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一般行政法的内容，约分为行政法基本原理、行政组织法、行政作用法、行政救济（争讼）法及行政责任法五大领域，各领域有其不同的法理及适用法则。

　　在行政法基本原理中，本书特别针对于一般法原则，有较多的介绍与阐释；行政组织法涉及公务员的权利义务；在行政作用法中，以行政程序法作为论述主轴，包括行政程序、行政处分、行政契约、行政命令、行政计画、行政指导、行政罚、行政执行等；在行政救济法方面，就整体行政诉讼之法理作总体性的介绍，但就诉愿法及行政诉讼法仅作较为入门式地架构说明；行政责任法则颇为详细介绍行政补偿与国家赔偿法制。

作者简介

李惠宗

　　现　职
　　国立中兴大学法律学系教授兼系主任
　　东海大学法律研究所兼任教授
　　东海大学公共行政研究班兼任教授
　　考试院诉愿审议委员会委员
　　台中市政府诉愿审议委员会委员
　　司法院法官评鑑委员会委员

　　学　历
　　国立中兴大学法律系毕业
　　国立台湾大学法研所硕士
　　教育部公费留学，德国慕尼黑大学法学博士

　　考试经历
　　高考公证人第一名及格
　　律师高考及格

　　着　作
　　中华民国宪法——宪法生活的新思维
　　宪法要义
　　行政罚法之理论与案例
　　行政法要义
　　教育行政法要义
　　案例式法学方法论

翁　序
第七版序言
初版自序
本书引用简语

第一篇　行政法基本原理
　第一章　行政之概念／1
　　第一节　行政的意义／1
　　第二节　行政的特性／3
　　第三节　行政之种类／5
　第二章　行政法之概念／13
　　第一节　行政法的发展／13
　　第二节　行政法种类／15
　　第三节　行政法与其他法律关系／16
　　第四节　行政法之特质／19
　　第五节　行政法之效力／21
　第三章　我国行政法基本原理／27
　　第一节　立宪主义的要求／27
　　第二节　权力分立原则／28
　　第三节　法治国家原理／29
　　第四节　民主主义原理／45
　　第五节　民生法治国家原理／47
　　第六节　司法国家原理──兼论司法审查的层级与密度／49
　第四章　行政程序法序论／55
　　第一节　行政程序法制定的时代意义／56
　　第二节　行政程序法之性质／58
　　第三节　行政程序法之目标／58
　　第四节　行政程序法适用之范围／79
　　第五节　行使公权力之主体／79
　　第六节　行政程序法之排除适用／86
　　第七节　行政机关的注意义务／93
　第五章　行政法法源与行政法一般原则／95
　　第一节　行政法法源／96
　　第二节　行政法一般原则／108
　第六章　行政裁量与不确定法律概念之判断／151
　　第一节　法律适用三段论法的基本模式／152
　　第二节　行政裁量／153
　　第三节　不确定法律概念之判断／164
　　第四节　行政裁量与不确定法律概念判断之异同／173

第二篇　行政组织法
　第七章　行政组织法序论／177
　　第一节　序　说／177
　　第二节　行政组织之基本原则／182
　　第三节　行政组织法与行政作用之关系／186
　第八章　公务员法／189
　　第一节　序　说／191
　　第二节　公务员关系的成立与消灭／192
　　第三节　公务员之种类／194
　　第四节　公务员与国家之关系／196
　　第五节　公务员之权利／198
　　第六节　公务员之义务／206
　　第七节　公务员之责任／218
　　第八节　公务员之保障／222
　第九章　公物法／241
　　第一节　公物之概念／241
　　第二节　公物之特性／243
　　第三节　公物之成立及消灭／245
　　第四节　公物利用之法律关系／248
　第十章　公营造物法／257
　　第一节　公营造物的概念／258
　　第二节　公营造物之种类／259
　　第三节　公营造物之成立与消灭／260
　　第四节　公营造物权力／261
　　第五节　公营造物利用关系／262

第三篇　行政作用法
　第十一章　行政程序法之一般规定／267
　　第一节　管　辖／270
　　第二节　行政程序上之当事人／281
　　第三节　回　避／288
　　第四节　行政程序之开始／291
　　第五节　调查事实及证据／292
　　第六节　资讯公开／310
　　第七节　期日与期间／323
　　第八节　费　用／326
　　第九节　听证程序／327
　　第十节　送　达／332
　　第十一节　陈　情／340
　第十二章　行政处分／341
　　第一节　建构行政处分意义之功能／344
　　第二节　行政处分之意义／345
　　第三节　行政处分与其他概念之区辨／356
　　第四节　行政处分之种类／359
　　第五节　行政处分之成立／369
　　第六节　对行政处分之陈述意见及听证／372
　　第七节　行政处分之效力／375
　　第八节　行政处分之附款／379
　　第九节　行政处分之违法／386
　　第十节　无效之行政处分／400
　　第十一节　违法行政处分之治疗／404
　　第十二节　行政处分之撤销／406
　　第十三节　行政处分之废止／411
　　第十四节　行政处分之重新进行／415
　　第十五节　公法上之消灭时效／419
　第十三章　行政契约／429
　　第一节　行政契约的概念／430
　　第二节　行政契约之意义／431
　　第三节　行政契约功能及其界限／434
　　第四节　行政契约的类型／435
　　第五节　行政契约之成立要件／443
　　第六节　行政契约之效力障碍／445
　　第七节　行政契约之调整与终止／447
　　第八节　行政契约之效力／448
　第十四章　法规命令与行政规则／453
　　第一节　行政命令之概念／454
　　第二节　行政命令之种类／455
　　第三节　法规命令与行政规则之制定／467
　　第四节　行政命令之监督／475
　第十五章　行政计画／477
　　第一节　行政计画的概念／478
　　第二节　行政计画的意义与种类／478
　　第三节　行政计画之法律性质／480
　　第四节　确定行政计画之程序／482
　　第五节　确定计画裁决之效力及实施／485
　　第六节　行政计画之法律效果及其救济／486
　第十六章　行政指导／487
　　第一节　前　言／487
　　第二节　行政指导之意义／488
　　第三节　行政指导之性质／489
　　第四节　行政指导之功能及其问题／491
　　第五节　行政指导之原则／492
　　第六节　行政指导之种类／492
　　第七节　行政指导之方式及其效果之担保／494
　　第八节　行政指导之法律效果／495
　第十七章　行政罚论／497
　　第一节　行政罚的概念／499
　　第二节　行政责任的类型／505
　　第三节　行政罚之种类／510
　　第四节　狭义行政罚之种类／519
　　第五节　行政罚法适用上之原则／527
　　第六节　行政共犯／540
　　第七节　行政犯之未遂／543
　　第八节　行政罚裁处权之消灭时效／544
　　第九节　阻却违法事由／548
　　第十节　行政罚之执行／550
　　第十一节　一行为不二罚原则／551
　　第十二节　行政罚之管辖／564
　第十八章　行政执行论／567
　　第一节　行政执行之概念／569
　　第二节　行政执行之原则／570
　　第三节　行政执行之机关／575
　　第四节　行政执行之程序／576
　　第五节　公法上金钱给付义务之执行／584
　　第六节　行为或不行为义务之执行／594
　　第七节　即时强制／602

第四篇　行政救济法
　第十九章　行政救济法序论／609
　　第一节　行政救济之概念／609
　　第二节　行政诉讼制度之源起／610
　　第三节　行政救济权的概念／612
　　第四节　行政争讼之本质及制度结构／614
　　第五节　我国现行行政救济法之特性／618
　第二十章　诉愿制度／623
　　第一节　诉愿制度的概念／624
　　第二节　诉愿之先行程序／625
　　第三节　诉愿之要件／627
　　第四节　诉愿管辖机关／639
　　第五节　诉愿审理程序／641
　　第六节　诉愿决定／643
　第二十一章　行政诉讼／647
　　第一节　行政诉讼之概念／648
　　第二节　行政诉讼之审判机关／653
　　第三节　行政诉讼之基本原则／655
　　第四节　行政诉讼之种类／658
　　第五节　行政诉讼之裁判／672
　　第六节　判决之效力／675

第五篇　行政责任法
　第二十二章　行政责任法序论／679
　　第一节　人民与国家之法律关系／679
　　第二节　行政责任之基础理论／680
　　第三节　行政责任法的体系及其关系／682
　第二十三章　行政补偿／685
　　第一节　序　论／686
　　第二节　基于特别牺牲之补偿／686
　　第三节　基于信赖关系的损失补偿／699
　　第四节　社会衡平之补偿／700
　　第五节　基于特别行政目的之补偿／702
　　第六节　公法上危险责任／704
　第二十四章　国家赔偿／711
　　第一节　国家赔偿责任之本质／711
　　第二节　我国国家赔偿责任之类型／718
　　第三节　国家赔偿责任之竞合／737
　　第四节　国家赔偿之方法与范围／737
　　第五节　请求国家赔偿之程序／738

本国基本参考文献／741
事项索引／745

表目录
　表3-1　 司法审查层级与密度表／54
　表6-1　 不确定法律概念判断与行政裁量之异同／176
　表12-1　行政命令与行政处分之区别／357
　表13-1　行政契约类型表／442
　表14-1　法规命令与行政规则之区别／466
　表17-1　执行罚与行政罚之区别／516
　表17-2　过失程度表／536
　表19-1　诉讼目的对诉讼运作的影响说明表／617
　表20-1　对地方自治团体行为之监督方式／635
　表23-1　准征收之侵害、具征收效力侵害与强要牺牲侵害补偿比较表／698
　表24-1　代位责任说与自己责任说区别表／716

图目录
　图13-1　行政契约图／431

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