地方制度法论(二版)

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具体描述

本书旨在研究地方政府的主要制度,进行法律释义学的讨论,并针对德国法进行比较,议题包括:地方政府之宪法规定与定性,行政区划(含五都与原住民族自治区议题),央地之职能划分(政治学与行政学之讨论),自治事项委办事项之划分(法律学之讨论),五都新局问题(央地间之分权、区公所定性、区域合作),地方府会与选举制度,地方立法权(含定性与松绑可能),地方执行权与参与权,地方施政之监督(含新一代的监督机制),地方之组织权与人事权,地方财政,村里与社区,地方自治之诉讼保障,现行结构下之地方治理。

著者信息

图书目录

第一章 导 论
 壹、议题与旨趣
 贰、我国地方自治之发展

第二章 论地方自治之宪法保障
 壹、前 言
 贰、中山先生的主张及入宪的过程
 参、宪法条文与修宪
 肆、修宪之改革,尤其1997年「精省」修宪
 伍、德国法之观察
 陆、日本之「人民主权说」
 柒、公共行政学门之理论
 捌、检 讨

第三章 行政区划
 壹、前 言
 贰、行政区划的概念与制度概说
 参、我国行政区划之历史,以及五都与一准直辖市之建立
 肆、台中县市合併升格演变成为五都与一准直辖市
 伍、因应「五都一准直辖市体制」之修法
 陆、「五都一准直辖市体制」之宏观观察
 柒、乡镇市级之行政区划
 捌、原住民族自治区
 玖、展 望

第四章 中央与地方之功能与业务权责划分
 壹、前言:政治学∕公共行政学与法律学之不同旨趣与观察架构
 贰、直辖市、县市、乡镇市之功能定位
 参、直辖市、县市、乡镇市之格局所形成政经构造与治理模式
 肆、我国直辖市、县市与乡镇市的职权
 伍、伍、直辖市政府与县市政府执行委办事项的进一步观察
 陆、直辖市政府与县市政府之自治事项
 柒、业务与权责得表现于行政组织,以及中央部会之经由补助款而调控
 捌、乡镇市之功能定位
 玖、结论与展望

第五章 自治事项与委办事项之划分
 壹、前 言
 贰、权限划分的应有理解
 参、我国法之检讨
 肆、德国法之观察
 伍、日本法之观察
 陆、我国法之检讨(代结论)

第六章 五都新局之权限划分、区域治理与区公所
 壹、前 言
 贰、中央与五都之业务权责划分
 参、五都时代之区域治理
 肆、五都之区公所,尤其原乡镇市之併入直辖市而成为区者
 伍、结 语

第七章 地方府会关系与选举
 壹、前 言
 贰、地方府会的沿革与制度
 参、地方议会之职权
 肆、地方议会之配备
 伍、影响府会运作的因素
 陆、晚近议题
 柒、我国府会与议员选举制度之改革
 捌、结 论

第八章 地方立法权
 壹、概 说
 贰、外国法之比较
 参、我国法之检讨
 肆、具高度重要性者,为地方就委办事项之法规制订权
 伍、自治规则
 陆、结 论

第九章 地方之执行权与参与权
 壹、前 言
 贰、地方之执行权
 参、地方之参与权
 肆、结 语

第十章 论地方自治之监督
 壹、前 言
 贰、德国法狭义地方施政监督之比较
 参、我国之规定与检讨
 肆、变迁中之「监督」
 伍、结 论

第十一章 村里与社区
 壹、前 言
 贰、外国之村里制度
 参、我国村里组织的现况与问题
 肆、关于社区
 伍、结论与展望

第十二章 地方政府之组织、人事与行政改革
 壹、前 言
 贰、地方之行政组织权
 参、地方政府之人事
 肆、地方政府之行政改革与治理
 伍、结 语

第十三章 地方财政
 壹、前 言
 贰、宪法面与学理面之观察
 参、地方收入论
 肆、地方支出论
 伍、地方财政收支之调整
 陆、整体讨论:事涉公平与效率之冲突与调和
 柒、地方政府之开源节流
 捌、结论与展望

第十四章 地方自治之诉讼保障
 壹、前 言
 贰、地方自治团体之诉权
 参、宪法诉讼
 肆、外国之立法例
 伍、大法官之解释及检讨
 陆、结 语

第十五章 地方治理的结构特色与展望
 壹、前 言
 贰、我国地方政府所处的结构优劣势
 参、治理模式概说
 肆、地方的治理策略与中央的协力义务
 伍、未来的研究建议

参考书目

图书序言

图书试读

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