目 录
序 文
上 篇
第一章 中国经济转型与环境法律制度的创新
一、体制转轨与结构转型──中国当代经济的双重转型 3
二、经济转型的双重性对环境法律制度提出的客观要求 6
三、中国现行环境法经济激励制度之实然检视 15
四、经济转型背景下环境法经济激励制度的创新 24
第二章 构建中国的自然资源物权制度
一、中国物权立法中关于创设自然资源物权法律制度的争执 39
二、中国《物权法》关于自然资源物权制度的最终选择 45
三、中国现行自然资源物权制度的环保功能缺失及其症结 51
四、合理初始分配自然资源物权的路径选择 59
第三章 完善中国的自然资源国家所有权制度
一、自然资源国家所有权制度是当代国家的普遍选择 67
二、中国自然资源国家所有权制度的物权化 74
三、当代中国自然资源国家所有权制度变迁的域外借鑑 86
四、完善中国自然资源国家所有权制度的建议 98
第四章 构建中国的生态税制
一、生态税制的发展背景 111
二、生态税制的功能定位 114
三、构建中国生态税制的构想 135
第五章 构建中国的生物自然力法
一、生物自然力的复兴及其法制需求 161
二、逻辑起点──生物自然力内涵阐释 165
三、构建之基本思路和内容框架 169
四、本构建框架下的研究现状述评 170
五、生物自然力法的构建价值 185
六、本构建性研究的方法论特色 188
七、本构建性研究的当今与未来 195
中 篇
第六章 建构中国的环境公益损害救济制度
一、法域之维的环境与环境公益损害 199
二、公地悲剧理论与环境公益损害救济 202
三、环境公益损害救济的法理 209
四、国外环境公益损害救济制度及其实践 212
五、中国环境公益损害救济面临的困境 218
六、建立中国环境公益损害救济制度之构想 224
七、对中国环境公益损害救济法律制度的寄望 240
第七章 中国环境公益诉讼之原告选择
一、环境公共利益与环境公益诉讼 243
二、环境公益诉讼:谁具有原告资格 245
三、环保NGO──环境公益诉讼的适格原告 248
四、保障环保NGO提起环境公益诉讼的具体途径 255
结 语 258
第八章 中国环保行政主管部门环境公益诉讼原告资格
一、环保行政部门环境公益诉讼原告资格纷争 259
二、「怠于行政职责」论之辩 261
结 语 267
第九章 环境侵权诉讼科学证据的採信
一、法官和专家的关系定位 269
二、法庭对科学证据审查判断标准的演进 273
三、相关规则的适用性 280
第十章 利益衡量在中国环境司法中的适用
一、利益衡量──司法中的「黄金」方法 285
二、环境司法中利益衡量的适用 289
三、环境司法中利益衡量的约束与规范 319
结 语 326
第十一章 构建中国特色的环境民事纠纷非诉调解机制
一、环境民事纠纷非诉调解机制相关理论问题考量 329
二、环境民事纠纷非诉调解机制的组织构造及协调 342
三、中国现行环境民事纠纷非诉调解机制存在的主要问题及原因分析 353
四、建立和完善中国环境民事纠纷非诉调解机制的若干思考 360
第十二章 中国环境司法专门化之必要性及可行性
一、中国环境司法专门化之必要性分析 380
二、中国环境司法专门化之可行性论证 384
三、具体建议 387
下 篇
第十三章 城乡环境正义及其实现路径
一、城乡环境正义的内涵与特点 392
二、实现城乡环境正义:时代的唿唤与重任 394
三、 城乡经济、社会二元结构:实现城乡环境正义的体制障碍 400
四、实现城乡环境正义之基本路径 403
结 语 407
第十四章 改革中国环境管理体制的构想
一、中国环境管理体制改革的基本框架设想 409
二、中国环境管理体制改革的建议方案 421
三、改革中国环境管理体制的立法建议 459
第十五章 对中国基本环境法律制度的反思
一、中国现行环境法律制度的无奈与尴尬 467
二、从宏观角度大尺度反思中国环境法律制度问题 472
第十六章 后京都时代中国应对气候变化的基本法律对策
一、气候文明:生态文明的助推器 480
二、国际条约:走向气候文明的先导 487
三、环境正义:国际气候条约的核心价值 490
四、后京都时代环境正义的类型 499
五、后京都时代环境正义的实现 500
六、后京都时代中国构建气候保护法律秩序的对策建议 505
第十七章 资源枯竭型城市环境治理的政府责任
一、资源枯竭型城市的发展困境 519
二、环境治理──资源枯竭型城市可持续发展之要务 527
三、治理困境──谁为资源枯竭型城市之环境治理买单? 536
四、政府──资源枯竭型城市环境治理之主要责任人 540
五、中央和地方政府之责任分担 545
结 语 552
第十八章 生态学对环境法的贡献及其局限性
一、科学基础:生态学对环境法的基本贡献 555
二、昏暗的照明柱:生态学对环境法贡献之局限 561
三、科学理性与法律理性的相容:法律的自主性 565
四、反思性接受:环境法接纳生态学的基本立场 567
五、三种反思性接受机制之示例 572
后 记
序文
本书乃作者所着《环境法基本理论研究》之姊妹篇。《环境法基本理论研究》着眼于探析环境法之基础理论,系对环境法律发展中重要理论问题所做之系统论述,可视作环境法研究之「纲」。然「纲」之成就,乃需「目」之支撑,以达至环境法理论与实践研究之「纲目」兼备。鑑于此,《环境法前沿问题研究》一书内容专事环境法之实践性问题探讨,以合环境法研究之「纲举目张」之意。诚如王冰在《内经.素问》中所言,「将升岱岳,非径奚为?欲诣扶桑,无舟莫适。」本书正是检讨和完善环境法之基本理论的「径」与「舟」。
本书循下述要旨展开:
其一,环境法重大实践问题研究与创新性研究相结合。
本书立足环境法治建设之重大前沿问题,诸如环境保护基本法之完善、环境法律基本制度之创新、环境管理体制之改革等传统与创新结合之重大内容。同时,密切关注与环境法发展相关联的其他学科领域,如生态学理论发展对环境法和环境法学发展之影响、生物自然力及生物自然力法之构建等问题。对环境法重大实践问题的研究旨在实现环境法自身体系及功能的不断创新和完善,而对其他相关学科领域的研究则旨在借「他山之石」以为攻玉。
其二,环境法的「核心」论题与「边缘」论题相得益彰、交织而进。
本书内容不仅广泛涉猎诸如环境管理体制、自然资源法律制度等环境法「中心地带」的问题,同时亦不乏诸如城乡环境正义、资源枯竭型城市转型发展、环境公益诉讼等相关「边缘地带」的问题。一如学界对环境法的惯常性研究,对「中心地带」问题的研究乃环境法研究得以展开之基础。而对「边缘地带」问题的研究,显为环境法研究中的新枝绿蔓。
时至当下,环境法所关注的「边缘地带」已然成为极为重要的研究新领域,环境司法专门化、环境纠纷解决机制等「边缘」论题渐成环境法研究之「核心」论题。是也,本书在具体内容的编排上绝非尊崇「核心」、摒弃「边缘」,而是以「求是」、「求实」的态度直面当前环境法领域的真实问题。也正是在这一意义上,「核心」不再是核心。而「边缘」却渐为「核心」。「核心」与「边缘」之间的通达实为环境法研究之要义。
基于上述要旨,本书作者精心策划、认真撰写,终使本书尽早飨于读者。笔者期望本书的出版有助于相关环境法问题研究之展开,在实践中亦能卓有成效地引导或推动大陆当下环境法治之实践。书中不足之处,诚望读者批评指正。
着者谨识
翻開《環境法前沿問題研究》這本書,我第一個浮現的想法是,這絕對不是一本可以讓你躺在沙灘上悠閒閱讀的小說。它的書名就擺明了,這是要跟著時代的脈動,去觸碰那些最尖銳、最棘手的環境法律爭議。我想像中的內容,大概是會出現許多國際公約的引述,或是某個國家在氣候變遷訴訟中的經典案例分析,當然,還會有對一些新興科技,像是基因改造、數位監控在環境保護上的應用,所引發的法律倫理挑戰的探討。不過,我更期待的是,這本書是否能從台灣的視角出發,討論我們在地特有的環境挑戰。像是海岸線的變遷、水資源的分配、或是地方開發與原住民權益之間的衝突,這些議題在學術界是否已經有了深入的研究,並且在法律層面上提出了哪些具體的解方或思考框架。我希望能透過這本書,不僅了解國際上的最新趨勢,更能連結到我們自身的生活經驗,看看我們的環境法律體系,是否足以應對這些日益嚴峻的挑戰,又或者,有哪些需要我們共同去推動的改革。
评分《環境法前沿問題研究》這個書名,聽起來就充滿了探究未知、挑戰現狀的學術氣息。我猜想,書中探討的議題,絕不會是過去已經塵埃落定的法律解釋,而是那些正在發生、仍在演變,甚至可能引發激烈辯論的爭議焦點。例如,全球暖化對國家主權的影響,跨國環境污染的責任歸屬,又或者是,當生物多樣性面臨嚴重威脅時,我們現有的法律體系是否足夠,需要怎樣的創新性思維來應對。我特別好奇的是,台灣在這方面的研究,是否能與國際接軌,又或者,我們是否發展出了一些獨特的、符合在地情境的環境法律理論或實踐。我希望這本書能夠提供一些前瞻性的觀點,讓我們得以預見,未來環境法律可能發展的方向,並促使我們思考,我們作為公民,應該如何去參與這場關於環境永續的法律演進,讓我們的下一代,能夠繼續享有美好的生態環境。
评分這本《環境法前沿問題研究》的書名,光是聽就讓人覺得既沉重又充滿學術的重量,彷彿一踏進去,就會被各種複雜的法律條文和學理爭論淹沒。身為一個平常對環境議題頗為關心,但對於法律細節總是有點卻步的讀者,我一開始其實是帶著點猶豫的。畢竟「前沿問題」這四個字,就已經暗示著許多尚未定論、充滿爭議的議題,不是那種可以輕鬆讀完、快速吸收的入門讀物。不過,我總是告訴自己,要了解一個社會的進步,就必須關注那些正在被討論、正在被挑戰的邊界。所以,我還是鼓起勇氣翻開了它。我期待的,並非能夠馬上成為環境法律的專家,而是希望能透過這樣一本書,能夠更深入地理解,在我們生活的這片土地上,人們對於環境保護的努力,在法律層面上,究竟遭遇了哪些新的挑戰,又有哪些創新的思維正在萌芽。或許,這本書會提供一些我看不到的視角,讓我對某些熟悉的新聞事件,有更深刻的體會,也能讓我對未來環境治理的方向,產生更清晰的想像。我希望它能像一位引導者,即使在複雜的學術迷霧中,也能指引我找到前進的方向。
评分坦白說,當我看到《環境法前沿問題研究》這個標題時,我腦中閃過的,大概就是一堆法條、判例、以及各種學術術語的堆疊。我不是法律本科出身,對於抽象的法律概念,總是有些難以消化。然而,我對環境議題的關心,卻是日益深切。特別是這幾年,各種極端天氣的頻傳,或是地方上的開發爭議,都讓我深深感受到,法律在其中扮演著至關重要的角色。所以我對這本書的期待,並非是想去鑽研那些複雜的法律條文,而是希望能夠透過書中的探討,更清晰地理解,在面對這些緊迫的環境問題時,現行的法律框架有哪些優勢與侷限,又有哪些新的思維和方法,是我們迫切需要去發展和應用的。我期待的,是書中能夠針對一些具體的、我們大眾較為熟悉的案例,進行較為深入淺出的分析,讓我們能從中學到一些概念,並進一步思考,如何在我們的日常生活中,去實踐更友善環境的行為,同時也能更有效地監督與參與環境相關的決策過程。
评分當我看到《環境法前沿問題研究》這本書的書名時,我第一個聯想到的,就是那些在學術研討會上,大家激烈討論、卻尚未有定論的熱門議題。我預期這本書裡,應該會充滿各種新穎的法律概念,像是「生態系統服務」的價值衡量、生物基因技術帶來的倫理困境、或是氣候變遷下的「難民」權益保障等。我很好奇,作者將會如何去梳理這些複雜的概念,並試圖在法律層面上找到一些可能的解決方案。我個人對環境議題的興趣,是比較偏向實務的觀察,像是某個地方的開發案是否符合環保法規,或是某個企業的排污行為是否需要受到法律的制裁。因此,我希望這本書,能在理論探討的同時,也能連結到一些實際的案例,讓我們這些非法律專業的讀者,能夠透過書中的分析,更清楚地理解,這些「前沿問題」是如何影響我們的生活,以及我們該如何從法律的角度,去尋找更有效的環境保護途徑。
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