行政学：公部门之管理(2版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 行政学
• 公共管理
• 政府管理
• 组织行为
• 公务员
• 政策执行
• 行政改革
• 公共服务
• 管理学
• 政治学

《行政学：公部门之管理》（Managing the Public Sector）一书，是公共行政领域中屡获佳评的好书。全书结构严谨、内容顺畅且涵盖广泛，也能够切合时代进步的趋势，同时更能将重要观念以生动的方式向读者清楚传达。书中採用最新的事例及统计资料，有助于读者了解政府机关的策略管理及公共行政的趋势发展。

好的，这是一本关于行政学，但内容并非《行政学：公部门之管理（2版）》的图书简介，内容力求详尽，并避免使用常见的AI写作痕迹。 --- 深入洞察：现代治理的理论基石与实践前沿 书名：《公共行政与治理转型：跨越官僚主义的鸿沟》 作者：[此处可填写真实作者名或设定一个合适的笔名] 出版社：[此处可填写真实出版社名或设定一个合适的出版机构] 出版年份：[最新年份] 内容概述： 本书旨在对当代公共行政的理论脉络进行一次深刻而系统的梳理，重点探讨在全球化、技术革新与公民社会日益活跃的背景下，传统行政管理范式如何演进，以及新治理模式如何重塑政府与社会的关系。我们不仅关注“如何有效管理政府部门”，更聚焦于“如何在复杂的多元主体环境中实现公共利益”。 本书摒弃了早期行政学中将政府视为封闭、层级化机器的刻板印象，转而采纳一种动态的、系统性的视角。全书共分为五大部分，涵盖了从古典理论奠基到前沿治理实践的完整图景。 --- 第一部分：行政学理论的范式演进——从传统到后现代的跋涉 本部分追溯了公共行政思想的源头，旨在帮助读者理解行政学如何从一个侧重效率的“黑箱操作”领域，发展成为一门涉及政治哲学、社会学和经济学的交叉学科。 第一章：古典行政学的奠基与局限性 深入剖析了伍德罗威尔的政治/行政二分论，以及韦伯官僚制模型的内在逻辑与历史功绩。重点分析了泰勒科学管理思想在公共部门的应用，及其在面对社会公平、政治责任等议题时的明显不足。我们探讨了这些理论如何塑造了20世纪中叶的公共机构形态，并指出其在信息时代面临的“反应迟缓”困境。 第二章：综合性理论的兴起：“新”与“后”的交锋 详细阐述了人际关系学派对传统效率观的修正，以及组织行为学在公共部门的应用。随后，本书重点聚焦于“新公共管理”（NPM）的理论核心——引入市场机制、强调绩效、关注客户导向。我们采用批判性视角，细致剖析了NPM的成功之处（如提升透明度与成本效益）与潜在的风险（如公共利益的碎片化、对“市场失灵”的过度依赖）。 第三章：后现代的挑战与治理的转向 本章是理论部分的高潮。它探讨了对NPM的反思，引出了“新公共服务”（NPS）和“网络化治理”（Network Governance）的核心理念。我们分析了公共性（Publicness）的再定义：从强调“效率”回归到强调“民主参与”和“公共价值创造”。治理（Governance）的概念被引入，强调超越单一政府职能的跨部门、跨层级、跨主体的合作模式。 --- 第二部分：公共价值的创造与权衡——公共政策的制定与执行 行政不再是单纯的“执行者”，而是政策过程中的关键参与者。本部分深入探讨了政策制定中的权力运作、信息不对称以及价值冲突。 第四章：政策科学与决策模型 系统梳理了理性模型、增量模型、障碍模型等经典决策理论。重点分析了在信息爆炸时代，有限理性（Bounded Rationality）如何支配了复杂政策的形成过程。特别关注了“政策窗口”理论（Punctuated Equilibrium Theory）如何解释政策的突变，而非平稳的演进。 第五章：政策执行的“黑箱”与现场实践 执行失败是行政学的永恒难题。本章不仅分析自上而下的执行模式，更详尽论述了自下而上的“街角官僚”（Street-Level Bureaucrats）在政策现场对既定规范的创造性解释和修正。通过多个案例研究，揭示了执行中的“忠诚悖论”——如何在忠于立法意图与回应现场需求之间找到平衡点。 第六章：公共价值的伦理维度 本章超越了效率与公平的二元对立，探讨了公共价值的复杂性和多重性。引入了马克·摩尔的“战略管理框架”，讨论政府部门如何在政治可行性、财政可持续性与公共接受度之间构建可持续的价值主张。伦理困境分析聚焦于数据隐私、算法偏见在公共服务中的应用。 --- 第三部分：组织形态的革新——适应性、韧性与网络化 现代政府面临的挑战具有跨界性、突发性与复杂性，要求组织结构必须具备高度的适应性和韧性。 第七章：从层级到网络：组织结构的重塑 详细对比了传统科层制（Hierarchy）、市场驱动（Market-Based）与网络化（Networked）组织的结构特征、运作逻辑和资源基础。本书强调，在应对气候变化、跨国犯罪等议题时，缺乏边界的合作网络成为主流，并探讨了如何管理这些“无边界组织”中的权责模糊问题。 第八章：绩效管理与问责机制的深化 本书批判性地审视了早期的绩效指标（KPIs）在公共部门的局限性，主张转向更强调“产出”（Outcome）而非单纯“产成”（Output）的评估体系。问责的对象不再仅仅是上级，而是扩展到利益相关者、公民和媒体。本章探讨了“透明度悖论”——过度透明可能阻碍创新和有效沟通。 第九章：危机管理与组织韧性 鉴于近年来全球公共卫生危机和自然灾害的频发，本章聚焦于组织的“韧性”（Resilience）——即系统在遭受冲击后恢复和适应的能力。内容涵盖风险评估、预案的制定与演练，以及“从危机中学习”的组织记忆机制的构建。 --- 第四部分：民主、公民参与和社会资本 行政不再是单向的权力输送，而是一个双向的、持续的协商过程。 第十章：电子治理与数字民主 深入分析了信息技术如何重塑政府与公民的互动模式。从最初的“电子政务”（E-Government）的效率提升，到如今强调“开放数据”和“协同治理”（Co-production）。本章重点讨论了数字鸿沟、网络民粹主义对理性决策的冲击，以及政府如何负责任地利用人工智能技术。 第十一章：公民参与的理论与实践工具 系统梳理了从简单咨询到深度协商的公民参与光谱。详细介绍了如“参与式预算”、“公民陪审团”等创新工具的适用场景与操作规范。本书强调，有效的参与不是简单地“告知”，而是对现有治理结构的结构性调整。 第十二章：公务员的专业主义与政治中立 探讨了公务员在现代多变政治环境下的角色定位。在新公共管理强调“经理人”角色的同时，如何坚守公共服务的核心伦理和专业判断力？本章深入分析了政治任命与职业官僚之间的张力，以及如何在不同文化背景下构建一个受信任的公共服务队伍。 --- 第五部分：全球化与行政的未来图景 本部分将视野扩展到国家边界之外，考察全球化对主权国家行政能力的影响。 第十三章：跨国治理与全球性挑战 分析了国际组织、非政府组织（NGOs）和跨国公司在解决气候变化、人权保护、金融监管等问题中扮演的角色。探讨了国家行政权如何被“外包”或“分权”给国际机构，以及这对国家治理能力带来的挑战。 第十四章：比较行政学的视野与本土化适应 通过对比不同国家（如英美模式、大陆法系模式、发展中国家模式）的行政实践，阐明了行政模式的文化依赖性。重点分析了西方理论如何在中国、东亚及其他发展中经济体中，需要进行哪些深刻的本土化修正，才能真正服务于当地的社会经济目标。 结语：面向未来公共价值的行政学 总结了本书的核心观点：未来行政学的核心任务是培养能够在高度不确定性和多元价值冲突中，有效协调资源、实现可持续公共价值的治理能力。 --- 本书的特色与价值： 1. 理论的深度整合： 本书避免了对单一理论（如NPM或NPS）的偏袒，而是将不同时代、不同学派的理论进行辩证的对话和整合，构建一个更具包容性的分析框架。 2. 实践的批判性分析： 每一项管理工具的引入，都附带了对其在实际操作中可能引发的伦理和结构性问题的深入剖析，强调“如何做正确的事”，而非仅仅“如何把事情做对”。 3. 强烈的现实关怀： 全书紧密围绕当前最紧迫的治理难题——数字转型、气候危机、社会信任重建——展开论述，确保理论分析具有高度的时代相关性和可操作性。 本书适合于公共管理专业的本科生、研究生，以及正在或即将投身于公部门、非营利组织以及相关咨询领域的人士作为核心参考读物。它提供的不是一套即插即用的管理公式，而是一套审视和重塑当代治理实践的哲学工具箱。

译者简介

陈志玮

　　学历：台湾大学政治学研究所博士

　　现职：淡江大学公共行政学系助理教授

　　研究领域：公共政策、组织理论、公共管理

１　公共行政的本质

第一篇　政治管理
２　行政的政治－法律环境
３　府际关系
４　行政责任与伦理

第二篇　方案管理
５　规划
６　决策
７　组织
８　领导
９　执行

第三篇　资源管理
10　人力资源管理
11　公共财务管理
12　资讯管理

评分☆☆☆☆☆

**评价一：** 终于等到《行政学：公部门之管理(2版)》这本书了！我是在网络上看到有人推荐，说是对于理解政府运作和公共事务处理非常有帮助，所以一直很期待。拿到书之后，迫不及待地翻阅起来。首先，书的整体排版和纸质都很不错，阅读起来非常舒适。内容方面，我觉得它非常扎实，涵盖了行政学的基础理论，像是公共行政的起源、发展，以及各种管理模式的演变。对于我这种对公共行政领域感到好奇，但又不太了解其复杂性的人来说，这本书就像是一本入门的指南，非常清晰地梳理了整个脉络。书中对于“公部门之管理”的探讨，我觉得是亮点之一。它不仅仅停留在理论层面，还结合了许多实际的案例和台湾地区特有的行政实践，让我能更具体地感受到理论是如何在现实中应用的。例如，关于政策制定的过程、公共预算的运作、以及绩效评估的挑战，都写得非常详尽，让我对这些概念有了更深入的理解。我觉得这本书最棒的地方在于，它并没有将行政学描绘成一门枯燥乏味的学科，而是通过生动有趣的语言和清晰的逻辑，展现了公部门管理背后蕴含的智慧和挑战。对于有志于投身公职，或者对公共事务有浓厚兴趣的学生和读者来说，这本书绝对是值得入手的好书。

评分☆☆☆☆☆

**评价五：** 拿到《行政学：公部门之管理(2版)》这本书，我第一感觉就是“厚实”。翻开目录，才发现内容之丰富，简直涵盖了行政学领域的方方面面。让我感到惊喜的是，作者在叙述过程中，非常注重理论与实践的结合。比如，在探讨“组织变革”时，书中引用了台湾近年来的一些政府部门改革案例，详细分析了变革的动因、过程以及效果，这让我对理论的理解更具象化。我个人特别欣赏书中关于“服务型政府”的章节，它不仅仅介绍了这个概念，还深入分析了如何通过精细化管理，提升政府的服务质量和效率，这对于我们每一个纳税人来说，都是非常关心的议题。这本书的另一大亮点在于，它对于“信息技术在公部门的应用”也进行了深入的探讨。在数字化浪潮席卷的今天，了解政府如何利用科技提升治理能力，是非常有意义的。书中举例了许多实际案例，让我看到了科技如何改变政府的运作方式。总的来说，这本书不仅是一本严谨的学术著作，更是一本充满实践智慧的书籍，能够帮助读者更全面、更深入地理解公部门的管理之道。

评分☆☆☆☆☆

**评价三：** 最近刚读完《行政学：公部门之管理(2版)》，感觉受益匪浅。我之前对行政学的了解主要来自于零散的新闻报道和一些通识课程，总觉得不够系统。这本书的出现，正好填补了我的知识空白。它的内容编排非常有逻辑性，从基础概念到进阶议题，循序渐进。让我印象深刻的是，书中在讲解每一个理论或概念时，都会结合台湾地区具体的行政机关设置、法律法规以及过往的政策案例进行说明，这使得原本抽象的理论变得非常生动和具象。比如，在讨论“官僚制”的优缺点时，作者并没有停留在马克斯·韦伯的经典论述，而是结合了台湾的行政效率、服务质量等现实情况进行了分析，让我对官僚制的理解更加立体。而且，这本书对于“绩效管理”的探讨也相当到位，它不只是停留在口号上，而是深入分析了如何设定绩效指标、如何进行绩效评估以及如何将评估结果运用到实际管理中，这对于我们理解政府部门如何提升服务效率非常有帮助。我认为这本书非常适合那些想要系统学习行政学，或者想要深入了解台湾公部门运作机制的读者。

评分☆☆☆☆☆

**评价四：** 《行政学：公部门之管理(2版)》这本书，简直是我近期阅读的“宝藏”。我一直觉得，了解一个国家的治理能力，很大程度上要看其公部门的管理水平。而这本书，正是从“管理”这个角度，深入浅出地剖析了台湾公部门的运作。它的优点在于，不仅仅是知识的堆砌，更重要的是它提供了一种思考框架。书中对“政策执行”的分析，让我理解了政策从制定到落地的过程中，究竟会遇到哪些挑战，以及如何才能有效地克服它们。例如，关于“行政伦理”和“廉政建设”的章节，我认为是非常重要的。在公共领域，信任至关重要，而这本书恰恰探讨了如何通过有效的管理来维护这种信任。此外，它对于“危机管理”的论述，也让我对政府在面对突发事件时的反应有了更深的认识。这本书的语言风格也很不错，虽然是学术著作，但并不枯燥，反而常常穿插一些精彩的论述，让人读起来很有共鸣。总而言之，如果你想了解一个国家如何有效运转，如何为民众提供优质服务，这本书绝对是你的不二之选。

评分☆☆☆☆☆

**评价二：** 作为一名长期关注台湾公共政策的学生，我一直觉得市面上关于行政学入门的书籍，要么过于理论化，要么过于零散。直到我读了《行政学：公部门之管理(2版)》，才找到了心中理想的那一本。这本书最吸引我的地方，是它对于“管理”这一核心概念的深入剖析。它不只是在介绍行政组织，更是在强调如何有效地“管理”公部门的资源、人力和流程，以达到公共利益的最大化。书中对于组织行为、领导力、决策过程等方面的论述，都非常贴近实际的公部门运作。我尤其喜欢它在分析不同管理理论时的对比和权衡，让我能够更批判性地思考哪些理论更适合台湾的行政环境。例如，在谈到“新公共管理”时，作者并没有简单地照搬国外的模式，而是深刻分析了其在台湾的适用性以及可能遇到的阻力。此外，关于“公民参与”和“透明度”的章节，也让我眼前一亮。在当今社会，这些议题越来越受到重视，而这本书对此有相当深入的探讨，并提供了很多值得借鉴的实践经验。总的来说，这本书的学术深度和实践指导意义并存，既有理论的严谨性，又不失对现实问题的关照。