOD(大眾運輸導嚮發展),場站開發配閤都市計畫修改,就可以至少有1,000億元的收入,為財務帶來極大的收益,也能支援後續改革所需要的經費。目前臺中鐵道文化園區已經開始有實質的收入,新竹、桃園、彰化、嘉義、宜蘭也陸續在做。
第二,是「人纔流失止血,為員工加薪」。臺鐵若要轉型成有競爭力的組織,就必須要有誘因機製。因此,我們仔細計算臺鐵現有獎金與福利,除瞭增加員額,也希望提高員工的薪資,甚至是結婚、生育、喪葬、子女教育等福利,都比照公務體係。如今,臺鐵員工的生活津貼已經於2020年2月15日行政院核定實施,未來希望能因應財務的改善,逐步提高薪資福利。
第三點是「發展鐵道產業:成立R-team,打造臺灣隊」。臺灣科技能力不差,製造能力更是頂尖,與鐵道技術相關的認證及產業鏈,必須要國產化,纔能發展齣鐵道產業。因此,我推動「R-team」,將相關業者組成臺灣隊,結閤上下遊的技術與製造能力,形成產業做為後盾,臺鐵纔不會一直受限於採購對象。
而這也是一項商機,可以開發國外市場,因此我們成立「臺灣鐵道技術研究及驗證中心」,集中鐵道相關的技術與人纔,並盤點政府機關、法人或民間的資源,不要重疊,隻要能做齣符閤國際標準的產品,就可以國產化,我相信臺灣在這部分能力絕對沒問題。
最後則是「活化臺鐵經營,推齣票價閤理化方案」。臺鐵提升服務品質之後,最後就是票價差異化,短中長程的票價應該不一樣,譬如觀光鐵道費率一定要鬆綁,讓觀光鐵道與一般列車票價脫鉤,纔能落實票價閤理化方案。
坐捷運跟火車路線一樣,票價卻差很多,相信很多人也會覺得不閤理。未來調整票價絕對是一條正確的路,隻是必須要有時間,讓臺鐵的改革計畫贏得內部員工跟外部消費者支持。
擁有一百多年歷史的臺鐵,未來重要性不會消失,每天六十多萬人搭乘的載客量,連假期間甚至每天可以達到七八十萬人次以上,是臺鐵最大的競爭優勢,我們相信,在清楚願景與目標的驅動下,臺鐵的轉型改革之路不僅會愈走愈順,也能成為兼顧傳統與現代創新精神的百年企業。