第一章　导　论
　壹、议题与旨趣
　贰、我国地方自治之发展

第二章　论地方自治之宪法保障
　壹、前　言
　贰、中山先生的主张及入宪的过程
　参、宪法条文与修宪
　肆、修宪之改革，尤其1997年「精省」修宪
　伍、德国法之观察
　陆、日本之「人民主权说」
　柒、公共行政学门之理论
　捌、检　讨

第三章　行政区划
　壹、前　言
　贰、行政区划的概念与制度概说
　参、我国行政区划之历史，以及五都与一准直辖市之建立
　肆、台中县市合併升格演变成为五都与一准直辖市
　伍、因应「五都一准直辖市体制」之修法
　陆、「五都一准直辖市体制」之宏观观察
　柒、乡镇市级之行政区划
　捌、原住民族自治区
　玖、展　望

第四章　中央与地方之功能与业务权责划分
　壹、前言：政治学∕公共行政学与法律学之不同旨趣与观察架构
　贰、直辖市、县市、乡镇市之功能定位
　参、直辖市、县市、乡镇市之格局所形成政经构造与治理模式
　肆、我国直辖市、县市与乡镇市的职权
　伍、伍、直辖市政府与县市政府执行委办事项的进一步观察
　陆、直辖市政府与县市政府之自治事项
　柒、业务与权责得表现于行政组织，以及中央部会之经由补助款而调控
　捌、乡镇市之功能定位
　玖、结论与展望

第五章　自治事项与委办事项之划分
　壹、前　言
　贰、权限划分的应有理解
　参、我国法之检讨
　肆、德国法之观察
　伍、日本法之观察
　陆、我国法之检讨（代结论）

第六章　五都新局之权限划分、区域治理与区公所
　壹、前　言
　贰、中央与五都之业务权责划分
　参、五都时代之区域治理
　肆、五都之区公所，尤其原乡镇市之併入直辖市而成为区者
　伍、结　语

第七章　地方府会关系与选举
　壹、前　言
　贰、地方府会的沿革与制度
　参、地方议会之职权
　肆、地方议会之配备
　伍、影响府会运作的因素
　陆、晚近议题
　柒、我国府会与议员选举制度之改革
　捌、结　论

第八章　地方立法权
　壹、概　说
　贰、外国法之比较
　参、我国法之检讨
　肆、具高度重要性者，为地方就委办事项之法规制订权
　伍、自治规则
　陆、结　论

第九章　地方之执行权与参与权
　壹、前　言
　贰、地方之执行权
　参、地方之参与权
　肆、结　语

第十章　论地方自治之监督
　壹、前　言
　贰、德国法狭义地方施政监督之比较
　参、我国之规定与检讨
　肆、变迁中之「监督」
　伍、结　论

第十一章　村里与社区
　壹、前　言
　贰、外国之村里制度
　参、我国村里组织的现况与问题
　肆、关于社区
　伍、结论与展望

第十二章　地方政府之组织、人事与行政改革
　壹、前　言
　贰、地方之行政组织权
　参、地方政府之人事
　肆、地方政府之行政改革与治理
　伍、结　语

第十三章　地方财政
　壹、前 言
　贰、宪法面与学理面之观察
　参、地方收入论
　肆、地方支出论
　伍、地方财政收支之调整
　陆、整体讨论：事涉公平与效率之冲突与调和
　柒、地方政府之开源节流
　捌、结论与展望

第十四章　地方自治之诉讼保障
　壹、前　言
　贰、地方自治团体之诉权
　参、宪法诉讼
　肆、外国之立法例
　伍、大法官之解释及检讨
　陆、结　语

第十五章　地方治理的结构特色与展望
　壹、前　言
　贰、我国地方政府所处的结构优劣势
　参、治理模式概说
　肆、地方的治理策略与中央的协力义务
　伍、未来的研究建议

参考书目