行政制裁之理论与实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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一、行政程序
多阶段管辖权变更与行政争讼争议之处理∕1
由入出境管制论法治与管辖权∕33
组织法变更管辖权但作用法却未随着变更之处理∕53
论诉愿管辖权机关之确定∕59
未依规定使用灯光迳行举发案例分析∕69
论行政诉讼法上之举证责任∕79

二、行政罚法
以处分书送达时作为行为数分割之争议∕101
限期改善与一行为不二罚∕119
处罚法定主义与刑事优先原则之探讨∕131
缓起诉性质与行政罚之关系∕137
酒醉驾车缓起诉与交通违规处罚多层处罚之探讨∕179
电子游戏场管理问题之探讨∕187

三、行政执行
由限令出国处分论诉愿之停止执行∕213
全面吊扣驾照之妥当性与适法性分析∕243
论事实认定与裁量基准之适用∕249

四、警察法
阿罗哈客运事件中警察机关执法之相关问题∕269
从江陈会论民主自由与法治的界限∕275
论警方介入劳资争议之界线∕295

五、宪法
新闻採访跟拍权与宪法争议之探讨∕303
自外籍配偶家庭基本权之保障论驱逐出国处分∕349
拘提管收与人身自由之限制∕379
由释字第六一二号解释论不利益处分或裁罚性不利处分∕413
评释字第六六六号解释∕427
评司法院释字第六六九号解释∕465
论释字第六○四号解释对交通裁量之影响∕475

序

　　本书是作者近几年发表在各法学杂志所汇集而成的，重点集中在行政制裁上，我国虽有行政罚法之颁布，但各行政各领域间仍存有个别处罚之法规与程序，本书文章所涉及，包括警察相关法规、移民法规以及行政罚法等，针对法规有疑问部分撰文探讨，并主要以实例为主，欲借由实例分析，来强化理论之基础以及对法规不足处加以评析与探究，希望能抛砖引玉，引发对法解释问题之注意。

　　本书之完成感谢真理大学法律系许永刚同学以及警察大学陈文雄老师的协力帮忙编辑与排版，使本书能顺利完成。

蔡震荣于真理大学　2011/11/10

我是在一个法律研讨会上听一位学者提到这本书的，当时他就这本书的某些章节做了简要介绍，特别是关于行政制裁的“合法性”与“合理性”的区分，以及在实践中如何进行衡量，给我留下了深刻的印象。我一直觉得，很多时候，法律的执行存在一种“形式合法”但“结果不合理”的困境。例如，某个行政机关完全按照程序做出了罚款决定，但这个罚款金额远远超过了行为人应得的利润，或者对一个微小的过失处以了极其严厉的惩罚。这本书的标题中包含“理论与实务”，让我猜测它可能会深入探讨这种理论上的张力，并试图在实践中找到解决之道。我很好奇书中是否会涉及到一些关于“行政不作为”的制裁问题，因为在我看来，行政机关失职或者怠于履行职责，同样会对社会造成损害，也应该受到一定的约束。另外，对于一些新兴的行政制裁方式，比如在网络监管、数据保护等领域出现的新的制裁手段，这本书是否有涉及，也让我颇感期待。

坦白说，我之前对“行政制裁”这个概念的理解非常模糊，只知道政府有时候会“罚款”或者“关停”一些单位。这次因为工作需要，需要了解一些行政处罚的程序，才偶然接触到这本书。拿到手里翻了翻，发现它的内容比我想象的要扎实得多。我比较关注的是书中关于“正当程序”的部分。很多时候，我们看到的行政处罚，似乎都是一种单方面的决定，但法律上的“正当程序”应该包含听证、告知、申辩等权利，尤其是在可能涉及较大经济损失或影响声誉的情况下。我想这本书应该会详细阐述这些程序要求，以及在实践中，这些程序是如何被遵守或者被忽略的。我特别想知道，在行政制裁的过程中，公民或者法人有哪些权利是被法律赋予的，他们又可以通过哪些途径来维护自己的合法权益。书中对于“行政复议”和“行政诉讼”作为救济手段的论述，对我来说应该会非常有帮助，能够为我日后在处理相关问题时，提供一个清晰的法律指引。

这本书啊，拿到手沉甸甸的，装帧设计挺不错的，封面上那个“行政制裁”几个字，感觉就很有分量，一看就是那种可以拿来做学术研究的著作。我是在准备一个关于国家赔偿的课程报告时，偶然在书店翻到的。虽然我的报告主题跟行政制裁不是直接相关，但行政制裁作为公权力行使的一个重要方面，总会触及到国家赔偿的一些前提和边界。我当时就想，如果能对行政制裁的理论基础和实际操作有更深的理解，或许能在论证国家赔偿的正当性时，提供更扎实的理论支撑。这本书的目录看起来很详尽，从基本概念、历史沿革，到各种具体的制裁类型，再到程序保障和救济途径，基本上涵盖了行政制裁的各个维度。我对其中关于“比例原则”在行政制裁中的应用特别感兴趣，因为在实践中，很多时候大家对“过罚相当”的界定存在争议，希望能从书中找到一些权威的解释和案例分析。不过，说实话，我手上这个项目时间比较紧，还没来得及深入研读，只是初步浏览了一下，感觉这本书的理论深度和文献引用都相当可观，对于想要深入理解行政法领域的读者来说，应该是个不错的选择。

当初买这本书，纯粹是出于对公权力运行的好奇心。我一直觉得，法律条文是死的，但真正让法律活起来的是人，是国家机器在具体事务中的操作。而“行政制裁”，可以说是国家机器运用其权力，去纠正、矫正、惩戒那些违反行政管理秩序的行为的一种最直接、最有力的体现。所以，我特别期待这本书能揭示出行政制裁的“幕后故事”。比如，为什么同样是违反规定，有的会被处以警告，有的则会面临巨额罚款甚至吊销营业执照？这背后的裁量权如何行使？书中会不会分析一些经典的、具有代表性的行政制裁案例，并通过这些案例来解析相关的法律条文和司法实践？我尤其想了解，在现代法治国家，行政制裁的目的是什么？是为了单纯的惩罚，还是更侧重于教育、矫正和预防？书中对于“行政指导”、“行政命令”等与行政制裁紧密相关的概念，是否也有所涉及？如果能从理论和实践层面，对行政制裁的“度”有一个更深入的理解，那对我来说是很有价值的。

我对这本书的兴趣，其实源于一个比较个人化的经验。前阵子，我家附近有个小型工厂，因为环保不达标被当地环保局处以罚款，并且责令停产整顿。这个事件当时在我们小区里引起了不小的讨论，有人觉得处罚太重，影响了工人的生计，也有人觉得这是理所当然，是为了保护我们共同的居住环境。这让我开始思考，政府在行使权力的时候，是如何做出这样一些“惩罚性”决定的？他们的依据是什么？是不是存在一个客观的标准？这本书的名字《行政制裁之理论与实务》，恰恰触及到了我心里的这个疑问。我猜这本书应该会详细介绍各种行政制裁的类型，比如罚款、吊销执照、责令停产等等，并且会解释这些制裁措施背后的法律逻辑。特别是“实务”这两个字，让我觉得这本书不仅仅停留在理论层面，还会结合实际的案例，来分析这些理论是如何在现实中被应用的。我特别好奇，书中会不会提到一些关于行政机关在做出制裁决定时，如何平衡公共利益和个人（或企业）利益的论述，以及在这种情况下，公民的权利如何得到保障。