年金改革及重分配 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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经济不振加上扭曲分配，台湾民间充满了不满及怨怼，要能纾缓社会不满及矛盾，迈向公平正义，唯有大破大立进行改革及重分配！
　　
　　本书是具体可行的重分配规划，也是针对难解议题的解套思维之汇整，全书包含四章：(一)居住正义、(二)年金改革、(三)开源节流、(四)总结。以直接建议改革研拟之条款项目说帖，具体点出问题差异并突显重分配之必要，并提供年金、租金、税金、补助…等多项数据的分配及举例试算，让您更轻松、更容易理解现行的分配问题以及未来期许的社会公平正义方向。
　　
　　除了房价及都更议题外，时下大家讨论的劳保和国民年金等社会福利制度与政府的财政问题，如何求取国民平等的原则？针对年金的改革方案，可由制度上打破职业阶级，公平照顾所有国民退休生活，并大力缩减政府开支及降低负债……本书皆有详述，希望能引起共鸣，并供各界参酌。

好的，以下是一份关于《年金改革及重分配》一书的图书简介，内容详实，且不包含该书的任何具体信息，旨在描绘一个在社会福利、经济结构、代际公平等主题上深入探讨的虚构学术著作的轮廓。 --- 图书简介： 《社会契约的重塑：跨世代福利体系的韧性与挑战》 主题聚焦： 全球化背景下的社会保障体系重构、代际财富转移机制、以及国家财政可持续性研究。 内容导览： 本书深入剖析了当代发达经济体与新兴市场国家普遍面临的一项核心困境：如何在保障现有公民基本生活质量的同时，为未来世代构建一个稳健、可持续的社会契约。我们置身于一个人口结构剧烈变动的时代——长寿化趋势与低生育率并存，使得传统的“现收现付”社会保障模式面临前所未有的压力。 第一部分：历史回溯与理论框架的奠基 本书首先对现代福利国家的起源及其演进逻辑进行了细致的梳理。我们追溯了二战后兴起的社会保险制度，这些制度的初衷是为了应对工业化带来的风险集中化。然而，随着经济周期的波动和全球化对劳动力市场的冲击，早期的设计理念已显出局限性。 理论上，本卷构建了一个分析框架，用以衡量不同社会福利工具（如养老金、医疗补助、失业救济）在代际公平性（Intergenerational Equity）和收入再分配效率方面的表现。我们引入了“生命周期价值积累模型”，考察不同年龄段群体的净贡献与净受益状况，揭示现有结构中隐藏的资源流动方向和潜在的结构性不平衡。书中特别探讨了福利体系如何从早期的“风险共担”模式，逐渐演变为如今可能加剧特定群体负担的形态。 第二部分：结构性挑战的量化分析 本部分聚焦于数据驱动的量化分析，探讨当前社会保障体系面临的几个关键“硬约束”。 1. 劳动市场碎片化与供款基础的侵蚀： 全球范围内，零工经济（Gig Economy）的兴起、工作合同的非标准化，以及自动化对传统中等技能岗位的替代，正在系统性地削弱固定工薪阶层对福利池的稳定供款。本书通过对OECD国家数据的面板分析，量化了这一趋势对养老金资金池现金流的负面影响，并模拟了不同程度的劳动力市场结构调整下，未来缴款率必须达到的临界点。 2. 资本市场波动与主权负债的关联： 我们探讨了公共养老金储备（如主权财富基金或强制储蓄计划）与国家宏观经济稳定之间的双向影响。书中对特定国家在2008年金融危机及随后量化宽松政策背景下，其公共养老金资产表现进行了案例比较研究，揭示了过度依赖特定金融工具配置的风险敞口。 3. 人口结构变化的非线性效应： 传统的精算模型往往假设人口结构变化是线性的。本书则引入了更复杂的随机过程模型，模拟了生育率和预期寿命的联合不确定性对系统长期偿付能力的影响。我们重点分析了“长寿风险”如何从个人风险转变为公共财政风险，并探讨了现有技术工具在管理这种风险时的滞后性。 第三部分：政策工具箱与重塑路径 面对上述挑战，政策制定者需要一套更为灵活和精细化的工具。本部分从比较政策研究的角度，审视了全球范围内正在试验或实施的重大改革方案。 1. 退休年龄的弹性化设计： 我们不再将退休年龄视为一个刚性的时间点，而是考察了多种“软退出”机制的设计，例如基于个人健康状况、职业负荷指数（OEI）和终身收入水平的动态调整方案。书中对丹麦和荷兰在鼓励“延迟退休”方面的激励措施和效果进行了深度评估，强调了行为经济学原理在政策设计中的应用。 2. 补充性储蓄与私人责任的强化： 鉴之于公共体系压力，如何设计有效的激励机制，促使公民进行充分的私人养老储蓄，成为关键议题。本书详细对比了自动加入（Auto-Enrollment）机制与税收递延计划（Tax-Deferred Plans）的优劣，并特别关注了低收入家庭如何参与这些补充计划的“包容性”设计难题。 3. 财政平衡的代际间微调： 任何结构性改革都必然涉及利益的重新分配。本书提出了几种在不引发剧烈社会冲突的前提下，实现代际间成本分担的财政工具。这包括对特定资产（如土地增值或遗产）征收的“代际平衡税”的理论模型构建，以及在维持基本保障水平前提下，对高收入退休群体的福利进行渐进式、有针对性的调整策略分析。我们力求提供一套既尊重既得利益，又保障未来可持续性的务实方案。 结语：社会信任的重建 最终，本书强调，任何成功的福利改革都不是纯粹的技术性操作，而是对社会契约的信任修复过程。本书的最终结论是：只有当改革方案在透明度、可预测性，以及对弱势群体的充分保护这三个维度上达到平衡时，才能获得社会广泛的接受，从而确保社会福利体系在未来的不确定性中保持其核心的稳定功能。 --- 读者定位： 宏观经济学家、公共政策分析师、社会保障机构管理者、人口学研究者，以及关注当代社会公平议题的政策制定者和深度读者。

作者简介

洪明东

　　时事观察家
　　
　　偏好脑力激盪，曾拥有国内外多项专利，亦曾在国内、国外之发明展中获奖，针对难解的公共议题，具有独到的创新解决能力与智慧。
　　
　　不仅对社会时事具有强烈正义感，更能以组织力，展现周到细腻的解决问题之思维及魄力，对国家创造税收、赋税公平、繁荣经济、年金改革、都市更新、居住正义、重分配……等等重大议题，理出社会总体共同期待的最大利益，配合法令应调整的方向，组织成公平有效的解决办法，并以具体文字及论述呈现于本书，自认新思维的落实，能助益解决或纾缓当前的难题及窘境，咸信极具参酌之价值。

前言
自序
推荐序　对症下药，做就对了／蔡志雄
　　　　不患寡，患不均／范世华

第一章　居住正义
1、房屋保值且长期看涨
2、面对高房价的省思
3、解决住房问题，应善用既有的闲置空屋
4、彻底解决无壳族的住房问题之策略
◆租金活化．先租后卖(买)的筑巢型社会合宜宅
◆协助、鼓励无壳族买屋的机制
◆善加利用房市超额供给的现况而减轻政府财政负担
◆筑巢型社会合宜宅与其他住宅之比较
5、实务上如何落实租金活化
◆政府对租赁双方的奖励、补贴
6、租金活化的多赢试例计算
◆举例说明一（加入租金活化平台房东受益）
◆举例说明二（政府补贴搭配租金活化而降低买方的购屋负担）
◆举例说明三（自助人助，善用补贴金的小确幸家庭）
◆举例说明四（善用余屋，政府、建商、租屋族三嬴）
7、都更补助

第二章　年金改革
1.通盘检视军公教年金与劳保年金
◆军公教年金违背整体社会公义
◆劳保年金的瑕疵
2.政府对军公教与劳工的退休相关基金之拨缴与保险费补助大小眼
3.劳工与军公教退休(伍)后的主要支领之比较
◆劳工退休给付
◆劳工请领老年给付说明
◆公务员/教职员退休给付
◆军人退伍给付
4.职业不公与分配不均
5.军公教的优渥退休制度是违宪
◆工农阶级及青年的悲歌
◆砥触身分的法律平等权之违宪疑虑
◆侵害公共利益的违宪疑虑
6.如何进行年金改革
7.劳保年金改革
8.年金改革法(作者建议)
9.年金改革的试例计算
◆举例说明一（年金改革法施行前退休）
◆举例说明二（年金改革法施行后退休）
◆举例说明三（给与老荣民基本保障）
10.国民年金法应搭配年金改革法之施行而进行修订之部分

第三章　开源节流
1.开源节流之大纲要
2.都市更新税
3.房屋老旧税
◆钉子户乘数表
4.房屋老旧税的试例计算
◆举例说明一（老屋的房屋老旧税）
◆举例说明二（加计钉子户乘数的房屋老旧税）
◆举例说明三（加计累进的钉子户乘数之房屋老旧税）
5.借不动产区块完整障碍税驱动都更整合
◆都更流程表（整併相邻的土地）
6.不动产区块完整障碍税的计算法
◆举例说明一（被整併者成了障碍责任者）
◆举例说明二（整併者拒绝反向整併而承担障碍之责）
7.开征道路施工许可规费
◆举例说明（道路施工许可规费）
8.罚金罚锾提高标准
9.依企业支付派遣薪资总额开征福利捐
10.公营事业的员工之调薪
◆加薪说帖应包括的项目
11.大宗开源的推估计算
12.大宗节流的推估计算
◆军公教薪奖及退休金调控的节约
◆成立租金活化平台而少建社会住宅的替代节省方案

第四章　总结
1.开源节流嘉惠重分配及助益财政
2.重分配的功效及目的
3.不同层面的重分配
4.观念影响主动式重分配

后记

附录  (现行法规条例) 部分摘录
◆劳动基准法
◆劳工保险条例
◆劳工退休金条例
◆军人保险条例
◆陆海空军军官士官服役条例
◆学校教职员退休条例
◆公务人员退休法
◆公教人员保险法
◆国民年金法

推荐序

对症下药，做就对了　（包租公律师／蔡志雄）

　　看到这本书的内容，马上吸引我的目光，居住正义跟年金改革，这不就是当前台湾社会最严重，也是最迫切需要解决的问题吗？
　　
　　民国七十八年无壳蜗牛夜宿忠孝东路，到一百零三年巢运改成睡在仁爱路，当初无壳蜗牛抗争时台北市平均房价一坪将近三十万，到了巢运时平均房价一坪已经来到了接近九十万，这当中历经过一次房价的景气循环，结果却是大涨三倍，高房价的问题依然无解，甚至变得更加严重。
　　
　　安居乐业本该是人生最基本的要求，除了一个安身立命的住所，再来就是辛苦工作了一辈子以后能够有一个安稳的退休生活，但是非常令人担忧的却是劳保基金将来有破产的可能性，所以连退休以后想要仰赖劳保年金拥有最基本的生活保障，都变成是一场幻影。
　　
　　在这本书里，作者不但看出当前最重要的问题，并提出解决问题的办法，而且更难能可贵的是不只有抽象的理论，通通都是具体的方案，详细到按年度有不同的奖励比例，细算每项政策可以节省的费用，到开源节流如何将经费运用在刀口上来解决问题通通都有。
　　
　 　从先前台湾推动证所税改革的过程中可以看到，先是台股8500点课征门槛被取消，后来则是大户条款暂缓三年实施，几乎等于一切又回到了原点。原地踏步完 全解决不了任何问题，应该要找出政策大步向前迈进的时候了，本书针对居住与年金改革所提出的具体建议，足供政府参考，最重要的是，在讨论出一个可行的政策 之后，一定要「做就对了」。

推荐序

不患寡，患不均　（房市金融专家／范世华）

　　「居住」是人民的基本 需求、「年金」是人民最后的保障！谁应该有责任给予我们居住的正义以及社会福利资源的公平分配及保障？政府当然是责无旁贷。可是政府提供的环境资源，给予 我们如何去因应基本的住房需求以及退休生活的保障？政府提供的社会福利制度，我们知道的有多少？又到底是够或不够？
　　
　　借由这本书， 作者洪明东先生将所有民众「知」的权利，清楚地整理出来，不仅点出了当前住房的分配与都更即将面临的问题，也把大多人都搞不清楚的劳保、国保、军公教…… 保险，现在每一个人所缴交社会保险的责任、负担义务，以及未来能够获得的年金权利和保障，提供参考数据及试例以便大众更容易了解。

　　年 金福利的保障制度，「分配」尤为重要，制度性分配，当是资源多、能力好的分配给资源少、能力差的，否则就不叫「社会福利」，而叫做「资源分赃」！有福利大 家都想要，但是财源是从哪里来？可以拿多少？结构如何分配？在公平享受年金福利之前，我们全民每一个人实际上都有支付这笔钱，而且一毛钱都少不了，可是将 来的分配是否公平，谁来为大家把关？当我们自己不去关心，未来拿多拿少就「自然而然」吧！那么我们现在所付出去的每一分钱，如果被掏空，难到还要继续付更 多吗？
　　
　　这就是作者苦口婆心写了这本书，一再强调并且点出我们当前所面临的重大问题，读者不可不去关心。
　　
　　 本书深入研议社保政策与制度性的问题，并且比照现行的法规条例，用逻辑敍述和数例的呈现，读者可以依自己个人的职业身分，现缴哪一项社会保险金？未来受领 哪一种年金的保障？将各种数额的差别比较，都详述得非常仔细，不但清楚地让大家知道每一个人自己所拥有的权益多寡，也特别突显出年金分配所需改革的问题。 更具体提出了调整方案的说帖以供参酌。
　　
　　台湾的人口结构以及社会成长，随着时间一直都会有持续不断地变化，不同年代的社会变迁，资源的分配结构也必须随着环境条件的演变去做修正或调整，许多的旧制沉痾早已不适现代民情，不去改革，反而形成世代掠夺而累积出社会的怨怼！
　　
　 　早期为了追求社会的富足，政府以及全民的共识是大喊「拼经济」，但是现在全民意识的共同目标已经不再是追求富裕，而是需要「公平正义」。民生主义讲求 「均富」，不求「齐头式平等」，而机会均等的自由竞争，让掌握资源、有能力的人获取更多，拼经济所造就的总体财富增加，若没有完善的社会分配机制，在贫富 不均的经济结构下，再拼只是在拼富人的经济，社会福利并不是「救助」，如果连民生的基本保障也分配不均，那么社会又会再产生「阶级」，引起严重的争端。因此当前最重要的全民共识，是应该更积极来督促政府进行改革以达成社会经济分配的公平正义！

前言

　　从最高位的总统，至各级官员、民代，到各政党，大家无不将拼经济、人民福祉挂在嘴边，然而既讽刺又残忍的事实竟是不出二十年，「台湾钱淹脚目」的豪情不见了，台湾债快淹到鼻孔，国债钟几近破表，包括潜藏性负债在内，台湾现在不分老少，平均每人约负债103万元，有识者无不忧心台湾希腊化并步向破产。

　　经济上不公平且饱受诟病的有三大区块：
　　
　　其一是税制不合理，小民的薪资所得一毛也逃不了，拥有庞大资产的富人却能轻易避税，违反量能课税及比例原则而加速扩大贫富差距。
　　
　　其二是经济成长的果实并非全民共享，而是扭曲分配，除了税制不公使富人蒙利之外，另外就是借由较高薪俸及优渥的退休制度与福利，独厚军公教及公营事业员工等人们所说的选举时之「铁票部队」，更不吝以债留子孙的赤字预算加以呵护照顾，军公教及公营事业员工的优渥待遇，对比民间薪资倒退十六年、福利少、关厂或无薪假风险等的寒凉痛苦，政府制造了职业不公并因之加速债务的累积。
　　
　　其三是居住正义没有落实，房价高、租金贵，无壳族望屋兴叹，政府端不出任何有效的对策，继无壳蜗牛运动之后，虽然巢运接棒上街抗议，但并未争到什么令人感动的具体成果，住房问题依然没解。
　　
　　物价高、工作难找已经很令人痛苦了，又加上不公的制度，使年青人只有承担，需纳税，又需缴交保费，待年纪变大时，将在各类保险破产下一无所恃，他们是不公平制度导致的跨世代掠夺下之牺牲品，对台湾失去信心者日益增加，有人开始用脚投票，选择到海外工作，即便工作内容粗重危险，只要待遇高于低薪的台湾就是诱因，台湾已从纯粹输入外劳，质变成输出台劳！
　　
　　经济不振加上扭曲了分配，生活艰困或拮据者日益增加，错误的政策导致赤字不断累积攀升，已有国家破产危机，财政困窘下，本应採用对的良方开源节流，却是乱了方寸，油电双涨这增加人民负担及带动物价的争议性政策，竟在各种公平正义的改革诉求毫无进展下冒然实施，导致物价如脱缰野马，什么都在涨，唯有薪资不涨，偏偏食用油问题一波接着一波，原本就存在着高房价、贫富差距、职业不公、跨世代掠夺等问题，现在又加上富人赚黑心钱搞出的食安问题，民间的不满及怨怼已达临界点。
　　
　　要纾缓各类不满及矛盾并迈向公平正义，唯有大破大立进行改革及重分配！

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面和标题虽然让我产生了浓厚的兴趣，但我对书中可能涉及的“社会公平”的定义非常好奇。这本书是否会探讨，在年金改革过程中，如何才能实现真正的“机会公平”？也就是说，不仅仅是保证每个人都能获得一定的养老保障，更重要的是，让每个人都有机会通过自己的努力，为自己的晚年生活打下更坚实的基础。我希望书中能够提供一些关于如何通过教育、职业培训等方式，来提升年轻人的收入能力，从而让他们能够更好地应对未来的养老问题。另外，我对书中关于“社会资本”和“家庭支持”在养老保障中的作用的讨论也很感兴趣。在一些国家，年金体系可能与社区互助、家庭责任等因素相互配合，这本书是否会对此进行深入的分析？我希望这本书能够帮助我理解，年金改革并非孤立的政策调整，而是与整个社会经济体系和文化传统紧密相连。书中是否会探讨，如何通过改革，来促进社会各阶层之间的良性互动，从而构建一个更加稳定和和谐的社会。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，一股浓厚的学术气息扑面而来，虽然我不是专业研究者，但被其中严谨的逻辑和丰富的案例所吸引。作者似乎对财政政策和经济学理论有着深刻的理解，将年金改革这一宏大议题分解成一系列具体的问题进行剖析。我个人比较关心的是，这本书对于目前社会普遍存在的“养儿防老”观念在现代社会中的转变，以及如何通过制度性的安排来弥补这种转变所带来的社会保障缺口。特别是关于个人储蓄与社会养老金的联动机制，以及如何引导和鼓励公民进行长期、有效的养老储蓄，这些内容对我来说非常有启发性。书中是否会探讨一些新兴的养老模式，比如居家养老、社区养老，以及如何将这些模式纳入年金体系的考量范围？另外，对于“老年贫困”这一社会现象，作者是如何分析其根源，并提出相应的解决策略的？我对书中关于如何平衡效率与公平的讨论尤为感兴趣，毕竟年金改革从来都不是一个简单的技术性问题，而是涉及深刻的社会价值取向。

评分☆☆☆☆☆

这本书我早就听说过了，一直想找个时间好好翻翻。听说它深入探讨了社会保障体系的未来走向，尤其是关于养老金和公共福利的那些改革措施。我一直对“代际公平”这个概念很感兴趣，想知道这本书是如何分析不同年龄群体在社会资源分配中扮演的角色，以及改革如何影响他们的养老金权益。我特别想了解作者是如何看待那些即将退休的人和正在工作的年轻人之间的利益平衡的，有没有提出一些创新的解决方案，让每个人都能在未来的社会保障体系中获得应有的保障。这本书会不会涉及一些不同国家在年金改革方面的案例研究？如果能有具体的比较分析，那就更好了。我关注的不仅仅是理论探讨，更希望看到一些可操作性的建议，能够帮助我们理解这些复杂的改革决策背后的逻辑，以及它们可能带来的长远影响。我对书中关于“财富再分配”的部分也充满期待，想知道作者是如何界定“公平”的，以及在年金改革的框架下，如何实现更均衡的资源分配，让社会更加和谐。

评分☆☆☆☆☆

我最近正在寻找一些能够帮助我理解社会福利政策演变的读物，而这本书的标题立刻吸引了我。我尤其好奇作者是如何处理“世代冲突”这个敏感问题的。毕竟，每一代人的生活经历和对社会资源的期望都不同，年金改革往往触及不同世代的切身利益。这本书是否提供了数据支持，来量身定制不同年龄段人群的福利政策？我希望能看到一些关于如何平衡青年一代的缴费压力和老年一代的领取权益的讨论。而且，关于“财富集中”和“贫富差距”这些普遍存在的社会问题，这本书是否将其与年金体系的改革紧密联系起来，探讨通过年金制度的调整，能否在一定程度上缓解这些矛盾？我期待书中能够提供一些具体的政策工具或者改革路径，而不仅仅是理论层面的分析。例如，是否会讨论如何通过税收政策或者财政转移支付来优化资源分配，从而实现更广泛的社会公平。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的期待，很大程度上源于我对当前社会保障体系的一些疑问。这本书是否能够帮助我理解，为什么在一些发达国家，年金体系会面临巨大的财政压力？作者是如何分析这些压力的来源的，是人口老龄化、低生育率，还是投资回报率不足？书中是否会深入探讨不同国家在设计年金体系时所面临的挑战，以及他们是如何通过改革来应对这些挑战的？我特别想了解，那些成功的改革案例中，有哪些值得我们借鉴的经验，而那些失败的尝试又给我们带来了哪些教训？我希望这本书能够提供一些关于如何提高年金体系可持续性的建议，例如如何优化投资组合，或者如何适度调整缴费和领取标准。同时，对于“公平分配”的概念，作者是否会从不同的角度进行解读，比如按需分配、按劳分配，或者结合两者？这本书是否能够帮助我更清晰地认识到，年金改革不仅仅是关于钱的问题，更是关于如何构建一个更具包容性和可持续性的社会。