司法覆核与良好管治 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　领汇、保护维港及港珠澳大桥等司法覆核案件大家都耳熟能详。近年市民愈来愈多透过司法覆核去挑战行政当局的决定，行政当局因而愈益感受到其决定会受到挑战的压力。

　　本书通过有系统地介绍和讨论有关司法覆核的法律及案例，一方面帮助行政当局减低「犯错」或「滥权」的机会，让其行政决定不会被法院推翻；另一方面提供机会让行政当局反思如何能提升香港的管治水平至良好管治。

　　本书亦希望帮助公民社会及普罗市民加深对司法覆核的认识，在他们与行政当局就着一些政策或法律在执行上的事宜作商讨时，若能提出相关的法律原则，或能够让他们可直接或间接地参与管治的过程，最终也可达到使行政当局减少「滥权」的机会及促进良好管治的双重目的。

作者简介

戴耀廷

　　香港大学法律系副教授。主要研究范围包括香港特别行政区基本法、宪法与政治、行政法、人权法、公民教育、法律与宗教、法律与管治，以及中国宪政发展。曾任香港大学法律学院副院长、基本法谘询委员会委员、公民教育委员会委员、中央政策研究组非全职顾问。着作包括《香港的宪政之路》、《法治心：超越法律条文与制度的价值》、《香港特区的法律制度》、《宪政中国：从现代化及文化转变看中国宪政发展》等。

好的，以下是一本名为《法治基石：现代国家治理的理论与实践》的图书简介，该书内容与《司法覆核与良好管治》无关，并力求详实自然。 --- 图书名称：法治基石：现代国家治理的理论与实践 作者： 李文华 出版社： 鼎新学社 出版年份： 2023年 页数： 约680页（定价：128.00元） --- 导言：秩序、权力与正义的永恒张力 自古以来，人类社会的发展便围绕着如何有效组织集体生活、如何平衡个人自由与公共利益的核心命题展开。《法治基石：现代国家治理的理论与实践》并非对单一法律机制的深入剖析，而是旨在构建一个宏大的理论框架，探究现代国家机器如何在多元化、复杂化的社会结构中，通过构建稳定的制度、分配明确的权力以及实现可接受的社会正义，来维持其合法性与有效性。 本书的核心关切，在于审视“治理”（Governance）这一概念在当代语境下的演变。我们不再仅仅关注传统意义上的“政府”（Government），而是深入探讨国家、市场、公民社会乃至跨国组织之间相互作用的网络结构。本书力图从历史演变、哲学基础、制度设计和实证挑战四个维度，全面描摹现代治理的复杂图景。 第一部分：治理哲学的溯源与演进 本部分追溯了现代国家治理的哲学根基，将读者带回理性主义兴起与现代主权国家形成的时代。 第一章：从霍布斯到洛克：主权理论的奠基 本章细致考察了早期现代社会对国家权力合法性的论证。我们重点分析了霍布斯《利维坦》中关于“自然状态的恐惧”如何催生出绝对主权的需求，并将其置于与洛克自然权利理论的对比之中。洛克关于有限政府和权力分立的思想，如何为后来的宪政主义提供了理论武器，是本章的重点讨论。 第二章：康德、黑格尔与韦伯：国家理念的深化 本章转向对国家作为道德实体和理性组织的研究。康德的“普遍法治国家”理念如何将自由与法律强制力结合，构建出一种规范性的国家理想；黑格尔对国家在历史进程中扮演“客观精神”角色的阐释，虽然具有争议性，但为理解国家体系的内在逻辑提供了深刻视角。随后，我们重点分析了马克斯·韦伯关于“合法性权威”的经典分类——传统型、卡里斯玛型和法理型——如何精确地定义了现代官僚制国家的本质特征。 第三章：社会契约的重构：罗尔斯与当代正义论 本章将视角聚焦于二十世纪中叶对社会契约论的复兴。约翰·罗尔斯的《正义论》如何通过“无知之幕”的思维实验，试图为复杂的社会资源分配和基本自由提供一套基于公平的原则，成为理解现代福利国家和再分配政策的理论基石。本书还简要对比了罗尔斯与罗伯特·诺齐克等自由至上主义者在国家职能范围上的根本分歧。 第二部分：现代国家治理的制度架构 本部分转向实践层面，分析支撑现代国家运行的物理结构和制度安排，特别是权力制衡机制的设计。 第四章：权力分立的精妙设计：制衡的艺术 权力分立不仅仅是立法、行政、司法三权的分野，更是一种动态的相互制约关系。本章详细考察了不同国家（特别是英美法系和大陆法系国家）在实践中如何运用否决权、监督权和司法审查权来防止权力滥用。我们特别关注了“能动性”的行政部门在应对现代危机（如气候变化、全球金融动荡）时，如何挑战传统的权力边界。 第五章：官僚制：效率、专业化与非人格化 韦伯的官僚制模型是理解现代国家执行力的关键。本章深入探讨了专业公务员制度的优势（如技术能力、一致性）及其固有的缺陷（如“铁的纪律”导致的僵化、目标异化）。我们分析了如何通过公务员的职业伦理、问责机制和绩效评估体系，来试图软化官僚制的负面效应，提升公共服务的效率与响应速度。 第六章：宪政主义与基本权利的保障 宪法不仅是国家组织的蓝图，更是限制国家权力的契约。本章阐述了宪政主义的核心要素：宪法至上性、保障少数人权利以及司法独立。通过对不同国家保障公民基本权利（如言论自由、集会自由、财产权）的宪法条文的比较分析，我们揭示了如何通过法律手段，确保个体在国家机器面前不被吞噬。 第三部分：治理的拓展与转型：非国家行为体的兴起 进入21世纪，国家不再是唯一的治理主体。本部分关注权力网络化的趋势，即“治理”超越了“政府”的概念。 第七章：公共服务外包与私营部门的角色 随着新公共管理（NPM）思潮的兴起，公共服务领域的私有化和外包现象日益普遍。本章考察了市场机制在提供公共服务（如基础设施建设、部分医疗服务）中的应用及其带来的挑战。重点讨论了如何对这些非国家行为体进行有效监管，以确保其在追求利润的同时，仍能履行公共责任，避免“责任真空”的出现。 第八章：公民社会的力量与参与式治理 非政府组织（NGOs）、智库、社区团体等构成了庞大的公民社会。本章探讨了这些自下而上的组织如何参与政策制定、提供监督、填补政府服务的空白。本书分析了“参与式预算”、“公众听证会”等机制如何从理论走向实践，以及如何平衡精英决策与公众参与之间的张力。 第九章：全球化背景下的跨国治理困境 在气候变化、跨国犯罪和全球贸易等议题面前，单一主权国家的能力受到限制。本章探讨了国际组织（如联合国、世界贸易组织）和跨国监管网络的形成。我们分析了这些跨国治理机制在缺乏统一强制力的情况下，如何通过软法、规范和多边协议来协调成员国的行动，以及这种多层级治理所面临的合法性危机。 第四部分：治理的绩效、问责与未来挑战 本部分着眼于评估治理的实际效果，并展望未来治理体系可能面临的冲击。 第十章：绩效评估与公共问责的量化标准 良好的治理必须是可问责的。本章深入研究了现代国家如何运用量化指标（Key Performance Indicators, KPIs）来衡量公共部门的效率与产出。我们批判性地审视了过度依赖量化指标可能导致的“为评估而工作”的现象，并强调了问责制在法律、政治和道德层面的多重维度。 第十一章：数字时代：电子政务与数据治理的伦理困境 信息技术正在重塑国家与公民的关系。本章分析了电子政务（E-Government）如何提高政府透明度和办事效率。然而，我们必须正视数据收集、算法决策和国家监控带来的隐私权和歧视风险。如何构建一个既高效又尊重基本人权的“数据主权”框架，是本章的核心议题。 第十二章：治理韧性与危机应对的再思考 现代社会面临着越来越频繁的“黑天鹅”事件。本章研究了国家治理体系在面对重大危机（如流行病、金融崩溃）时的“韧性”（Resilience）。有效的危机治理要求权力结构具备适应性、信息传递的畅通性以及跨部门的快速协同能力。本书最后强调，真正的法治基石，不在于制定了多么完美的静态规则，而在于其系统在面对不确定性时，自我修正和持续适应的能力。 --- 结语： 《法治基石》力求为读者提供一个既扎根于古典政治哲学，又面向当代治理实践的综合性视角。它旨在引发对国家本质、权力边界以及社会秩序构建方式的深刻思考，对于法学、政治学、公共管理学以及致力于推进国家现代化的政策制定者和研究人员，具有重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构安排相当清晰，从司法审查的基本概念、原则，到具体的审查程序、救济方式，作者都进行了详细的阐述。我尤其欣赏作者对于“比例原则”在台湾的适用问题所做的分析，这确实是台湾行政法学界长期争论不休的一个难题。作者的观点并非一味地照搬外国的经验，而是结合台湾的实际情况，提出了自己独特的见解。我认为，作者的这种务实精神，对于台湾行政法学的本土化发展，具有重要的意义。这本书的另一个优点是，它注重理论与实践的结合。作者在书中引用了大量的台湾判例，并对这些判例进行了深入的分析，这使得这本书更具实用价值。对于法律专业的学生来说，这本书可以帮助他们更好地理解行政法，并为未来的职业生涯做好准备。对于从事司法工作的人员来说，这本书可以帮助他们提升自己的专业素养，并在审判实践中更好地运用法律。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，台湾的司法审查制度还有很大的改进空间。作者在书中指出了台湾司法审查制度存在的一些问题，例如审查范围狭窄、审查标准模糊、救济手段有限等等。这些问题导致了司法审查在实践中往往难以发挥应有的作用。作者提出了许多建设性的意见，例如扩大司法审查的范围、明确审查标准、完善救济手段等等。这些意见对于台湾司法审查制度的改革，具有重要的参考价值。这本书的写作风格比较严谨，作者对于法律条文和判例的引用都非常准确，而且论证过程也相当严密。不过，对于那些没有法律基础的读者来说，读起来可能会有些吃力。总的来说，这是一本值得认真阅读、深入思考的好书。它不仅可以帮助我们了解台湾的司法审查制度，更可以启发我们思考如何完善这个制度，从而更好地保障公民的权利，提升行政效率。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来，感觉就像是和一位经验丰富的法官促膝长谈。作者的文笔非常流畅，没有那种学院派的晦涩难懂，而是用一种平易近人的方式，将复杂的法律概念娓娓道来。我特别喜欢作者在书中穿插的案例分析，这些案例都是台湾实际发生的，而且涵盖了各种不同的行政领域，例如都市更新、环境保护、社会福利等等。通过这些案例，我们可以更直观地了解司法审查在现实生活中的作用。作者对于这些案例的解读，也相当精辟，能够抓住问题的关键，并提出独到的见解。这本书不仅仅是一本学术著作，更是一本实践指南。对于从事行政工作的人员，这本书可以帮助他们更好地理解法律规范，避免在行政决策中犯错。对于普通民众来说，这本书可以帮助他们了解自己的权利，并在受到行政侵害时，能够有效地运用法律武器来维护自己的权益。总而言之，这是一本值得反复阅读、细细品味的好书。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的理论深度让我有些吃力。我并非法律专业出身，只是对公共事务有些兴趣，所以读起来需要花不少时间去理解其中的概念和逻辑。不过，即便如此，我仍然觉得这本书的价值所在，在于它提供了一个全新的视角，让我们重新审视台湾的行政体制。作者对于“透明化”、“参与性”、“问责性”等良好管治原则的强调，让我深受启发。在台湾，行政决策常常缺乏透明度，民众的参与度也相当低，而行政机关的问责机制也并不完善。这些问题导致了行政效率低下、腐败现象滋生，最终损害了公众的利益。作者的论述，提醒我们必须从制度层面入手，去解决这些问题。这本书虽然理论性较强，但作者也尽量用通俗易懂的语言来解释这些概念，并提供了大量的案例来佐证自己的观点。对于那些希望深入了解台湾行政体制，并为改善公共治理做出贡献的人来说，这本书无疑是一本不可多得的参考书。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于行政法与司法审查的书，我不得不说，它填补了台湾学界一个长久以来的空白。以往我们讨论行政救济，常常停留在程序性的层面，鲜少有学者能够将目光拉高，从“良好管治”的理念出发，去探讨司法审查在实现公平正义、提升行政效率方面的深层意义。这本书的独特之处在于，它不仅仅是罗列了相关的法律条文和判例，更重要的是，它将这些法律规范置于一个更广阔的政治、社会语境中进行分析。作者对于英国、加拿大等国家的经验借鉴，也相当有启发性，让我们看到司法审查并非只是一个法律技术问题，更是一个关乎权力制衡、保障公民权利的重要机制。我尤其欣赏作者对于“比例原则”的深入探讨，这在台湾的行政法学界一直是一个颇具争议的话题。作者的论述既严谨又富有思辨性，能够引导读者从不同的角度去思考这个问题。这本书对于行政机关的运作，以及公民的权利意识，都有着重要的启示意义。我强烈推荐给所有对行政法、公共政策以及政治哲学感兴趣的读者。