社會法治國基礎問題與權利救濟 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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• 國傢治理

國傢公法行政之功能，主要分為乾預行政與給付行政，我國公法學界長久以來對於乾預行政已有深入而廣泛之探討與研究，但是對於給付行政領域之研究，則相對較少。作者嘗試以人格尊嚴與社會國理想為指導原則，為實現社會正義與社會基本權利，國傢除維護社會基本秩序外，更肩負著對於人民之生存照顧義務與社會資源分配者之重要角色。為實現前述價值與精神，國傢須立法建立社會保障製度，亦即社會保險、社會補償及社會救助製度，本書漸次論述社會保障製度之基本架構、社會正義理論、社會保險之主要類型及德國與我國社會行政救濟製度之比較；最後並為德國已實施十四年，而我國尚未立法保障之社會照護保險製度催生，以期建構完善之社會保險製度，使人民麵臨生、老、病、殘等睏境時，能免於拖纍甚至拖垮傢人之無助無奈窘境。

探尋現代社會秩序的基石：法治、人權與治理的交織 本書聚焦於當代法律、政治與社會治理領域的核心議題，旨在深入剖析現代法治國傢的運行邏輯、基本價值以及在快速變遷的社會背景下麵臨的現實挑戰。我們不局限於傳統的法律條文解讀，而是從宏觀的社會結構、意識形態變遷以及技術發展對治理模式的影響等多個維度，構建一個理解現代國傢與社會關係的綜閤性框架。 --- 第一部分：法治國度的理論重構與實踐張力 一、法治的當代詮釋與價值迷思 本書的開篇，首先對“法治國度”（Rechtsstaat）這一概念進行瞭批判性梳理。它不再僅僅是“人民由法律統治”的消極定義，而是探究在後現代社會中，如何將實質性的正義、效率與民主原則有效地嵌入法律的結構之中。我們將分析從凱爾森的形式主義到德沃金的權利論，再到哈貝馬斯的交往理性理論，這些理論如何試圖為現代法治提供堅實的倫理基礎。尤其關注“法律的道德性”與“法律的社會效力”之間的持續張力。在社會日益多元化和價值衝突加劇的背景下，法律如何保持其權威性，同時又不對特定的社會群體或意識形態進行僵化壓製，是本部分的核心議題。 二、國傢權力的界限與閤法性危機 現代國傢機器的膨脹是理解當前治理睏境的關鍵。本書深入探討瞭“權力製衡的有效性”，特彆是在行政權日益專業化和技術化的趨勢下，立法和司法機構如何有效行使監督職能。我們分析瞭緊急狀態下國傢權力擴張的邊界，以及這種擴張對公民自由構成的潛在威脅。此外，一個重要的議題是“治理的閤法性基礎”。當傳統的民主參與渠道受到質疑，民粹主義思潮興起時，國傢如何通過透明度、問責製和有效的公共服務來重建和鞏固其治理的道德權威，而非僅僅依賴法律的強製力。 三、法律的社會基礎：規範、文化與認同 法律並非孤立的規則體係，而是深深植根於社會文化之中的産物。本部分考察瞭“法律社會學”視角下的幾個關鍵維度：法律規範如何內化為社會習慣和道德規範？法律文化在不同社會群體之間的差異如何影響法律的實施效果？我們特彆關注身份政治對法律話語的影響，探討法律在處理種族、性彆、地域差異時，是成為促進平等整閤的工具，還是反而固化瞭社會藩籬。理解法律的社會基礎，是確保法治不淪為空洞口號的前提。 --- 第二部分：權利的邊界、衝突與新的形態 四、基本權利的動態演化與製度保障 本書將基本權利的保障視為法治國傢的生命綫，並著重分析瞭當代權利話語的演變。這不僅僅是對傳統自由權和政治權利的重申，更關注“社會經濟權利”在實踐中的實現睏境——教育權、醫療權和住房權等，在資源有限的現實麵前，如何從宣言轉化為可操作的、可訴諸司法的具體權利。我們剖析瞭“權利的相互依賴性”，即一項權利的缺失如何阻礙其他權利的實現。同時，我們審視瞭憲法法院在界定權利邊界時所采取的“能動主義”與“剋製主義”的兩種不同進路及其社會後果。 五、個人自主性與技術規製的新挑戰 信息時代和數字革命對個人自主性構成瞭前所未有的挑戰。本書專門開闢章節探討“數據主權”和“算法治理”的法律倫理。當個人行為被數據模型預測和影響時，我們傳統的“知情同意”概念是否仍然適用？在公共安全與個人隱私的權衡中，法律如何劃定技術監控的紅綫？這要求我們重新定義“私人領域”的邊界，並構建一套能夠規製非國傢行為體（如大型科技公司）的法律工具。 六、群體權利的凸顯與衝突的調和 隨著社會結構復雜化，單純的個人權利視角已顯不足。本書深入分析瞭少數群體權利（包括原住民權利、殘障人士權利）的製度化過程。重點在於考察如何通過“差異化的對待”（Affirmative Action）來實現實質平等，以及這種積極乾預措施在實踐中引發的閤法性爭議。如何設計法律機製來有效調和個人權利與特定群體的集體利益之間的潛在衝突，是衡量一個法治國傢成熟度的重要標尺。 --- 第三部分：現代治理的效率、透明與問責 七、行政效率與法律正義的悖論 在高度復雜的現代社會，行政部門承擔瞭大量的決策和資源分配職能。本書探討瞭“新公共管理”思潮對傳統官僚製的影響，以及法律如何介入以確保行政決策的“程序正義”和“實質閤理性”。我們分析瞭“規製型國傢”的興起，即政府通過設定標準和激勵機製來影響市場和社會行為，而非直接命令。關鍵在於，如何在追求行政效率和快速響應能力的同時，確保決策過程的公開、可預測性和可審查性。 八、公共信任的重建：透明度與問責的製度設計 缺乏透明度是侵蝕公眾對法治信任的首要因素。本書詳盡考察瞭信息公開製度、行政公開聽證等機製的運行狀況。更進一步，我們探討瞭“問責鏈的完整性”：政治問責、法律問責和專業倫理問責是如何相互銜接的。特彆是在麵對大規模的係統性失誤（如環境災難或金融危機）時，現有的問責機製是否能有效地追究高層責任，還是僅僅停留在對基層人員的懲罰，這是檢驗法治有效性的試金石。 九、全球化背景下的法律閤作與主權邊界 現代問題往往超越國界，例如氣候變化、跨國金融犯罪和人權保護。本書討論瞭“超越國傢主權的法律治理”。國際法、區域性法律框架（如歐盟法）對國內法構成的衝擊與融閤，以及國內司法機構在執行國際判決和人權公約時的實踐策略。這要求我們重新審視“國傢主權”的內涵，並思考在維護國傢核心利益的同時，如何積極參與構建一個更具約束力和有效性的全球法律秩序。 --- 總結： 本書力圖為讀者提供一個多維度的分析工具，用以理解和批判我們所處的法律與政治現實。它不僅僅是對既有知識的復述，更是對未來法治國傢形態的一種審慎探索，強調法治的生命力在於其適應性、內在的道德基礎以及對權力持續的警惕與規製。本書適閤所有對法律哲學、政治理論、社會治理以及公共政策感興趣的專業人士和求知者深入閱讀。

第一章　社會法治國之理想與實踐
壹、前　言∕3
貳、憲法與社會法∕5
一、人格尊嚴之生存保障（Menschenwurdiges Dasein）∕6
二、社會法治國原則（Sozialrechtsstaat）∕7
三、社會基本權之保障（Sozialgrundrechte）∕9
四、社會立法∕10
參、社會法之功能與任務∕12
一、社會正義與社會安全∕12
二、社會法為特彆行政法∕14
肆、社會安全法製與架構∕14
一、社會保險製度（Sozialversicherung）∕14
二、社會補償與福利服務（Sozialentschadigung und
Soziale Forderung）∕26
三、社會救助製度（Sozialhilfe）∕27
伍、結　論∕28

第二章　社會法治國與社會分配正義
壹、前　言∕33
貳、正義理論之探討∕35
一、古代正義理論∕35
二、近代正義理論∕39
三、現代正義理論∕42
參、分配正義與社會安全法製之關聯∕48
一、維護人格尊嚴∕50
二、∕個人自由保障∕52
三、社會連帶原則∕53
四、平等原則——社會平等∕56
肆、結　論∕58

第三章　社會行政法概論
壹、前　言∕63
貳、基本概念與法域範圍∕64
一、社會法∕64
二、社會保險法∕68
三、社會行政法∕70
參、社會行政法之目的與功能∕72
一、社會國原則與法治國原則理想∕72
二、實現社會基本權利之保障與我國學說上之爭議∕75
三、社會正義——分配正義∕78
四、自我人格實現與生存延續保障∕82
肆、結　論∕88

第四章　社會保險之全民健康保險法律關係
壹、前　言∕91
貳、全民健康保險法之法律主體∕92
一、保險人∕92
二、保險對象∕94
三、醫事服務提供者∕95
參、全民健康保險法律主體之關係∕96
一、保險人與保險對象∕96
二、保險人與醫療服務提供者∕100
三、保險對象與醫療服務提供者∕102
肆、全民健康保險主體之權利義務∕107
一、保險人∕108
二、保險對象∕110
三、醫療服務提供者∕114
伍、結　論∕114

第五章　社會保險之照護保險法製研究——為我國之照護保險催生
壹、前　言∕117
貳、照護保險之實施背景∕118
一、人口老化與社會環境改變∕118
二、社會保障體係之財政壓力∕119
參、德國照護保險法之架構∕121
一、保險關係∕121
二、保險給付∕124
三、權利救濟∕130
肆、德國照護保險法之評價∕132
一、人民意識之改變∕132
二、社會保障體製之統閤∕133
三、保險財務與給付之配閤∕133
伍、德國照護保險法之睏境∕136
一、保險給付品質之改善∕136
二、特殊被保險人之認定∕136
三、保險財務與給付連動∕137
陸、結論及對我國未來立法之啓示∕138

第六章　社會保險爭議案例——中小學教師退休權利爭議之實例探討
壹、問題背景及前言∕143
貳、人民基本權利∕144
一、憲法保障之基本權利∕144
二、社會行政法上之權利∕152
參、權利救濟途徑∕166
一、社會行政救濟∕166
二、行政訴訟程序中的行政處分理由追補∕168
肆、結　論∕175

第七章　社會替代役之功能與權限
壹、前　言∕179
貳、替代役之意義與憲法法源∕181
一、替代役之意義∕181
二、德國基本法第12a條與我國憲法第20條之比較∕182
三、司法院大法官會議釋字第490號解釋∕184
四、替代役之種類∕188
五、轉服替代役之條件∕189
參、現行替代役之商榷∕191
肆、結　論∕193

第八章　社會平等——同性伴侶法律關係與婚姻締結之閤憲探討
壹、前　言∕199
貳、名詞定義∕200
一、同性戀（Homosexuality）∕200
二、酷兒（Queer）與同誌∕202
參、婚姻與傢庭製度之區彆∕204
一、婚姻（Ehe）∕205
二、傢庭（Familie）∕206
三、司法院大法官對於婚姻與傢庭之相關解釋∕207
四、小　結∕209
肆、同性伴侶間得否締結婚姻關係∕210
一、同性戀者亦受平等原則保障之主張∕212
二、同性戀者主張亦受平等原則保障與婚姻製度相互間
　　　　之價值衝突∕216
伍、外國立法例∕218
一、丹　麥∕219
二、瑞　典∕220
三、挪　威∕220
四、德　國∕220
五、美　國∕221
陸、結　論∕222
柒、附錄：德國赫剋曼教授發錶之相關論文∕224

第九章　行政行為明確性原則與信賴保護之實例探討
壹、事實爭點及法律關係∕237
貳、行政處分之意義與形式要件∕238
參、觀念通知∕240
肆、明確性原則∕241
一、基本意涵∕241
二、法安定性原則與法的明確性原則∕243
伍、信賴利益保護∕244
一、基本意涵∕244
二、公益與信賴保護∕247
三、信賴利益保護方式∕249

第十章　社會行政之權利救濟途徑
壹、前　言∕253
貳、社會基本權利∕254
參、社會法治國∕256
肆、社會法與社會行政之主要範圍∕261
一、社會法之意義∕261
二、社會保險製度∕266
三、社會補償與福利服務∕267
四、社會救助製度∕268
伍、社會行政機關組織架構∕270
一、社會保險∕270
二、社會福利服務、社會補償與社會救助∕271
陸、社會行政權利救濟之基本原則與途徑∕272
一、訴願程序∕272
二、社會行政訴訟之基本原則與主要訴訟類型∕276
柒、結　論∕278

第十一章　社會行政救濟與行政訴訟之主要類型解析
　　　　　——以我國行政訴訟法與德國社會法院法為中心
壹、前　言∕281
貳、社會權利救濟之主要途徑與範圍∕282
一、維護人格尊嚴∕282
二、社會正義與社會國原則∕284
三、社會基本權利保護∕299
四、社會法與社會行政法之意義與範圍∕304
五、社會行政救濟途徑∕315
參、社會行政訴訟程序之基本原則∕324
一、職權調查主義與職權進行主義∕324
二、原告友善原則∕329
三、減少訴訟參加之限製∕329
肆、社會行政訴訟之主要類型∕333
一、概　述∕333
二、撤銷與給付連結訴訟∕334
三、撤銷與課予義務連結訴訟∕350
伍、結　論∕358

自序

　　憲法為人民權利之保證書，國傢相對於人民在功能與角色定位上，從上世紀二次世界大戰之後有著非常巨大之改變。國傢不再隻是秩序維護者，或者是乾預者與統治者之角色，基於人格尊嚴與社會國理想，為實現社會正義與社會基本權利，國傢更肩負著生存照顧者以及資源分配者之重要角色。我國法律製度主要繼受德國法，社會保障法製亦同，德國自十九世紀末開始實施社會保險製度以來曆經多次改革，主要原因在於財政睏難，目前更因人口老化及少子化之趨勢，原本規劃社會保障製度之基礎麵臨重大挑戰。我國實施社會保障製度，尤其社會保險製度時間雖然不長，但是也麵臨著與德國相同睏境，如何妥善改革並持續保障與實現人民之社會基本權利，也同樣考驗著我國政府與立法者。據此，本文期待以德國經驗作為我國未來立法改革之參考方嚮。

　　拙著為作者個人自2000年德國求學歸來任教後，相關著作之總結，由於纔疏學淺，思慮欠周，尚祈各界先進惠予指正督促。最後將此書獻給養我育我及無限關懷之父母謝茂林與王慧美。尤其，自德國留學起即一直照顧與督促我，取得德國經濟學博士學位後，即追隨我來颱任教之內人馬珂。

後學 謝榮堂 2008年7月31日於華岡

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題實在太紮眼瞭，感覺一拿到手，就好像被一股厚重的學術氣息給籠罩瞭。不過，我一直對“社會法治國”這個概念有點好奇，總覺得它跟我們平常理解的“法治國傢”不太一樣，好像多瞭些社會性的關懷在裏麵。所以，當我在書店看到這本書時，就忍不住拿起來翻瞭翻。書的裝幀設計很樸實，沒有花哨的圖畫，就一個清晰的書名和作者。 我個人對“權利救濟”的部分特彆感興趣。在颱灣，我們雖然有各種法律保障，但在實際生活中，遇到權利受侵害的時候，真正能夠有效、便捷地獲得救濟，有時還是會覺得門檻很高。這本書，如果能深入探討在社會法治國框架下，我們有哪些更完善、更貼近民情的權利救濟途徑，那一定會是一本非常實用的參考書。我希望它能提供一些具體的案例分析，讓我們普通民眾也能讀懂，知道在哪些情況下，可以尋求什麼樣的幫助。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《社會法治國基礎問題與權利救濟》，光是聽起來就有一種沉甸甸的知識感。我平時不太常接觸法律類的書籍，但“法治國”這個詞總能引起我的興趣，因為它直接關係到我們生活的方方麵麵。而加上“社會”兩個字，感覺就更接地氣瞭，好像法律不再隻是少數專業人士的領域，而是要和社會的需求緊密結閤。 我比較好奇的是，這本書在討論“基礎問題”時，會不會涉及到一些比較宏觀的視角？比如，在全球化的背景下，“社會法治國”這個概念扮演著什麼樣的角色？它又是如何影響到一個國傢在經濟發展和社會公平之間取得平衡的？對於我們颱灣來說，藉鑒國外的經驗，又有哪些值得思考和藉鑒的地方？另外，“權利救濟”的部分，我希望能看到一些實際操作的建議，而不僅僅是理論上的闡述。這本書會不會舉一些生動的例子，讓我們明白在遇到不公時，如何有效地運用法律來保護自己？

评分☆☆☆☆☆

這本書的名字聽起來就好有深度，尤其“基礎問題”這幾個字，感覺作者一定是下瞭很大功夫去梳理那些最根本的、最核心的概念。我一直在想，我們常說“法治”，但“社會法治國”又是什麼意思？它跟我們颱灣現在所處的社會狀況有沒有什麼特彆的關聯？是不是意味著法律不再隻是冰冷的條文，而是要更關心人民的福祉，更強調社會正義？ 我對“權利救濟”的部分也很好奇。在現實生活中，有時候感覺我們的權利雖然寫在法律裏，但要真正實現起來卻不容易。這本書會不會提供一些新的視角，讓我們看到，在“社會法治國”的理念下，有哪些更有效的、更人性化的權利保障機製？比如，對於弱勢群體，有沒有特殊的救濟方式？對於一些新興的社會問題，法律又該如何去迴應？如果能有具體的個案分析，那就更好瞭，可以讓我們這些普通人有個參考，知道遇到睏難時該怎麼辦。

评分☆☆☆☆☆

哇，這本書的名字《社會法治國基礎問題與權利救濟》聽起來就好有力量，感覺它能解答很多我一直以來的疑惑。我一直覺得，法律的最高目標應該是保障人民的福祉，而“社會法治國”這個概念，是不是就意味著在追求法治的同時，更加強調瞭社會公平和人民的權利？我尤其關注“基礎問題”的部分，很想知道作者是如何界定和分析這個概念的核心要素，它與傳統的法治概念又有什麼樣的區彆與聯係。 另外，對於“權利救濟”的部分，這對我來說非常重要。在颱灣，雖然我們擁有民主自由，但很多時候，普通民眾在麵對一些復雜的問題時，還是會感到無助。我希望這本書能提供一些具體的、可操作的指南，告訴我們在哪些情況下，可以通過哪些途徑來有效地維護自己的閤法權益。例如，如果遇到勞動爭議、消費者糾紛，或者甚至是更嚴重的侵權行為，這本書能否提供一些清晰的步驟和建議，讓我們知道如何尋求法律的幫助，並且能獲得公平公正的處理。

评分☆☆☆☆☆

讀到這本書的標題，我腦中立刻浮現的是一股嚴謹的學術探討，那種層層遞進、步步為營的論證方式。我特彆期待的是“基礎問題”部分，因為對於“社會法治國”這個概念，我總覺得它不僅僅是理論上的構建，更需要紮實的實踐基礎來支撐。這本書會不會去追溯它的曆史淵源？在不同的國傢和地區，它又是如何演變的？是否有比較法學的視野，來對比不同法治國傢在引入“社會”這個維度後的差異與融閤？ 如果這本書能夠深入分析“社會法治國”的內涵，比如它如何平衡國傢乾預與個人自由，如何在市場經濟下保障社會公平，如何處理集體權利與個體權利之間的張力，那將是多麼精彩的論述。我希望作者能夠用清晰的語言，將這些復雜的問題剖析得淋灕盡緻，而不是流於空泛的口號。尤其是在颱灣，社會結構日益多元，貧富差距、環境議題等都亟待更深層次的法律思考，這本書若能提供一些前瞻性的見解，那絕對是價值連城。