台湾代议民主之困境与出路

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具体描述

2014年,政策研究中心举办了《台湾代议民主之困境与出路》系列论坛,四场论坛所邀请的专家、学者已超过20位,其中包含着宪政、国会、公民运动、社会、经济领域的专家、学者。此次论坛举办的过程中民众反应相当热烈,并且无法到场的民众也接连希望能观看全场影音记录。政策研究中心为回应广大民众的要求以及为此论坛所参与的专家、学者所谈及的诸多重要观点留下正式的纪录。

著者信息

编者简介

郑丽君

  青平台基金会董事长,现任立法委员,曾任台湾智库执行长、行政院青辅会主委,致力于推动审议式民主。创办青平台,是希望有志参与公共事务的年轻人,不管是透过实务参与,或者政策研究,能不停地去思考台湾民主深化的各种可能性。

图书目录

第 1 章 这是我们要的民主吗?—代议失灵与宪政改造
序 历史未曾终结 公民仍须不断努力-郑丽君
导论:这是我们要的民主吗?-陈东升
1-1 看见台湾的「市民宪政主义」:2014 年太阳花学运的启示-叶俊荣
1-2 审议民主与宪政改革-林国明
1-3 代议失灵与宪政改造-陈耀祥
1-4 关于第二次民主改革的若干建议-黄国昌
 
第 2 章 我们的国会出了什么问题?—国会改革
导论 黄秀端
2-1 国会监督与国会改革-施信民
2-2 国会改造、行政体系、选举制度、政党制度-林浊水
2-3 「民主危机」或「民主失灵」─三个量尺的检视-徐伟群
2-4 国会改革为什么困顿难行-苏彦图
 
第 3 章 公民好忙—民主倒退与公民运动
导论:公民忙什么-吴介民
3-1 对台湾民主发展的几点省思-林佳范
3-2 行动参与厚实基层-蔡培慧
3-3 从「公民好忙」到「民主的想像」-沈清楷
3-4 民主倒退与公民运动-公民好忙的街头民主-孙友联
3-5 民主退潮的抵抗力-林飞帆

第 4 章 谁的民主?谁的经济?—代议民主与社会正义
导论 翟海源
4-1 全球化与代议民主-邱俊荣
4-2 崩世代与台湾民主困境-张烽益
4-3 两岸货贸协议—反黑箱服贸之后的挑战-赖中强
4-4 省思代议政治下的土地与居住问题-彭扬凯
4-5 太阳花运动后的经济发展思维反省-林凯衡
4-6 台湾需要社会民主的新经济模式-陈锦稷
 
附录一、2014年《台湾代议民主之困境与出路》系列论坛照片集

图书序言

1-1 看见台湾的「市民宪政主义」:2014 年太阳花学运的启示
◎叶俊荣 国立台湾大学讲座教授
 
前言
 
2014 年台湾与香港两个华人社会分别于年初和年末爆发群众运动,监督国会与争取真普选,皆为全球宪政发展的焦点。本文分别观察太阳花学运与 1980 年代民主转型后的台湾宪政发展,主张太阳花学运充分展现浓厚「市民宪政主义」(civic constitutionalism),尤更甚者,台湾自民主转型(democratic transition)后,不仅没有发展出国会至上(parliamentary supremacy)传统,不以民主代议制度的充分落实为终点,反而奠基市民宪政主义的传统。因此,市民社会不因国会全面改选以及总统直接选举而退居后线,反而随时监督政府与制衡国会,与逐渐获得信念的法院以及成形的民主代议制度,共同形塑宪法秩序,共同促进宪法的变迁。
 
台湾民主化过程中, 宪法变迁採取渐进主义(incrementalism),七次修宪看似杂乱随机,却皆以「代表性强化」(representation-reinforcing)为依归,解决「大中国」的宪法套用在台湾所造成的代表性扭曲问题,迈向正常的代议民主政治。然而,这个宪改的过程并不以单纯的代议民主为终极目标,台湾市民社会展现不以国会至上为主的精神,民主宪改活络了市民社会间以及市民社会与政治权力者间的对话,促进对于政府的监督批判。换言之,在台湾,民主改革及修宪,与市民社会的量能强化之间,自始即相辅相成、互为因果;代议民主制度的建立并非终点,市民社会并不因此归于沈寂。而太阳花学运,放在这个脉络下,不仅消除了民主困境的疑虑,更可被视为积极深化台湾民主宪政的一大契机。
 
本文以下依序点出市民宪政主义的核心内涵,再描绘太阳花学运的市民宪政主义图像,进而从市民宪政主义观察台湾1980 年代民主转型后的宪政发展,最后则提出台湾市民宪政主义的启示。

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