台湾宪政改革：修宪理论、政治过程与制度影响 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 台湾宪政
• 修宪
• 宪法改革
• 政治过程
• 制度设计
• 台湾政治
• 宪政主义
• 民主化
• 两岸关系
• 政治学

　　近年来，台湾民主发展成就，曾被美国赞誉是「亚洲与世界民主的灯塔」以及「亚洲伟大的成功故事」。然而，即使民主成果得到国际社会的肯定，但台湾宪政改革工作，仍要国人持续努力推动。因为解除戒严后，台湾虽历经共七次修宪，宪政体制也发生了变化，然而中央政府体制未能真正釐清，究竟是「总统制」抑或是「双首长制」，因而常导致朝野政党的争论不休；除此，更由于台湾国会的「立法效率低落」与「议员肢体暴力」等问题，一直都未能有效解决与根治，也因而常造成我国国际民主形象的严重受损。

　　本书系由两位曾在「国民大会」任职的高阶主管，透过他们在国大历次修宪的议事工作期间，经实务观察及累积心得后，所共同撰写而完成的宪法着作。由于两位作者长期并实际参与宪政改革工程，因此本书主轴不同于一般学术界的传统着作，特别着重于台湾历次修宪时的「政治过程」，以及修宪后的「制度影响」等问题探讨；尤其更对「国会暴力」本质作深度的理论分析。虽然「国会议员犯罪」的讨论，极富争议性与敏感性，但作者不畏困难且愿探究此「政治禁忌」议题并提出具体可行的政策建议。因此本书可谓是理论与实务并重的「宪政改革」经典着作！

作者简介

张淑中　博士（Sue-Chung Chang , Ph. D.）

　　现职：
　　台北城市科技大学财经法律系助理教授
　　中华民国私立教育事业协会法律顾问
　　中华民国青少年犯罪学会监事
　　中华经略国防知识协会首席副执行长

　　学历：
　　国立中正大学犯罪学博士
　　国立中正大学法学硕士
　　国立台湾大学法律系学士
　　台北市立第一女子中学毕业

　　考试：国家高等考试行政职系及格

　　进修：美国内布拉斯加州州立林肯大学法研所公费专案研究一年

　　经历：
　　国民大会科长、专门委员、副组长
　　国民大会修宪审查委员会执行祕书
　　国民大会国会联络中心主任
　　公务人员训练所讲座
　　外交部亚洲太平洋国会议员联合会执行祕书
　　中华民国犯罪学会副祕书长、理事
　　经济部性别平等委员会委员
　　经济部研究发展委员会简任十一职等专门委员
　　考试院司法特考阅卷委员
　　中华经略国防知识协会研究员
　　北台湾科技学院财经法律系助理教授
　　专业着作：国会暴力行为、美国国会与议事制度

姚中原　研究员（Chung-Yuan Yao , Research Fellow）

　　现职：
　　中华经略国防知识协会战略顾问兼研究员
　　公务人力发展中心宪法讲座

　　学历：
　　台湾大学国家发展研究所博士班
　　台湾大学国家发展研究所硕士专班
　　淡江大学欧洲研究所法学硕士
　　东海大学政治系毕业

　　考试：国家高等考试行政职系议事科第一名及格

　　经历：
　　台湾公民社第一届社长
　　台湾公民社执行委员
　　行政院研考会专案研究员
　　行政院国科会专案研究员
　　国民大会祕书处科长
　　国民大会专门委员、副主任
　　台中县政府政治学讲座
　　台北县政府政治学讲座
　　交通部民航局宪法讲座
　　交通部台中港务局宪法讲座
　　经济部智慧财产局宪法讲座
　　经济部国际贸易局宪法讲座
　　国防部战略规划司简任副处长
　　国防部战略规划司代理处长

　　专业着作：政治学

书名： 台湾宪政改革：修宪理论、政治过程与制度影响 本书简介： 本书旨在深入探讨台湾自解严以来，宪政体制如何经历结构性的变迁与持续性的改革历程。我们聚焦于“修宪”这一核心议题，剖析其背后的理论基础、实际的政治运作机制，以及对台湾政治生态与制度框架产生的深远影响。本书的叙事围绕着台湾宪政改革的三个主要维度展开：理论溯源、过程分析与制度后果。 第一部分：修宪理论的思辨与历史脉络 本部分首先构建了理解台湾宪政改革的理论框架。我们引入了比较政治学中关于“宪政主义”（Constitutionalism）、“宪政转型”（Constitutional Transition）以及“宪政巩固”（Constitutional Consolidation）的核心概念。台湾的修宪过程，并非单纯的技术性修正，而是深刻嵌入了其特殊的历史背景——从威权体制向民主体制的过渡。 我们详细梳理了在不同历史阶段，学界与政界对于“修宪的必要性”与“修宪的合法性”的争论。早期的修宪，如《增修条文》的制定，核心在于解决“万年国会”的遗留问题，并为国家元首的产生方式引入民主合法性。这一阶段的理论探讨，主要集中在主权来源（人民 vs. 历史性政权）与代议制度的重建上。 随着民主化深入，修宪的焦点转向了国家定位、权力分立与公民权利的保障。理论讨论也从“如何结束威权”转向“如何优化民主治理”。我们分析了“制宪论”与“修宪论”之间的张力：主张另立新宪以明确国家身份的立场，与主张在既有宪架下渐进改良的立场，如何在政治实践中相互拉扯和制衡。本书批判性地考察了这些理论在面对台湾内部族群认同、两岸关系等敏感议题时所展现的理论张力与局限性。 第二部分：修宪的政治过程——博弈、妥协与僵局 修宪的实践过程是本书的重点分析对象。台湾的修宪历程，是一部充满高度政治化、多方利益博弈的复杂剧目。我们摒弃了将修宪视为纯粹法律程序的观点，将其视为不同政治势力（主要政党、利益团体、乃至外部压力）之间力量平衡的体现。 本书细致地考察了历次重大的修宪谈判。我们运用过程追踪方法，分析了不同政治主体的策略选择：例如，选举周期的临近如何影响政党对修宪议题的提速或搁置；以及“朝小野大”的权力结构如何导致某些关键议题（如降低修宪门槛或涉及两岸的表述）陷入长期的僵局。 特别地，我们深入分析了“修宪的民主门槛”如何成为一种政治工具。台湾的《宪法增修条文》第五条设立了极高的修宪门槛，这不仅是程序上的设计，更是对修宪内容的一种实质性筛选与规制。本书详细剖析了该门槛在实践中如何运作，它保障了重大变动不被轻易推翻，但也同时成为推动重要改革（如降低公投门槛或涉及主权定位的议题）的制度性障碍。我们研究了“公民投票”在修宪过程中的角色——它被视为“人民最终决定权”的体现，但其效力与解释权也常常成为政治斗争的新战场。 此外，本书也关注了“非正式修宪”现象，即通过行政命令、大法官解释或立法解释来“软化”或“绕过”宪法条文的既有约束。这种现象反映了正式修宪程序的失效，但也带来了宪法稳定性的潜在风险。 第三部分：制度影响——权力重塑与治理效能 修宪的最终落脚点在于对国家制度的影响。本书系统评估了历次修宪对台湾政治运作的关键层面所带来的实际后果。 一、权力结构的变化： 我们重点考察了“双首长制”的演变。历次修宪，尤其是在总统权力与行政院权责划分上的调整，深刻影响了台湾的政治问责机制。本书通过比较不同时期总统与行政院长之间的互动模式，论证了宪政设计如何塑造了实际的政治领导风格与决策效率。总统的“虚位化”或“过度集权化”倾向，都与当时的修宪条文及其解释密切相关。 二、选举制度与代议质量： 修宪直接催生了选举制度的根本性变革，例如全面改选国会以及引入单一选区制。我们分析了这些变革对政党体系、选民行为以及立法质量的影响。例如，选制改革是否真正提升了立法院的专业性和问责性，还是仅仅固化了政党对选区的控制，值得深入探讨。 三、人权保障与司法独立： 宪法改革对人权保障的扩展是台湾民主化的重要成就之一。本书分析了《增修条文》中关于基本人权保障的深化，以及司法院与大法官制度的改革如何增强了司法审查的功能。然而，我们也审视了在修宪过程中，如何处理国家安全与公民自由之间的紧张关系，以及司法独立在高度政治化的修宪议题面前所面临的挑战。 总结与展望： 本书最后总结了台湾宪政改革的经验教训：高度碎片化的政治生态使得共识型修宪异常困难，而宪法文本的僵硬性则使得政治体系难以有效应对快速变化的社会需求。展望未来，本书提出了关于如何建立更具适应性、更低门槛且更具包容性的修宪机制的思考，以期使台湾的宪政体制能够更好地承载其复杂的社会结构与不断演变的国家认同。本书为政治学者、法学研究者以及所有关注台湾民主化进程的读者，提供了一部全面而深入的分析指南。

第一篇　台湾解严前的四次宪政改革
　第一章　中华民国宪法制定的政治过程
　第二章　动员戡乱时期临时条款制定的政治过程
　第三章　动员戡乱时期临时条款的制定由来、变迁始末与时代意义
　第四章　历次动员戡乱时期临时条款内容

第二篇　台湾解严后的七次宪政改革
　第五章　中华民国宪法增修条文制定的政治过程
　第六章　台湾修改宪法界限的理论探讨－从前六次宪改角度分析
　第七章　台湾修宪程序制度变革的重要意义─以第七次宪改修宪程序为例
　第八章　任务型国民大会制度的探讨－并析论台湾国会未来改革方向
　第九章　废除国民大会的始末及其宪政意涵─从第七次宪改角度分析
　第十章　历次中华民国宪法增修条文内容

第三篇　台湾宪政体制与国会改革方向
　第十一章　台湾宪政体制的属性探讨－从「九七宪改」角度分析
　第十二章　台湾国会改革的问题探讨－从国会暴力角度分析
　第十三章　台湾国会暴力行为的成因探讨
　第十四章　台湾国会暴力行为的防治对策

附录一
附录二
参考书目

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始拿到这本书的时候，觉得“宪政改革”这几个字听起来就有点沉重，担心会像大学课本一样难以消化。但读进去之后，我才发现这本书的视野非常开阔，它不仅仅局限于台湾本土，还借鉴了世界各国的经验，进行比较分析。这让我跳出了“当局者迷”的视角，能够更客观地看待台湾的宪政发展。我尤其对书中关于“权力分散”和“多元主义”的讨论印象深刻，这让我理解到，一个健康的民主制度，需要允许不同的声音存在，并且要建立有效的机制来约束权力，防止其滥用。我过去常常抱怨台湾的政治效率不高，但读了这本书，我才明白，有时候，为了保障民主的质量和人民的权利，牺牲一些效率是值得的。这本书让我对台湾的未来充满了信心，因为它提供了一种理性、深刻的分析框架，帮助我们理解挑战，也指引我们前行的方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的“制度影响”部分，是真正让我感受到“教科书级”价值的地方。它并没有停留在理论层面，而是将修宪的成果，转化为对台湾政治、社会、经济等各个方面具体制度的分析。我过去常觉得，一些修宪的条款似乎没有带来显著的改变，或者说，其影响并不如预期。但这本书通过扎实的案例分析和数据支撑，让我看到了这些制度变迁的深远影响，即便是那些看似微小的改变，也在潜移默化中塑造着台湾的治理模式和公民生活。例如，书中对于宪政改革如何影响司法独立、行政效率、政党竞争格局的论述，都让我茅塞顿开。我尤其关注书中对“权力的制衡”以及“人民权利保障”的讨论，这直接关系到我们每一个人的切身利益。通过这些分析，我更能理解为何一些制度设计会产生这样的效果，也更能审视当前我们所面临的挑战，并思考未来的制度优化方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事方式非常独特，它不是那种枯燥乏味的学术论述，而是充满了故事性和人文关怀。作者在阐述理论时，总能穿插一些生动的人物访谈、历史事件的回顾，让原本抽象的概念变得鲜活起来。我尤其喜欢书中对不同时期“修宪者”的描绘，他们有的是理想主义者，有的是现实主义者，有的是为理念奋斗，有的是为政治利益奔波，但他们共同塑造了台湾宪政的命运。这种多角度的呈现，让我看到了修宪背后的人性光辉与复杂性。我过去对台湾的宪政史总有一种模糊的印象，但这本书为我勾勒出了一幅清晰的图景。当我读到书中关于“民意基础”的章节时，我更是深受触动，意识到每一次宪政的改革，都离不开台湾人民的共同意志和努力。这种叙事方式，让这本书不仅仅是一本学术著作，更是一部关于台湾民主成长的史诗。

评分☆☆☆☆☆

我一直对台湾的政治过程充满了好奇，也曾为一些修宪的争议感到困惑。这本书的“政治过程”章节，简直像是一场深入的政治纪实。作者以一种抽丝剥茧的方式，剖析了每一次修宪背后错综复杂的利益博弈、政党角力以及社会力量的互动。我尤其印象深刻的是，书中对于不同阶段修宪动因的分析，从早期的威权时期到民主化之后，每一次修宪的契机、推动者、以及最终达成的结果，都被描绘得淋漓尽致。读到这里，我才真正理解，为何修宪之路如此艰难，为何每一次的妥协和让步都如此重要。书中对“程序正义”的探讨，也让我意识到，政治过程的公平与透明，是赢得民心、巩固民主基石的关键。我曾以为修宪只是少数人的游戏，但这本书让我看到，民意、舆论、公民社会的参与，在其中扮演着何等重要的角色。这种对政治过程的细致描绘，让我感觉仿佛亲身参与了那些历史性的时刻，对台湾民主的演进有了更宏观、也更微观的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本《台湾宪政改革》的出现，对我而言，简直就像是在浩瀚的民主实践海洋中，找到了一张清晰的航海图。长期以来，我们对“修宪”这个词汇总有一种遥不可及、又带着些许神秘感的认知，似乎只有少数政治精英才能触及。但这本书，却像是一位循循善诱的老师，将那些复杂的理论掰开揉碎，用台湾自身的历史脉络和政治现实作为例证，娓娓道来。从“修宪理论”的梳理，我才明白，原来每一次宪政的变动，都并非空穴来风，而是有着深厚的学术基础和价值支撑。书中对不同修宪模式的比较分析，也让我对我们所走过的道路，以及未来可能的发展方向，有了更深刻的理解。过去，我总觉得台湾的民主发展磕磕绊绊，充满了不确定性，但读完这部分，我意识到，这种“不确定性”本身，也可能是民主生命力的体现，是不同声音在碰撞中寻求共识的必然过程。尤其书中对“合宪性”的讨论，更是点醒了我，原来修宪并非可以为所欲为，而是受到宪法精神本身的约束，这对于保障民主的稳定至关重要。