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　　习近平在亚洲博鳌论坛开幕致词提出：「面对风云变幻的国际和地区刑事，我们要把握好世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。」
 
　　因此，2013年北京开始推动「一带一路」战略，2015年倡议筹设「亚洲基础建设投资银行」(Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB)，迄今57个创始会员国参与，某种程度已经超越欧亚大陆，走向一个以中国为主体的「欧亚超级复合体」。「一带一路」战略的设计，牵动两岸关系发展的和平。在经济全球化深入发展、两岸联系日益密切的今天，两岸是割舍不断的命运共同体。

作者简介

翁明贤

　　翁明贤教授为德国科隆大学大学政治学系博士。经历：淡江大学国际事务与战略研究所所长、国家安全会议谘询委员、台湾战略研究学会理事长、国家安全会议张建邦谘询委员办公室专任研究员、美国国务院Fulbright Scholarship访问学者。

主编序 .......................................................................................................................i
中共与日本竞争钓鱼台列屿主权之评析：以洛克文化观点
曾尹亮 ................................................................................................................1
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李中强 ............................................................................................................109
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(1978)与以巴奥斯陆协定(1993)之比较与检证
陈建全 ............................................................................................................149
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廖秋乡 ............................................................................................................189
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「福建自贸区」对台战略与政策推动之研析
邱垂正 ............................................................................................................415
中国填海造陆之后：台湾未来南海战略选择与挑战
林廷辉 ............................................................................................................435

壹、前言
 
钓鱼台列屿主权属中华民国所有，1972年5月15日美国将行政权交予日本迄今，主权争议紧紧牵动东亚局势。2012年日本推动钓鱼台列屿「国有化」，再次造成东亚紧张局势。本文从温特（Alexander Wendt）的「社会建构主义」（Social Constructivism）角度观察，钓鱼台列屿「国有化」争议的实质意涵是新兴崛起大国（中共）与战后经济大国（日本）在洛克文化下，竞争东亚区域之身分与利益的延续。
 
中共与日本1972年9月29日共同发表「联合声明」走向关系正常化，可视为二战以来双方结束霍布斯文化的「敌人」身分起始。而「国有化」引发争取领土与抢占战略要域的「竞争」，尚不及恶化至国家生死存亡的关键，故循洛克文化的「竞争」逻辑思考，中共与日本之间确实存在暴力冲突的可能，甚至触发范围局部、规模有限与时间短暂之战争风险。
   
「国有化」争议严厉考验双方建交40余年的关系，却也同时给予重新建构钓鱼台列屿主权争议规范的机会。面对潜存冲突与战争风险的紧绷情势下，双方各自进行内部组织与机制改造，以强化争议热区及时资讯分享、整合指挥平台与精简决策链路，期以至当决策避免肇生意外；在对外方面则借由各层面的沟通平台逐步建立「海上意外相遇规则」1、磋商海上联络机制2、重启安全对话等控制情势。在陷入胶着的对峙中，中共依托崛起大国与东亚军事强权的自信下，将过去双方在处理争议的「默契」，扩大建构为「擦枪不走火」的具体规范3，做为双方避免意外事故的「集体性了解（Collective Understandings）」。
 
国家的对外政策受到国内因素之影响为温特所认同，回顾2012年起「国有化」争议的演变与中共、日本权力交替有着密不可分的关联。在日本安倍晋三迈向「正常国家」之目标中，借由钓鱼台列屿主权「国有化」操作「中国威胁论」之对「中」政策4，显然发挥诱导日本选民投票意向的应援功效，执政联盟得以继续掌握执政优势，于2014年7月借内阁会议重新解释「集体自卫权」，初步跨越宪法障碍的重大契机5，12月第四十七届众议院选举的压倒性胜利，并且于2015年7月通过安保法案，助益安倍晋三跨越和平宪法范畴，持续推进「正常国家」的修宪工程。

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