Cross-cutting issues, by their very nature, usually cause legal and practical complications and go beyond a purely trade dimension. How to ensure that trade measures taken under the WTO would not turn into excessively disruptive elements for the protection of non-economic interests or the operation of different regimes poses a challenge ahead for the WTO. This book addresses this challenge from two perspectives.
Part I explorers some key non-economic concerns. It includes issues on FCTC tobacco advertisement restrictions, anti-tobacco smuggling in light of Dominican-Cigarettes Case, compulsory licenses for access to medicine under bilateral investment agreements, excessive trade response to 2009 A/H1N1 influenza outbreak, and trade and cultural protection in the context of anti-dumping. Part II discusses some areas for the enhancement of healthier trade ties. It includes issues on DSU Article 21.5 compliance proceedings, export subsides remedies, DSU Article 25 arbitration, EC-IT product Case, and regional procurement arrangements in East Asia.
It is expected to be a useful book that helps readers (including scholars, practitioners, and students) widen their understanding of the WTO law.
跨领域议题系WTO贸易体系的重要部分。其中,贸易与区域整合、环境、投资、公共卫生、文化保护或人类价值等议题之关连性,受到相当的重视。跨领域议题究其本质,乃超越单纯的贸易范畴,故常引起法律及实务层面的复杂性。因此,如何确保WTO下的贸易措施不致对非经济利益之保护或不同规范领域之运作,构成过度干扰,系WTO面临的新挑战。
本书第一部分探讨若干主要的非经济关切。相关议题包括FCTC菸品广告限制、Dominican-Cigarettes案与菸品走私、双边投资协定下之药品强制授权、因应2009 A/H1N1新流感之过度贸易措施、反倾销架构下之贸易与文化保护。本书第二部分则以促进更健全之贸易连结之角度处理若干领域。相关议题包括DSU 第21.5条履行审查小组程序、出口补贴救济、DSU 第25条仲裁、EC-IT product案、东亚区域之政府採购安排。
借由跨领域议题展现的多元面向,本书希望有助于读者扩展其对WTO法律了解之广度与深度。
作者简介
林彩瑜
【现职】
东吴大学国际经营与贸易学系教授
【经历】
国立政治大学法学院兼任教授
我国参与WTO、OECD及台加双边经贸会议随团法律顾问
国立台湾大学法律学院「亚洲WTO暨国际卫生法与政策中心」谘询委员
台大法学论丛、Asian Journal of WTO & International Health Law and Policy、Contemporary Asian Arbitration Journal等期刊编辑委员
【学历】
国立政治大学法学博士
英国爱丁堡大学(The University of Edinburgh)法学硕士
国立政治大学法学学士
PREFACE
PART I
SOME KEY NON-ECONOMIC CONCERNS
CHAPTER 1 TRADE IN SERVICES AND PUBLIC HEALTH IN THE CASE OF TOBACCO:
ARE THE FCTC RESTRICTIONS ON TOBACCO ADVERTISING INCONSISTENT WITH THE GATS?
003 Ⅰ Introduction
007 Ⅱ Tobacco Advertising Restrictions and Market Access
015 Ⅲ Tobacco Advertising Restrictions and Domestic Regulations
020 Ⅳ Tobacco Advertising Restrictions and National Treatment
023 Ⅴ Conclusion
CHAPTER 2
A MODEST BALANCE FOR TRADE IN TOBACCO,
ANTI-TOBACCO SMUGGLING AND HEALTH CONCERNS IN LIGHT OF THE DOMINICAN REPUBLIC-CIGARETTES CASE
025 Ⅰ Introduction
030 Ⅱ An Anti-Tobacco Smuggling Measure: Tax Stamps Requirement Issues in Dominican Republic-Cigarettes
031 Ⅲ National Treatment and Anti-Tobacco Smuggling Measure: Seeking Safe Harbor?
043 Ⅳ GATT Article XX Exception and Anti-Tobacco Smuggling Measure: Seeking Balance Harbor?
055 Ⅴ Conclusion
CHAPTER 3
COMPULSORY LICENSES FOR ACCESS TO MEDICINES, EXPROPRIATION AND INVESTOR-STATE ARBITRATION
UNDER BILATERAL INVESTMENT AGREEMENTS:
ARE THERE ISSUES BEYOND THE TRIPS AGREEMENT?
057 Ⅰ Introduction
060 Ⅱ The Potential Link of Compulsory Licenses with Indirect Expropriation
071 Ⅲ Considering Public Health in Investor-State Arbitration:
Some Possible Procedural Arrangements
079 Ⅳ Alternatives to the Investor-State Arbitration: A Return to
State-State Dispute Settlement
081 Ⅴ Conclusion
CHAPTER 4
THE FORGOTTEN ROLE OF WHO/IHR IN TRADE RESPONSES TO 2009 A/H1N1 INFLUENZA OUTBREAK
083 Ⅰ Introduction
086 Ⅱ Mechanism for Discouraging Excessive Trade Measures Under
the IHR
097 Ⅲ Restrictions on Trade in Pork against A/H1N1-Affected Members:
The First Test for the IHR?
102 Ⅳ Is the WTO a More Appropriate Forum to Address Trade Concerns
in Response to A/H1N1 Influenza?
107 Ⅴ An Evaluation of the Obscure Role of IHR in the Trade Response
to A/H1N1 Influenza
112 Ⅵ A Brief Suggestion for the Improvement of IHR: Lessons
from A/H1N1 Influenza
120 Ⅶ Conclusion
CHAPTER 5
THE LINK BETWEEN TRADE AND CULTURAL PROTECTION
IN THE CONTEXT OF ANTI-DUMPING
121 Ⅰ Introduction
125 Ⅱ Applying Anti-Dumping Measures to Cultural Products:
Possibility and Limitation
131 Ⅲ Like Products Determination and Cultural Consideration
139 Ⅳ Public Interest and Culture Diversity
150 Ⅴ Conclusion
PART II
SOME AREAS FOR THE ENHANCEMENT OF HEALTHIER TRADE TIES
CHAPTER 6
COMPLIANCE PROCEEDINGS UNDER ARTICLE 21.5 OF DSU
AND DOHA PROPOSED REFORM
153 Ⅰ Introduction
155 Ⅱ Implementation of the DSB Recommendations and Rulings
158 Ⅲ An Overview of DSU Article 21.5 Proceedings
162 Ⅳ Issues Relating to DSU Article 21.5 Proceedings
175 Ⅴ Sequencing Issues of Article 21.5 and Article 22
182 Ⅵ Conclusion
CHAPTER 7
REMEDIES FOR EXPORT SUBSIDIES IN THE CONTEXT OF ARTICLE 4 OF THE SCM AGREEMENT: RETHINKING SOME PERSISTENT ISSUES
183 Ⅰ Introduction
186 Ⅱ Special Procedures For Export Subsidy Violations in Article 4:
A Comparative Review from the DSU
188 Ⅲ Modification of the Subsidy
193 Ⅳ Repayment of the Subsidy
202 Ⅴ Punitive Countermeasures
209 Ⅵ Conclusion
CHAPTER 8
HOW FAR CAN ARBITRATION PRACTICE AS AN ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUTION WITHIN THE WTO GO?
A PERSPECTIVE ON INTELLECTUAL PROPERTY DISPUTES
211 Ⅰ Introduction
214 Ⅱ Arbitration as an Alternative Dispute Settlement Process: Article 25 of the DSU
220 Ⅲ Would Arbitration Come Closer to the Normal Dispute Settlement Procedures as Practiced?
233 Ⅳ Conclusion
CHAPTER 9
SYSTEMIC REFLECTION ON THE EC-IT PRODUCT CASE:
ESTABLISHING AN ‘UNDERSTANDING’ ON MAINTAINING
THE PRODUCT COVERAGE OF THE CURRENT INFORMATION TECHNOLOGY AGREEMENT IN THE FACE OF TECHNOLOGICAL CHANGE
235 Ⅰ Introduction
239 Ⅱ Would the Inclusion of New Technology or Non-ITA Features Warrant the Exclusion of the ITA Products from
Duty-Free Treatment? The EC’s Inappropriate Criteria in the EC-IT Product Case
253 Ⅲ Systemic Implications of the EC-IT Product Case for the ITA Product Coverage
265 Ⅳ Establishing an ‘Understanding’ on Maintaining the Product Coverage of the Current ITA in the Face of
Technological Change
272 Ⅴ Conclusion
CHAPTER 10
REGIONAL PROCUREMENT ARRANGEMENTS IN EAST ASIA:
SOME REFLECTIONS FOR THE WTO RULES
275 Ⅰ Introduction
278 Ⅱ Main Elements of Government Procurement Rules In East Asian RTAs
288 Ⅲ Lessons of Regional Approach in East Asia and Implications for Promotion of Global Procurement Liberalization
294 Ⅳ Lessons of APEC Transparency Standards for Future WTO Transparency Negotiation
309 Ⅴ Conclusion
PREFACE
Over the past years, some issues cutting across several topics and fields are increasingly recognized as an integral part of the global trading system and have secured wide attention. Of these, trade issues in relation to regional integration, environment, investment, public health, cultural protection or human values are noticeable examples. These cross-cutting issues, by their very nature, usually cause legal and practical complications and go beyond a purely trade dimension. In view of this, the question of how to ensure that trade measures taken under the WTO would not turn into excessively disruptive elements for the protection of non-economic interests or the operation of different regimes poses a challenge ahead for the WTO.
The ten journal articles gathered in this book mainly aim at addressing cross-cutting concerns. They were published in Journal of World Trade (SSCI Journal), IIC-International Review of Intellectual Property and Competition Law (SSCI Journal), Asian Journal of WTO & International Health Law and Policy (SSCI Journal), Contemporary Asia Arbitration Journal, The Journal of Word Investment & Trade, and The International Lawyer. The covered issues can generally be divided into two Parts.
Part I addresses some key non-economic concerns. It includes chapters touching upon tobacco advertisement envisioned in WHO/FCTC from the perspective of GATS, anti-tobacco smuggling and health concerns in light of Dominican-Cigarettes Case, compulsory licenses for access to medicine in the context of bilateral investment agreements, issues on excessive trade response to 2009 A/H1N1 influenza outbreak, and trade and cultural protection in the context of anti-dumping.
Part II addresses some areas for the enhancement of healthier trade ties. It includes chapters discussing WTO compliance proceedings and Doha suggested reform, persistent issues on export subsides remedies, DSU Article 25 arbitration from a perspective on intellectual property dispute, the challenge for the ITA with converging technologies as reflected on the EC-IT product Case, and the link between WTO and regional procurement arrangements.
This book is the third volume of the Asian Center for WTO & International Health Law and Policy Book Series. It is expected to be a useful book that helps readers deepen and broaden their understanding of cross-cutting issues in the dynamic land of the WTO law.
I am particularly indebted to Professor Chang-Fa Lo who always supports and encourages me. Professor Lo will start his position as Grand Justice of the Constitutional Court of Taiwan. By the time this book appears, I would also like to take this opportunity to pay a special tribute to him.
Tsai-Yu Lin
Taipei, September 2011
这本书的标题《Cross-cutting Issues under the WTO: Non-economic Concerns and Enhancement of Healthier Trade Ties》读起来就让人觉得内容相当扎实,直击WTO体系中一些不易处理的议题。“跨领域议题”和“非经济关切”这两个词汇,在我看来,直接触及了贸易谈判的深层挑战。在过去,我们可能更习惯于从纯粹的经济利益角度来分析国际贸易,但现实世界远比这复杂。很多时候,国内的政策,例如环保标准、劳动条件,甚至文化遗产的保护,都可能成为国际贸易中的关键变量。这本书的出现,似乎是为了填补这个认知上的空白,去探索如何在WTO这个以经济规则为主的平台上,纳入这些更广泛的社会性、环境性考量,最终实现更具韧性、更可持续的贸易往来。 我特别好奇书中是如何解读“非经济关切”的。在不同国家和文化背景下,对于什么是“非经济”的定义可能会有所不同,并且这些议题往往与主权、价值观等敏感领域紧密相连。台湾作为国际贸易体系中一个重要的参与者,我们长期以来都面临着如何在维护自身利益的同时,适应不断变化的国际贸易规则。这本书是否能提供一个框架,帮助我们辨识哪些“非经济关切”是真正具有国际影响力的,又该如何以一种建设性的方式,在WTO框架下进行沟通和协商?这对于我们如何在复杂的国际环境中,避免不必要的贸易摩擦,同时又能推动贸易朝着更健康、更公平的方向发展,具有十分重要的现实意义。 “Enhancement of Healthier Trade Ties”这个部分,也让我产生了很强的共鸣。在当今世界,贸易不仅仅是简单的商品交换,它更是一种关系。一个“健康”的贸易关系,应该是建立在互惠互利、相互尊重的基石之上,并且能够经受住各种内外在因素的考验。尤其是在全球经济面临不确定性增加的背景下,如何构建更稳定、更可靠的贸易伙伴关系,显得尤为关键。这本书或许能提供一些理论上的指导,以及一些实践性的建议,帮助我们理解如何在WTO的框架下,通过审慎处理非经济议题,来深化和优化与贸易伙伴的关系,从而实现更长远的互利共赢。 这本书的标题《Cross-cutting Issues under the WTO: Non-economic Concerns and Enhancement of Healthier Trade Ties》给我一种“深入肌理”的感觉。WTO作为全球贸易的基石,其规则体系的演进与调整,总是牵动着全球的神经。而“跨领域议题”和“非经济关切”的讨论,显然是WTO近年来的一个重要发展方向。随着全球化进入新阶段,贸易的边界变得越来越模糊,环境、健康、安全、劳工等议题,不再是单纯的国内事务,而是深深地影响着国际贸易的走向。这本书似乎旨在剖析这些复杂的关系,探讨如何在WTO的框架下,让这些“非经济”的因素得到更充分的考量,从而推动贸易朝着更健康、更可持续的方向发展。 我非常想了解书中对于“健康贸易关系”的定义和构建路径。在台湾,我们深知稳定和可预期的贸易环境对经济发展的重要性。过去,我们或许更多地关注关税、配额等传统贸易壁垒,但现在,非关税壁垒,尤其是那些与非经济关切相关的措施,正变得越来越普遍和复杂。例如,一些国家可能以环保或食品安全为由,设置技术性贸易壁垒,这不仅影响贸易流量,也考验着贸易伙伴之间的信任度。这本书是否能提供一些分析工具,帮助我们理解这些新兴的贸易议题,并探讨如何有效应对,以维护公平的贸易环境,并与贸易伙伴建立起更加稳固、更具弹性的贸易关系,实现互利共赢。
评分《Cross-cutting Issues under the WTO: Non-economic Concerns and Enhancement of Healthier Trade Ties》这本书的标题,直观地勾勒出WTO体系中一个非常重要且日益凸显的议题——那些超越纯粹经济范畴的“跨领域议题”。“非经济关切”这个词,很容易让人联想到在全球化进程中,诸如环境保护、劳工权益、公共健康、食品安全等一系列与经济发展并行,但又具有独立价值的议题。在台湾,我们对于这些议题的关注度也在不断提升,毕竟这些因素不仅影响着民众的生活质量,也直接关系到产品的国际竞争力以及国家形象。这本书的探讨,可能正是要深入剖析,如何在WTO这样以经济自由化和市场开放为核心的国际贸易框架下,有效地纳入和处理这些“非经济”的考量。 “Enhancement of Healthier Trade Ties”这部分,让我对这本书充满了期待。它暗示着,贸易关系的发展不应仅仅追求数量上的增长,更应注重质量和可持续性。一个“健康”的贸易关系,在我看来,应该是建立在更广泛的互信、共同责任和长远利益的基础之上。这可能意味着,在贸易活动中,我们需要更多地考虑其对环境、社会以及人类福祉的长远影响,并寻求在这些方面与贸易伙伴达成共识。这本书是否能提供一些前瞻性的分析,帮助我们理解如何在WTO的框架下,通过审慎的政策设计和灵活的谈判策略,来构建更具韧性、更富包容性、也更能抵御外部冲击的贸易关系?这对于像台湾这样高度依赖国际贸易的国家而言,无疑具有重要的指导意义。 我对于书中关于“跨领域议题”如何“增强”健康贸易关系的论述,特别感兴趣。这是否意味着,通过解决这些非经济议题,反而能够为贸易活动注入新的活力,并提升其合法性和可持续性?例如,一个在环保标准上表现出色的国家,是否更容易获得国际市场的认可,从而建立起更稳固的贸易伙伴关系?这本书的深入研究,或许能够揭示出这些议题背后复杂的相互作用,并为我们提供一些具体的实践路径,帮助我们在瞬息万变的国际贸易格局中,找到一条更符合时代潮流、也更能实现互利共赢的发展之道。
评分这本书的标题听起来就充满了学术的重量,"Cross-cutting Issues under the WTO: Non-economic Concerns and Enhancement of Healthier Trade Ties"。光是“跨领域议题”和“非经济关切”就让人联想到WTO框架下那些错综复杂、牵扯甚广的议题,比如知识产权、环境标准、劳工权益等等。在现今全球化浪潮中,贸易不再仅仅是商品和服务的交换,更是价值观、标准甚至是生活方式的交融。这本书似乎就是要深入剖析,在WTO这样一个以经济利益为核心的体系中,如何才能更好地纳入这些“非经济”的考量,进而构建一个更健康、更可持续的贸易关系。 特别是“健康贸易关系”这个概念,在台湾这样的出口导向经济体中,其意义尤为深远。我们长期以来都是国际贸易体系的积极参与者,也深知贸易摩擦与合作共赢之间的微妙平衡。有时候,看似与贸易无关的议题,比如国内的环保法规、食品安全标准,甚至是对于特定产业的支持政策,都可能成为国际贸易谈判中的焦点。这本书或许能提供一个全新的视角,帮助我们理解这些“跨领域议题”如何影响贸易格局,以及我们如何在这个日益复杂的国际贸易环境中,主动掌握话语权,争取更公平、更有利的贸易条件。 我特别好奇书中对于“非经济关切”的界定与分析。在WTO的框架下,这些议题的界线常常模糊不清。例如,一个国家的能源政策,既可以视为经济发展的一部分,也可能与环境保护、甚至国家安全息息相关。这本书是否能提供一套清晰的分析框架,让我们能够识别并理解这些议题的真实意涵,以及它们在贸易谈判中扮演的角色?再者,如何“增强”健康贸易关系,这其中又包含了哪些具体的策略和方法?是需要改革WTO的现有机制,还是通过双边、多边协议来补充?这些问题都让我对书中内容充满了期待,希望它能为我们提供一些启发性的思考,帮助我们在全球贸易舞台上走得更稳健。 这本书的题目中“Enhancement of Healthier Trade Ties”这一部分,让我联想到近年来国际社会对于贸易公平性和包容性的日益关注。在过去,我们可能更侧重于贸易的规模和效率,但现在,如何让贸易的发展惠及更广泛的人群,如何减少贸易可能带来的负面社会和环境影响,已经成为重要的议题。尤其是在全球经济面临结构性调整和挑战的当下,建立更加稳健、可持续的贸易关系,对于任何一个国家或地区来说都至关重要。这本书似乎就是针对这一趋势,深入探讨了在WTO的框架下,如何将一些看似“边缘”的非经济因素,融入到贸易体系中,从而构建一个更具韧性、更符合长远利益的贸易格局。 我个人认为,对于像台湾这样高度依赖国际贸易的经济体而言,理解和应对这些“跨领域议题”至关重要。我们不能仅仅将目光局限于关税和配额的谈判,而必须更全面地审视贸易行为可能带来的广泛影响。例如,在绿色供应链、数字贸易等新兴领域,非经济因素的影响力正日益凸显。这本书是否能为我们提供一些实用的分析工具,帮助企业和政府部门更好地理解这些复杂的关系,从而制定出更具前瞻性和竞争力的贸易政策?我相信,一个真正“健康”的贸易关系,应该是建立在相互理解、共同责任和可持续发展的基础之上,而这本书的探讨,很可能正是通往这一目标的关键所在。
评分这本书的名称《Cross-cutting Issues under the WTO: Non-economic Concerns and Enhancement of Healthier Trade Ties》听起来就很有学术深度,直指WTO体系中那些错综复杂、常常被忽略的环节。我尤其对“非经济关切”这个概念感到好奇。在贸易谈判中,我们常常讨论的是关税、配额、知识产权等经济层面的议题,但这本书似乎要将目光投向更广阔的领域,比如环境可持续性、公共健康、劳工权益,甚至文化多样性等等。这些“非经济”的因素,在当今全球化日益加深的背景下,其影响力越来越不容小觑,它们可能深刻地影响着贸易的流向、产品的标准,以及国家间的关系。 “Enhancement of Healthier Trade Ties”这一点,也让我产生了很多联想。在台湾,我们一直致力于与世界各国建立互利共赢的贸易关系。但“健康”的贸易关系,究竟应该是什么样的?是否意味着除了经济上的获益,还能在环境保护、社会责任等方面达到某种程度的共识和协调?这本书是否能提供一套分析框架,帮助我们理解如何在WTO的既有规则之外,去审视和构建那些更具长期性和韧性的贸易关系?例如,如何通过贸易协定,促进更负责任的生产和消费模式,从而减少贸易活动对环境和社会的负面影响,这无疑是值得深入探讨的。 我猜想,这本书可能不仅仅是理论性的探讨,或许还会包含一些实际案例分析,来佐证“跨领域议题”如何在WTO的实践中发挥作用,以及这些“非经济关切”如何影响着贸易的实际运作。在台湾,我们经常面临各种国际贸易规则的挑战,理解这些规则背后的深层逻辑,以及它们如何与更广泛的社会议题相结合,对于我们做出更明智的决策至关重要。这本书的出现,或许能为我们提供一些新的视角和思路,帮助我们在全球贸易的洪流中,找到一条更具韧性、更符合可持续发展目标的道路,从而实现真正的“健康贸易”。
评分这本书的名称,《Cross-cutting Issues under the WTO: Non-economic Concerns and Enhancement of Healthier Trade Ties》,一下子就抓住了 WTO 体系中一个非常关键且容易被忽视的面向。我特别好奇“非经济关切”的具体内涵,以及它们如何在 WTO 的贸易规则和实践中被处理。在台湾,我们深知贸易的本质早已超越了单纯的商品交换,它渗透到环境、健康、文化、甚至价值观等方方面面。有时候,一个国家在劳工权益上的投入,或者在环境保护上的努力,虽然看似与贸易本身没有直接关联,但却可能成为国际贸易谈判中的重要筹码,或是影响贸易伙伴之间信任度的关键因素。这本书似乎就是要深入探讨,如何在 WTO 这个以经济为核心的框架下,更有效地处理这些“跨领域”的议题。 “Enhancement of Healthier Trade Ties”这个表述,也让我产生了很多思考。我理解的“健康贸易关系”,不仅仅是交易额的增长,更是一种稳定、可持续、并且能够带来共同福祉的关系。尤其是在当前全球经济面临挑战的时代,如何构建更具韧性、更能抵御风险的贸易伙伴关系,显得尤为重要。这本书是否能够提供一套方法论,来指导我们如何通过妥善处理这些“非经济关切”,来深化与贸易伙伴的互信,化解潜在的冲突,从而最终实现贸易的“质”的提升,而不仅仅是“量”的扩张?这对于我们构建更稳固、更长远的国际经济联系,具有非常现实的意义。 我非常期待这本书能提供一些具体的案例分析,展示“非经济关切”是如何在 WTO 的实际运作中发挥影响的,以及如何通过解决这些问题,来“增强”健康的贸易关系。例如,某些国家可能在食品安全标准上制定得非常严格,这虽然可能构成一种贸易壁垒,但同时也可能促使出口国提升其生产和质量控制水平,最终惠及消费者。这本书的深入研究,或许能帮助我们理解这些复杂且微妙的相互作用,并为台湾在未来的国际贸易谈判和合作中,提供一些重要的启示和策略,让我们能够更从容地应对挑战,抓住机遇,推动贸易朝着更公平、更健康、更可持续的方向发展。
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