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传播法所涵盖的范围相当广泛，其横跨宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法、经济法规等；传播法亦属于跨法律及传播领域之领域，因此造成学习传播法之困难。本书以传播法之基础理论为出发点，介绍相关重要之法律规定以及行政或司法实务之作法或见解，包括传播法之基本概念、宪法对传播行为之保障、一般法律对大众传播媒体传播行为之保障、传播法上大众传播媒体之基本义务以及一般法律对传播行为之限制，希望能打开传播法的大门，提供有兴趣者了解我国传播法之现状与法院相关实务，搭起培养深入研究传播法的桥樑。

作者简介

萧文生

　　现职
　　国立中正大学法律学系教授

　　学历
　　国立台湾大学法律学系
　　德国慕尼黑大学法学博士

自序
附註（法规说明）

第一篇 变动中之传播法
第一章 前 言／3
第一节 撰写本书之目的／3
第二节 本书架构／4

第二篇 基本概念
第二章 大众传播媒体之概念及发展／9
第一节 前 言／9
第二节 大众传播媒体之特性／9
第三节 大众传播媒体之发展／12
第三章 传播法的重要性／23
第一节 实现人权与监督政府施政／23
第二节 重要之休闲娱乐／24
第三节 高度发展之经济产业／24
第四章 传播法规范／29
第一节 宪 法／29
第二节 法 律／29
第三节 法规命令／30
第四节 行政规则／30
第五节 自律规范／31
第六节 传播法发展趋势／32
第五章 国家通讯传播委员会（NCC）／34
第一节 国家通讯传播委员会设立之目的／35
第二节 国家通讯传播委员会之职权／35
第三节 国家通讯传播委员会之组织与成员／36

第三篇 宪法对传播行为之保障
第六章 言论自由之保障／45
第一节 言论自由之内涵／45
第二节 言论自由之价值／45
第三节 言论自由之限制／47
第四节 限制言论自由之方式／50
第七章 新闻自由、广电自由之保障／52
第一节 新闻自由／52
第二节 广电自由／53
第三节 新闻、广电自由与言论自由的差异／54
第八章 通讯传播自由之保障／56
第九章 工作权、财产权之保障／58
第十章 第四权理论（the fourth estate theory）／60
第十一章 接近使用传播媒体权／62
第一节 宪法依据／62
第二节 接近使用传播媒体权──消极近用／63
第三节 接近使用传播媒体权──积极近用／65

第四篇 法律对传播行为之保障
第十二章 通讯传播基本法／75
第十三章 意见形成自由之保障──党政军退出广电媒体经营／78
第一节 党政军退出广电媒体经营之背景／78
第二节 党政军退出广电媒体经营之规定／79
第三节 开放党政军经营广电媒体？／81
第十四章 事前检查之禁止／84
第一节 平面媒体／84
第二节 广播媒体／84
第三节 有线电视／86
第四节 卫星电视／86
第十五章 拒绝证言权（保护消息来源）／88
第一节 民事诉讼法／88
第二节 刑事诉讼法／89
第三节 行政诉讼法／95
第十六章 搜索、扣押之限制／96
第一节 基本理论／96
第二节 司法实务／97
第三节 争议解决／99
第十七章 意见多元化之保障／101
第一节 外部多元化之设计／103
第二节 内部多元化／106
第三节 异业或跨媒体所有权集中化之挑战／107
第四节 实现多元化途径／112
第十八章 资讯自由之保障／114
第一节 针对国家机关／114
第二节 针对私人（企业）／118
第十九章 着作权法上之资讯特权／120
第一节 大众传播媒体传达之讯息与着作权标的／120
第二节 时事问题论述之利用／121
第三节 时事报导之特权／122
第四节 中央或地方机关或公法人名义公开发表之着作／124
第五节 合理引用／124
第六节 暂时性录制之合理使用／125
第七节 公开演说、公开陈述／126
第二十章 利用网路资讯／127

第五篇 传播法上大众传播媒体之基本义务
第二十一章 经营许可／132
第一节 平面媒体／132
第二节 广播电视／132
第三节 有线广播电视／137
第四节 卫星广播电视／142
第二十二章 提供公共资讯之任务与传播行为客观性／148
第一节 提供公共资讯／148
第二节 客观性／149
第二十三章 真实义务与注意义务／151
第一节 真实义务及其困境／151
第二节 注意义务／152
第三节 注意义务之重要性／158
第二十四章 更正义务／159
第一节 更正义务之性质／159
第二节 更正请求权之当事人／160
第三节 更正请求权成立要件／161
第四节 更正义务之履行与贯彻／162
第五节 媒体之抗辩／163
第六节 更正请求权与其他法律责任／164
第二十五章 提供相等答辩之义务／165
第一节 法律基础／165
第二节 请求权之实现／166
第二十六章 节目与广告分离义务／167
第一节 分离理由／167
第二节 规范基础／168
第三节 节目与广告分离之形式上要求／170
第四节 节目广告化之认定／170
第五节 实例介绍／174
第二十七章 置入性行销与赞助广告／178
第一节 置入性行销／178
第二节 赞助广告／184
第二十八章 禁止评论义务／188
第一节 规范基础／189
第二节 不得评论之对象／189
第三节 禁止评论义务之存废／191
第二十九章 节目分级义务／192
第一节 法律规范／192
第二节 电视节目分级处理办法／193
第三十章 节目与广告管理／201
第一节 节目类型与播放比例／201
第二节 本国自制节目／202
第三节 节目内容／203
第四节 必载频道／206
第五节 节目管理／207
第六节 广告管理／208
第三十一章 订立书面契约义务／210
第一节 有线广播电视／210
第二节 卫星广播电视／211
第三十二章 财政义务／213
第一节 收视费用／213
第二节 广电基金／214
第三十三章 其他义务／217
第一节 广播电视之备查义务／217
第二节 卫星广播电视事业之申报及申诉处理义务／217

第六篇 一般法律对传播行为之规范
第三十四章 猥亵性言论之管制／221
第一节 刑 法 ／221
第二节 儿童及少年性剥削防制条例／225
第三节 儿童及少年福利与权益保障法／228
第三十五章 人格权之保护──刑法／230
第一节 名誉权之保护／230
第二节 营业信誉／243
第三十六章 人格权之保护──民法／245
第一节 名誉权之保护／245
第二节 隐私权之保护／251
第三节 肖像权之保护／257
第四节 姓名权之保护／262
第五节 德国雷巴赫士兵谋杀案／263
第三十七章 犯罪报导之界限／276
第一节 犯罪被害人保护法／276
第二节 性侵害犯罪防治法／276
第三节 儿童及少年性剥削防制条例／277
第四节 家庭暴力防治法／278
第五节 性骚扰防治法／278
第六节 人口贩运防制法／279
第三十八章 儿童及少年福利与权益保护／281
第三十九章 应秘密事项之保护／283
第一节 国防机密、国防以外机密之保护／283
第二节 妨害秘密／284
第四十章 访谈、採访调查行为／286
第一节 访 谈 ／286
第二节 现场採访行为／289
第三节 採访调查行为之限制／297
第四节 卧底採访／299
第五节 利用他人违法取得之资讯／301
第四十一章 媒体经营──公平交易法／303
第一节 联合行为／303
第二节 结 合 ／305
第三节 针对特定媒体类型之规范／306
第四节 数位汇流相关事业跨业经营行为之规范／307
第四十二章 媒体广告行为／314
第一节 广告之定义／314
第二节 公平交易法／314
第三节 消费者保护法／315
第四节 菸酒管理法／316
第五节 药事法／317
第六节 食品法规／318
第七节 菸害防制法／319
第八节 竞选广告／319
第九节 其 他／320

第七篇 结语与展望
第四十三章 传播法之未来／325

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