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　　银行法，是规范一国银行制度、银行业务、经营与管理的金融法律。由于银行是从事货币信用活动的机构，其产生和发展，与商品交换和货币流通息息相关，是商品货币经济发展的产物。时至今日，不论是个人、家庭的储蓄累积，或公司、团体的盈余、红利转投资，为保存财货价值，增加利润，人们常利用银行作为管道，成为资金供应者；而资金需要者，亦常透过银行的借贷、保证、融资等方式获得资金，所以银行是金融活动的重心，而银行法更是健全银行制度、保障存款人权益、促进产业发展及整顿与维持金融纪律与秩序的最主要法规，借以达成金融的自由化、国际化、制度化及纪律化等目标。

作者简介

郑正中

　　法学博士
　　经司法院核准至大陆北京大学、南京大学访问研究

　　通过司法官考试、律师、行政人员高考、法院书记官考试

　　担任简任法官、检察官十余年
　　国立中央警大、国立空中大学、世新大学任教
　　教育部审定全国高中、高职法律教科书作者
　　博、硕士论文审查口试委员
　　外资银行金融顾问

　　已出版法律书籍：共20册
　　1. 最新大陆地区法律汇编〔水牛图书出版公司〕
　　2. 最新台湾地区六法精编〔水牛图书出版公司〕
　　3. 例解民法   〔五南图书出版公司〕
　　4. 法国民法典〔五南图书出版公司〕
　　5. 民法与商事法概论〔上〕〔五南图书出版公司〕
　　6. 民法与商事法概论〔下〕〔五南图书出版公司〕
　　7. 两岸司法制度的比较与评析〔五南图书出版公司〕
　　8. 两岸诉讼法制之理论与实务〔商务印书馆公司〕
　　9. 现阶段两岸法律制度专题研究〔作者自版〕
　　10.劫机犯罪之研究〔上〕〔五南图书出版公司〕
　　11.劫机犯罪之研究〔下〕〔五南图书出版公司〕
　　12.银行法〔书泉出版社〕
　　13.少年事件处理法〔书泉出版社〕
　　14.社会秩序维护法〔书泉出版社〕
　　15.动产担保交易法〔书泉出版社〕
　　16.青少年犯罪案例与预防〔一〕〔正中图书出版公司〕
　　17.青少年犯罪案例与预防〔二〕〔正中图书出版公司〕
　　18.青少年犯罪案例与预防〔三〕〔正中图书出版公司〕
　　19.青少年犯罪案例与预防〔四〕〔正中图书出版公司〕
　　20.破产宣告对于债务人权利之影响〔桃园地方法院出版〕

导言
第一章 通则
第二章 银行之设立、变更、停业、解散
第三章 商业银行
第四章 储蓄银行（删除）
第五章 专业银行
第六章 信託投资公司
第七章 外国银行
第八章 罚则
第九章 附则
附录

导言

银行法的意义

银行法的意义，可区分为广义的银行法与狭义的银行法两种；广义的银行法，系指一切有关银行规定者而言，除涵盖银行法本身的法典外，举凡银行因从事存款、放款、汇兑、投资等业务，与客户所发生的各种权利义务关系都包括在内，如：中央银行法、交通银行条例、存款保险条例、管理外汇条例、证券交易法、取缔地下钱庄办法等有关银行规定的部分皆是。至于狭义的银行法，则专指国家立法机关制定并赋予银行法名称的银行法法典而言，本书所要介绍的，即为狭义银行法。兹将我国狭义的银行法，说明如后。

银行法，是规范一国银行制度、银行业务、经营与管理的金融法律。由于银行是从事货币信用活动的机构，其产生和发展，与商品交换和货币流通息息相关，是商品货币经济发展的产物。时至今日，不论是个人、家庭的储蓄累积，或公司、团体的盈余、红利转投资，为保存财货价值，增加利润，人们常利用银行作为管道，成为资金供应者；而资金需要者，亦常透过银行的借贷、保证、融资等方式获得资金，所以银行是金融活动的重心，而银行法更是健全银行制度、保障存款人权益、促进产业发展及整顿与维持金融纪律与秩序的最主要法规，借以达成金融的自由化、国际化、制度化及纪律化等目标。

银行的发展

关于银行的发展历史，依据史料记载，早在西元前巴比伦时代，即有受託代人保管实物及贷放实物取利的活动；希腊、罗马时期，逐渐有受託保管存款、兑换等类似银行的组织。及至中世纪时期，商业逐渐发展，由于各地货币不同，因此银行最初的业务，大多属于银钱的兑换及经理汇兑，其后业务重心渐次由兑换进而由银行予以收款，需用时再予提取，为今日银行存款业务的嚆矢。

十二、三世纪间，欧洲各国银行业务迅速发展；至十六世纪末叶至十七世纪初，首先于西元1587年在当时世界商业中心义大利成立威尼斯银行（VenicesBank）；其后荷兰的阿姆斯特丹银行（BankofAmsterdam）在西元1609年成立；德国的汉堡银行（BankofHamburg）在1619年成立；奥地利的维也纳银行在西元1730年相继成立，分别创立以支票代替现金支付、存款不可侵犯、推行货币流通等金融活动。至十七世纪中叶，英国伦敦的金匠（Goldsmith）拥有庞大产业，以存户的黄金及货币放款取利，为争取更多的存储黄金或货币，开创给付存户利息，银行由保管货币到给付存户利息，由受信扩展到授信业务，而创立今日商业银行之雏形。至十七世纪末叶，英国以公司组织创立英格兰银行（BankofEngland），不仅具有现代银行之规模，且为世界中央银行之先导，至此各国乃竞相仿效，相继设立，而一般之商业银行，更如雨后春笋，遍佈世界各地。

我国之银行事业，发展较迟，虽早在唐朝宪宗贞元年间（西元785至802年）有所谓的飞钱，五代末宋初（西元950年至1040年）的便钱、交子，均具有类似现代汇票、本票等功能的金融活动；到明朝中期出现的钱庄、清代产生的票号，才逐渐具有银行的性质。至于正式成立之银行，则当推道光末年英商远东银行于上海设立之分行；至咸丰年间，又有英商麦加利银行的设立。其后，法商、美商、俄商、义商、比商、日商等亦不甘寂寞，接连来华设立分行，该等外商银行借列强不平等条约之庇护，于我国吸收公私存款、独佔汇兑，甚至公然发行钞票，操纵我金融命脉莫此为甚。至于国人自设现代化银行方面，系以清光绪23年（西元1897年）创立之中国通商银行为最先。当时中国通商银行，总行设在上海，并在天津、汉口、广州、烟台、北京等地开设分行；继而在光绪32年（西元1906年）设立户部银行，现已改制为中国国际商业银行；光绪33年（西元1907年）再成立交通银行。民国成立以后，大清银行（原户部银行）改为中国银行（中国国际商业银行）；民国13年，国父创立中央银行于广州，至24年，政府又将豫、鄂、皖、赣等四省农民银行，改组为中国农民银行，至此中央、中国、交通、农民乃并称四大国家银行，同时享有发行纸币特权，不但逐渐取代外商银行之地位，亦迫使票号、钱庄之自然淘汰；而私营银行之迅速发展，更奠立我国今日银行事业之基础。事后据《全国银行年鉴》所载，截至民国25年为止，全国已有公民营银行一百六十四家，其中仅上海就有二十八家最多。不过，自从民国31年以后，我国逐步形成了以中央、中国、交通、农民、中央信託局、邮政储金汇兑局、中央合作金库，通称「四行二局一库」的金融体系。

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