南台湾永续发展的挑战与出路 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　「永续发展」概念，最早出现于1987年联合国环境与发展委员会所发表的「我们共同的未来」报告书，五年后，联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开地球高峰混，更进一步将该理念落实成具体的行动方案。

　　作者认为，永续发展的真正落实，最可能从地方政府看到成果，这是所谓「全球思考，在地行动」的观念，达到永续发展的目标。本书即从这个角度，以南部八县市为研究焦点。

　　台湾五都，台南县市和高雄县市即佔了其中之二，南台湾地位升格，以往的「重北轻南」是否能有所转变？南部的发展，其挑战与出路为何，本书的研究内容，有其独到观察。
 

好的，这是一份关于一本名为《古城新生：历史街区的活化与未来》的图书简介： --- 古城新生：历史街区的活化与未来 一本深入探讨全球历史街区在当代社会中如何实现可持续复兴的实践指南与理论探索。 内容概述 《古城新生：历史街区的活化与未来》并非聚焦于特定地域的单一案例研究，而是以全球视野，剖析了不同文化背景下，历史街区所面临的共同挑战与创新性的解决方案。本书旨在为城市规划师、文化遗产保护者、社区营造者乃至关注城市发展的普通读者，提供一套系统化的思考框架，用以理解和推动历史街区的“活化”——即在尊重其历史肌理与文化精髓的基础上，注入新的生命力，使其能够适应现代生活需求，实现长期繁荣。 本书的核心论点在于：历史街区的价值不仅仅在于其“旧”，更在于其“活”。单纯的静态保护往往导致街区空心化，而粗暴的商业开发则会破坏其灵魂。真正的复兴，是找到历史与现代、保护与发展之间的动态平衡点。 结构与章节亮点 全书分为四大核心部分，层层递进，构建起一个完整的历史街区活化理论模型： 第一部分：历史街区的困境与身份重塑 本部分首先对全球范围内历史街区普遍面临的困境进行了深入的诊断。这包括人口外流、原住民生活成本上升、旅游过度商业化（“迪士尼化”）以及遗产定义的边界模糊等问题。 “幽灵城市”现象的解析： 分析了在高度旅游化和商业化冲击下，历史街区如何逐渐失去其日常生活的烟火气，沦为仅供观赏的“布景”。 文化资产的再诠释： 探讨了如何避免将历史街区固化为博物馆，而是鼓励对其文化符号进行当代性的、有生命力的解读和使用。例如，旧工厂如何转变为创意孵化器，传统手工艺如何融入当代设计。 技术与遗存的张力： 审视了新兴技术（如数字化建模、智慧城市管理）在遗产保护中的应用，并讨论了技术干预可能带来的伦理和真实性挑战。 第二部分：多方参与：共建共享的活化路径 本书强调，任何成功的活化项目都必须是自下而上与自上而下相结合的产物。本部分重点阐述了构建多元参与机制的重要性。 社区资本的激活： 详细介绍了如何识别和动员街区内居民、小微商户、非营利组织和“隐形知识拥有者”（如老匠人、老住户）的力量，使他们成为复兴过程的主导者而非旁观者。 “共创”模式的设计： 通过多个国际案例，展示了如何设计有效的公众咨询和共同决策流程，确保街区更新符合最核心利益相关者的期望，避免“精英规划”的偏差。 公私合作（PPP）的优化模型： 不仅仅关注资金引入，更关注如何在合作中确立公共利益的优先权，例如，如何通过政策激励确保特定比例的住房配额或传统业态的保留。 第三部分：业态与空间的微观调控 历史街区的活力往往体现在其商业生态和空间使用上。本部分聚焦于微观层面的空间策略和业态组合。 “慢经济”的培育： 区别于追求快速回报的短期投资，本书推崇培育注重手工、体验、地方性和慢节奏的经济形态。讨论了如何通过租金控制、孵化空间支持，来保护那些需要时间沉淀的特色小店和工作室。 混合功能的必要性： 倡导历史街区应回归其作为居住、工作、社交多重功能的复合体。分析了如何在有限的街区空间内容纳居住、小型办公、文化教育和适度商业的比例，以维持全天候的活力。 基础设施的“隐形升级”： 探讨了如何在不破坏历史风貌的前提下，对电力、通讯、无障碍设施进行现代化改造。提出了“最小干预，最大效益”的原则。 第四部分：评估与未来治理：迈向韧性街区 活化是一个持续的过程，而非终点。最后一部分提供了评估复兴成效的指标体系，并展望了历史街区在面对气候变化和快速社会变迁时的治理策略。 “韧性指数”的建立： 提出了超越单纯经济指标的评估体系，纳入了文化传承度、社会公平性、生态足迹和社区凝聚力等维度，以衡量街区复兴的“健康”程度。 跨代际传承的机制： 探讨了如何通过教育、住房政策等手段，吸引和留住年轻一代和家庭，确保街区拥有持续的生命力。 全球经验的本地化： 强调没有“放之四海而皆准”的灵丹妙药。本书的最终目标是提供工具箱，引导读者根据自身街区的独特性质，提炼出最适合的“地方解决方案”。 本书特色 《古城新生》的独特之处在于其高度的实践指导性和跨学科的整合性。它不满足于理论探讨，而是通过对欧洲、拉丁美洲以及亚洲部分地区的经典与争议案例的细致梳理，将复杂的规划、社会学、经济学概念转化为清晰的操作步骤和政策建议。本书是献给所有致力于让城市记忆得以延续，同时拥抱现代生活需求的建设者的重要参考书。 ---

第1章　故事的开始
1. 问题意识
2. 锁定南台湾
3. 探究策略
 
第2章　联合国、永续发展、与台湾
1. 理论基础
2. 测量指标
 
第3章　人口的永续发展在南台湾
1. 人口永续发展的理论地位
2. 人口永续发展的动态分析
3. 限制与机会
 
第4章　永续教育发展在南台湾
1. 教育永续发展的基本内涵
2. 教育永续发展的动态分析
3. 瓶颈与希望
 
第5章　南台湾的医疗卫生与社会福利
1. 医疗卫生动态分析
2. 社会福利动态分析
3. 进步中求均衡
 
第6章　南台湾的经济发展动态
1. 经济与劳动力
2. 经济发展动态分析
3. 稳定中寻求提升
 
第7章　南台湾永续发展的困境与展望
 

推荐序

　　朱柔若教授是我在台大社会系的早期学生，自英国留学拿到博士学位，在澳洲从事博士后研究后，便回台教书、做研究。她的研究领域主要是劳工，近年更扩及其他新兴领域，这本书主题是永续发展，应该就是她最新开发的新研究田野。

　　有关永续发展的书，近年在台湾的学术界有缓缓增加的好现象，所以当我听到柔若要出这本以「南台湾永续发展的挑战与出路」为书名的新书时，就感到很兴奋。尤其让我高兴的是这本书特别标明以「南台湾为锁定对象」，主旨就是要深究南台湾的地方永续发展课题。

　　我同意柔若在序言所说的，希望本书能以具体和积极的学术建言来超越南部学界一直都有的「重北轻南」怨言，从这样的企图心，我就知道朱教授真的已经有了强烈的「南方关怀」，我很肯定她的用心，也支持她的行动。

　　南台湾在本书的范围是高高屏三县市，加上台南二县市和嘉义两县市，以及澎湖一个外岛县。如此划分是可以被接受的，虽然澎湖县通常不被列入南台湾，而是台湾外岛。在本书里，探讨的重点是借由次级资料，检视人文、社经结构的变化（如人口、教育、医疗卫生、人力资源、家户经济）有哪些是符合「永续」，哪些又不符合「永续」，然后尝试提出所谓「永续发展经营之策略」，即以优势、弱势、机会、威胁（SWOT）四角度分别研拟。基于此，本书应该可以被归类为具有建构地方永续发展指标、检讨地方永续发展经验功过和研拟地方永续发展策略等三大目的的着作。

　　由于柔若过去的训练和兴趣，在本书所具体定义的永续发展及其指标，显然是有向「人口社经」层面倾斜的刻意选择，而对「永续发展」原始真谛和真正意涵的环境、生态、空间诸面向和指标的注意和关切，就显得薄弱和不足。换言之，永续发展的真谛既然应该是在找寻环境和社会经济的对话和相生、共生，就不宜只看到上层的人口社经发展，而忘了最基础的环境、生态和空间变迁。这是我很期待柔若在未来的永续发展研究上，能够多下点工夫的地方。

　　若光以社会经济为主的地方发展策略来看，这本书的贡献是值得肯定的。在结论这章里，分别提出了南台湾八县市的地方发展优劣势和其在人口、教育、医疗、家户经济等领域之因应作为和途径。我也相信八县市的地方首长、民意代表、企业领袖和民间NGO菁英，从这本书当可获得一些施政改进，批评时政和自省的证据和灵感。

萧新煌
2005年3月15日

作者序

放眼国际‧经营地方‧永续发展

　　「永续发展」这个概念最先出现于1987年联合国世界环境与发展委员会所发表的「我们共同的未来」的报告书中。五年之后，联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开地球高峰会，通过廿一世纪议程，更进一步将「永续发展」的理念落实成具体的行动方案。至今已有百余个国家级的永续发展委员会，从事规划与推动的工作。台湾也在1996年加入这个行列，由国科会将原有的环境与发展委员会改组为永续发展研究推动委员会，积极研拟推动永续发展的策略。    

　　平心观察最近国际发展的趋势，显然永续发展的真正落实，最有可能从地方政府看到成果，即所谓「全球思考、在地行动」的观念，亦即借由地方性之行动策略，达到永续发展的目标。诚如二十一世纪议程通篇一再强调的──要配合各个地方的政经人文与自然环境来设计出迈向永续发展的策略。因此，尽管永续发展的精神是世界性的，来自先进的西方霸权，但是要回答「如何」迈向永续发展策略问题势须立足在当地的环境中才能找到答案。是以台湾永续发展的推动，绝不可忽视地方政府层级的推动。
    
　　不知是政府有意的营造抑或是无心的疏忽，「重北轻南」的偏差似已成为台湾发展的常轨。关于永续发展的国家政策与研究检讨，也普遍呈现这项台湾式流行病的症状。因此，锁定南台湾，是本书构做的主要目标，希望摆脱向来停留在认知层次上「重北轻南」的抱怨，而以实际行动来证实对南台湾的关心。一则，寄望借由本书的研究发现而促进南部地区的研究发展，并期充作后续学者与其它地区研究比较分析的基础。复次，未来地方政府若思拥有竞争力，一方面亟需了解本身资源与人力的强势与弱点，以便开发具有地方优势的特色，是即发挥所长；另一方面，亦当寻求区域之间的互补，以便截长补短，闪避地方弱点所带来的发展障碍，是即弃其所短。毕竟，南台湾想要在国家长期「重北轻南」政策扭曲下走出永续发展之路，也只有仰赖开发地方人文与社经结构的特色、在发展上作区隔方有可能。

　　永续发展的强大推动者是庞大的国家机器，然而，无可讳言的，永续发展最大的绊脚石仍是这部国家机器；更糟糕的是，还有一些各自为政、本位主义浓烈的地方政府。因此，若想永续发展成为日常生活中的现实，而非停留在虚幻的政治口号，则永续发展绝须扎根于地方，让地方截长补短的协力产出，方能创造出国家的竞争力。有了强大的国家竞争力，方有机会谈接轨国际，而不致沦落为接轨国际下的祭品。

　　根据这个信念，本书特别锁定南部地区八县市，也就是屏东县、高雄县、高雄市、台南县、台南市、嘉义县、嘉义市、及澎湖县为研究的焦点县市，借助次级资料分析法，佐以县市为主要的分析单位，据以建构南台湾发展故事的脉络轴线。在结束本序以前，首先要感谢吾师萧新煌教授在百忙之中能抽空为本书作序推荐，为不辜负老师的期望，将以三年为期，在本书再版时，定当强化有关南台湾环境永续方面的探讨，以调整朝「人文社经」倾斜的程度与篇幅。其次，也要感谢林月丽总经理所领导翰芦的编辑团队，由于她们认真与效率的投入，才有今日展开在各位手上的专业出版。第三，需要感谢的是本书的共同作者童小珠讲师。小珠是跟着我研究的中山所社会学博士班的学生，她能够明快地抓住我的概念，耐心地收集对照比较官方资料，所以我们才有机会透过数字向读者来述说南台湾永续发展的故事。最后，谨将本研究成果献给所有在这个目标下默默耕耘的南台湾政治菁英与无名英雄，并且期望一起携手并肩同为这个目标而努力！

朱柔若 谨序于
中正大学荆竹园2005年春日

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构安排，我感觉非常合理，从宏观的政策环境到微观的社区实践，都得到了充分的展现。它可能在阐述产业转型升级时，会具体分析不同行业面临的挑战，例如高科技产业如何在缺乏高素质人才的情况下发展，或是传统产业如何通过技术创新和品牌升级来提升竞争力。同时，书中也可能关注到生态环境的保护，例如如何通过湿地保育、海岸带管理等方式，来维护南台湾独特的自然生态系统。我特别希望，书中能够提供一些关于治理模式的讨论，例如如何加强政府、企业、社区之间的合作，共同构建一个更有效率、更可持续的发展机制。这本书，在我看来，是一部内容扎实、视角多元的佳作，它不仅为我们提供了一个深入了解南台湾可持续发展议题的窗口，更重要的是，它激发了我对未来发展模式的思考，让我看到，在挑战面前，只要我们坚持探索与创新，就一定能够找到属于自己的那条光明之路。

评分☆☆☆☆☆

阅读的过程中，我时常被书中提及的某些观点所触动，仿佛看到了南台湾在现代化浪潮中的挣扎与不屈。我猜测，书中可能详细描绘了当地人口结构的变化，例如年轻人口的外流对社区发展造成的冲击，以及如何通过发展特色产业、提升生活品质来吸引人才回流。另外，它可能还会深入探讨在地文化传承的重要性，以及如何将传统智慧与现代科技相结合，创造出独具南台湾特色的可持续发展模式。我尤其期待，书中能够提供一些关于地方创生和社区营造的成功案例，它们或许能为其他面临类似困境的地区，提供宝贵的借鉴意义。这本书，我感觉它不仅仅是一部关于区域发展的学术著作，更像是一份充满人文关怀的社会观察报告，它用冷静的笔触，勾勒出现实的复杂，又用温暖的文字，传递出对未来的希望，让我能够感受到南台湾这片土地所蕴含的生命力与韧性。

评分☆☆☆☆☆

这部书的装帧和纸质都十分考究，拿在手里就有一种沉甸甸的厚重感，封面设计的意象也很独特，隐约透出一种地域特色和时代脉搏的交织。我一直对南部地区的发展有着浓厚的兴趣，特别是近年来关于其可持续性的讨论越来越多，这本书的出现，无疑提供了一个深入了解的绝佳契机。我期待它能以一种宏大而又不失细节的视角，为我们描绘出南台湾在快速变化的世界中，所面临的那些复杂而又紧迫的挑战。是气候变迁带来的生态压力？是产业升级的阵痛？亦或是社会结构调整带来的新问题？书中是否会引用大量的实地调研数据，或是深入访谈当地的专家学者、社区居民，来支撑其论点？我尤其关心，作者能否在剖析问题的同时，也提出一些切实可行、富有前瞻性的解决方案，能够真正带动南台湾走向更长远、更健康的发展道路。这本书就像一扇窗，让我渴望窥探南台湾的内心世界，理解它独特的地理环境、历史人文如何塑造了它今日的模样，以及它未来又将如何书写新的篇章。

评分☆☆☆☆☆

初读之下，就仿佛被一股强大的思辨力量所吸引。书中对南台湾发展困境的分析，并非流于表面，而是层层深入，触及到了许多我之前未曾细致思考过的维度。例如，它可能详细阐述了农业转型过程中，如何平衡传统与创新，如何在国际竞争压力下，保护本土特色农产品，又如何在有限的水资源下，实现高效的农业生产。又或者，它会探讨工业区发展对环境的影响，以及如何进行生态修复和绿色产业的引入，以期达到经济增长与环境保护的双赢。我特别好奇，书中是否会提及一些鲜为人知的案例，通过这些生动的故事，来揭示南台湾在可持续发展道路上的探索与实践。我相信，真实的挑战往往藏在具体的细节之中，而伟大的出路也孕育在无数次的尝试与纠错之中。这本书，我期望它能给我带来的是一种启发，一种看待问题的全新角度，一种对复杂议题的深刻理解，最终能够培养出一种批判性的思维，让我能够更清晰地认识到，实现可持续发展，需要付出怎样的努力，又需要克服怎样的阻碍。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格，我感觉相当的严谨而又不失温度。它没有那种空洞的理论说教，也没有一味地强调某个单一的解决方案，而是呈现出一种多层次、多面向的探讨。我猜想，它可能在探讨观光产业的可持续性时，不仅会分析其经济效益，还会深入研究对当地文化遗产的保护，以及如何避免过度商业化对社区生活造成的冲击。再者，书中或许会讨论能源结构的转型，例如如何有效利用南台湾丰富的太阳能、风力资源，同时又能保障能源供应的稳定性，并减少对传统高污染能源的依赖。我期望书中能够提供一些具有前瞻性的政策建议，或者是一些可以借鉴的国际经验，帮助南台湾在挑战面前找到突破口。这本书，对我而言，更像是一位经验丰富的老者，在娓娓道来，分享着他对南台湾这片土地的深刻洞察与真挚关怀，让我能够感受到一种责任感，一种对未来的期许，以及一种对实现可持续发展的美好愿景。