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　　．中华民国首度政权移转，阁揆现身说法
　　．记录2000年台湾政坛最暗潮汹涌的140天

　　回顾2000年3月18日总统大选，将台独主张列入党纲的民进党「陈∕吕配」赢得选举，中华民国政权和平移转的历史新页就此开展。然而，那一刻的两岸局势是动盪的、岛内民心是不安的。唐飞──时任国民党政府施政满意度最高的国防部长──在民进党力邀下入阁，肩负起全国人民对新时代的期待。

　　从国民党的「党进党出」、「联合内阁」，到陈水扁总统「全民政府」的风风雨雨，当年迫于以个人身分「入阁」而非「组阁」的唐飞，选择以第一人称、「类日记体」的方式，回忆十一年前「入阁」140天的前后因果。除了回首政党首次轮替的两党在立法院内外的政治争斗，他对初次执政的民进党与陈水扁政府，有其独到的观察与体会，诸如刚上任的总统副总统失和问题、施政诉诸民粹的结果、国营事业人事安排弊端等。

　　透过文字回忆、今昔时空的交错省思，他以自身的经验，重新审视高层政府组织的交接机制，并为台湾逐步走向成熟的公民政治，提供宝贵经验。走过半辈子军旅生涯的唐飞，曾以「政治幼稚」自嘲这一段入阁公职生涯，却已为「台北和平之春」留下执守民主的历史身影。

作者简介

唐飞

　　唐飞，1932年生，江苏太仓人。空军幼年学校六期，空军官校飞行科三十二期。空军指挥参谋学院、三军大学战争学院毕业。空军一级上将。

　　曾任飞行中队长、驻美空军副武官、驻南非武官处上校武官、空军联队长、官校校长、总部政战部主任、作战司令部司令、空军总司令。1998年任参谋总长，为中华民国行宪后首位到立院备询的参谋总长。1999年2月任国防部部长，完成《国防法》立法、《国防组织法》与《军事审判法》等修法工作。

　　2000年5月任行政院院长，10月卸任后，先后在美国哈佛大学政府学院与史丹佛大学胡佛研究中心担任访问学者，同时选课旁听；并在史大东亚中心讲授「台湾政治现况」。2007年参与成立「台湾前途展望协会」，唿吁中产阶级与知识分子关心公职选举。

【出版者的话】台北和平之春
自序

【序幕】人生的意外之旅◎唐飞口述、汪士淳整理
第一篇  国民党首度在野
第一章  变天！
第二章  跳火坑，因为国家需要我
第三章  入阁前夕

第二篇  新手政府上路
第四章  在内阁目睹之怪现象
第五章  折冲与奔波
第六章  人祸：八掌溪事件、高屏断桥
第七章  国事如麻

第三篇  问心无愧走一遭
第八章  身陷核四风暴
第九章  卸下重负
第十章  重入江湖

后记
【附录一】唐飞内阁成员分析
【附录二】政务交接如何制度化
【附录三】唐飞答客问

【序幕】人生的意外之旅
百年一世纪，计量着历朝历代的长短与兴衰，回首过去，来来去去的人物悲欢，串起一代又一代的记忆。镂刻在民国百年的记忆之中，有辛亥革命、抗日战争、两岸分治、解严行宪等，一段段感人肺腑的时代故事记录着历史的苦难与光辉。

在这些崎岖的岁月里，二○○○年（民国八十九年）写下历史新页——华人史上首度政党轮替、政权和平转移——记录了我们这个时代所追求的民主价值，重要性犹如肇建民国的辛亥革命，所不同的是，这是一场不流血的光荣转移，中华民国走了八十九年，民主进程再向前走了一步。

二○○○年三月十八日是中华民国第十任总统大选的投票日，也是第二次总统直选，超过一千五百万选民要在和煦的阳光下投票，从三位主要候选人连战、宋楚瑜及陈水扁中，选出他们心目中的总统。

在此之前，中华民国已在一九九六年历经首次民选总统的民主洗礼，民主扎根未深，台湾社会对政治选举充满热情。如今白发苍苍的前行政院长唐飞，对十一年前三月十七日，总统大选投票的前一天记忆犹新。仔细咀嚼那一段日子，其实蕴含许多意义。

三月十七日：李总统选前的一个指示
约莫中午时分，参谋总长汤曜明和总政战部主任曹文生连袂到国防部见唐飞部长，为的是传达李登辉总统的最新指示。汤总长说，总统指示明天选举投票截止后，国防部就马上发布新闻，宣布国军将服膺新当选的总统。

唐飞心里明白李总统的用心，投票一结束马上就做这个宣布，这意思该是政权万一易手，国军不会因为投票结果揭晓，而有不服从新政权领导的情事发生。唐飞认为，李总统等于为未来可能的变局打预防针，如果国民党真的输掉选举，希望政权能够从国民党这个「外来政权」手上，和平移转出去。然而总统没有周延的考虑到，从技术上，新总统选出来后尚未就职，国军要如何服膺总统当选人的领导呢？他突然动念。

这个国家，已由李登辉总统领导十二年。经过六度修宪之后，原先由国民大会投票选举总统、副总统的委任选举，改为直选。李登辉执政，以体制内改革方式，带领台湾走向民主化的道路，也不断深化国民党本土化、台湾化，但「大跃进」式改革，使得国民党产生质变以及分裂；而他第二任期严重的黑金挂勾问题，给了在野党诉求政党轮替的口实。

第十任总统选举，国民党提名连战、萧万长为候选人；曾经与李登辉「情同父子」的宋楚瑜离开国民党，与张昭雄搭挡以独立候选人身分加入选战；而在野的民进党则由甫连任台北市长失利的陈水扁，搭配吕秀莲参选。这场选举，就在国民党分裂、宋楚瑜「兴票案」缠身、中央研究院院长李远哲以「向上提升或向下沉沦」为民进党背书下，迈向投票的最后一刻。

唐飞心想，李总统可能经由某些估票系统，预知国民党候选人连战、萧万长会输掉选举，由独立候选人宋楚瑜赢得选举，或是在党纲上明列台湾要独立的民进党取得政权。其实，从竞选正式起跑之后，他就已经感受到，国民党由于分裂，要继续执政不太乐观，这一役可能要输掉了。

同样的，身为国民党总统、副总统候选人的连战和萧万长，应该也有危机感。当时的行政院研考会主委魏启林回忆，就在投票前几天，萧万长突然这么问他：「你看我们还有机会吗？」这是带着悲观的消极问话。面对自己顶头上司，魏启林知道他的回覆应该诚实，因为老板要的是实际的答案，所以他摇摇头。他可以见得，国民党的败象已现，再加上弃保效应，连萧配机会不大。

就两岸局势来说，如果是陈水扁出线，恐怕会造成两岸之间的紧张与不安，就更需要国军来压住阵脚。唐飞心想，李总统会不会因所掌握的选情，而思考如此的新闻发布？无论如何，这是攸关中华民国未来政局发展的关键一战。

唐飞回想过去这么多年来把青春岁月奉献给国家，为中华民国效命，先是飞战斗机几度空中遇险，生死只在一线间，但他都安然度过，在他那个时期，飞F104就是飞行员里的精英，而空军里有个讲法是，只要你飞F104没有摔死，你的未来就会有另一片天空——他飞F104前后长达二十多年，但接下来的发展却未必如此。

他外放海外担任武官多年，导致升迁缓慢，光是中校、上校阶就待了十八年，同事、友人都以为他这辈子要在军中有什么发展可就难了；没想到三位参谋总长郝柏村、陈燊龄、刘和谦和空军总司令郭汝霖，都在关键时刻破例拔擢唐飞。晋升将官之后，一改先前的蹉跎，少将到中将只花了两年，他逐渐迈向军阶和军职的顶峰，再过五年晋升一级上将，出任参谋总长。

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