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本书集结了两位作者近年来关于《宗教自由、宗教诈欺与比较法制》研究议题的数篇合着文章，除了从宗教自由建构宗教法制在宪法的理论基础之外，主要是从宗教自由的宪法保障出发，针对现行内政部提到行政院会的宗教团体法草案加以探讨；其次，针对宗教自由作为宗教诈欺的犯罪检验问题，尝试加以类型化分析；最后，针对德国比较宗教法制的各种面向，尝试提出一些比较法制的思考与建议。

作者简介

许育典

　　现　职
　　国立成功大学法律学系特聘教授兼社会科学院院长
　　欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）谘询委员
　　澳门法学学术顾问委员
　　中华民国宪法学会理事
　　台湾高等法院台南分院冤狱赔偿事件求偿审查委员会委员
　　台南地方法院冤狱赔偿事件求偿审查委员会委员
　　台南市法规、廉政、教育、教师申诉、文化古蹟、儿少保障委员会委员
　　财团法人永续台湾文教基金会董事

　　经　历
　　国立成功大学法律学研究所专任助理教授、副教授、教授
　　国立成功大学科技法律研究所所长
　　国立成功大学法律学系系主任
　　国立成功大学课外活动指导组主任
　　德国洪堡学术基金会研究奖学金（2006-2007）
　　德国洪堡学术基金会资深学者研究奖学金（2014）
　　国科会暨德国学术交流总署研究奖助（2003、2004、2005）
　　中华民国第47届十大杰出青年
　　教育部法规委员
　　教育部人权教育谘询委员
　　原住民族委员会法规委员
　　台湾高等法院台南分院检察署犯罪被害人补偿覆审委员会委员
　　台湾高等法院台南分院检察署性骚扰防治委员会委员
　　台南市诉愿审议、特殊教育、车辆行车事故鑑定委员会委员
　　财团法人国家文化艺术基金会监事

　　学　历
　　德国杜宾根大学法学博士
　　德国杜宾根大学宗教学院研究
　　德国杜宾根及哥廷根大学教育学院研究

　　着　作
　　Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat
　　宪法
　　人权、民主与法治：当人民遇到宪法
　　为人民说人权故事
　　从法治国家到人权保障的希望工程：以人权教育为中心
　　基本人权与儿少保护
　　教育法
　　法治国与教育行政：以人的自我实现为核心的教育法
　　教育宪法与教育改革
　　大学法制与高教行政
　　学校法制与学校行政
　　跨领域的教育法制与教育行政
　　文化宪法与文化国
　　文化基本权与多元文化国
　　宗教自由与宗教法
　　宗教团体、宗教法制与宗教教育

周敬凡

　　现　职
　　国立高雄大学法律学系兼任助理教授

　　学　历
　　德国杜宾根大学法学博士

放下与自由——代序
本书常用德文缩语中文对照表
本书引註格式说明

第一章 导 论
I.／1
II.／2
III.／2
IV.／3
V.／4
VI.／4
VII.／4

第二章 从宗教自由检讨「宗教团体法草案」
壹、前 言／7

贰、宗教自由与宗教团体的保障／9
一、宗教自由的基本权内涵／9
(一)宗教自由的保护领域／9
(二)宗教自由的主要保护法益／12
1.内在与外在的信仰自由／13
2.积极与消极的信仰自由／14
3.个人与集体的信仰自由／15
(三)宗教中立性原则／19
1.宗教中立性原则的意义／20
2.宗教中立性原则的体现／22
(四)宗教自由的界限／24
1.国家干涉的宪法上形式依据／25
2.国家干涉的宪法上实质依据／27
二、宗教自由对宗教团体的保障／31
(一)团体的概念／31
(二)宗教团体的意义／32
(三)宗教团体的宪法保障／34
1.新成员的补充／35
2.新成员的社会化／37
3.满足成员的需求／37
4.维持团体的秩序／38
三、对宗教事务的法律规范／41
(一)法律规范的方式／41
1.宗教性法律／41
2.一般性法律／41
3.区分实益的探讨／42
(二)法律规范的目的及界限／44
1.目的在限制人民宗教自由的法律规范／44
2.目的在促进或维护人民宗教自由的法律规范／45

参、「宗教团体法草案」的分析与检讨／46
一、总 则／47
(一)第1条规定／47
(二)第3条规定／48
(三)第4条规定／49
(四)第5条规定／50
(五)第6条规定／51
二、宗教团体的类型化／51
(一)第2章：寺院、宫庙、教会／51
(二)第3章：宗教社会团体／52
(三)第4章：宗教基金会／53
三、宗教团体的财产／55
(一)宗教团体的财务公开与监督／55
(二)对宗教团体的经济优惠／58
1.土地使用优惠／58
2.税捐优惠／59
(三)宗教团体剩余财产的归属／60
四、宗教建筑物／62
(一)第24条规定／62
(二)第25条规定／63
五、宗教法人合併及解散／65
(一)第26条规定／65
(二)第28条规定／65
六、宗教事务之执行／66
(一)第32条规定／66
(二)第34条规定／67
1.就违反监督规定而言／67
2.就违反章程而言／67
(三)第36条规定／68
七、附 则／68
八、整体评析及建议／69
(一)基本立场的建议／70
(二)细部规定的方针／70
肆、结 论／70
宗教团体法草案／75

第三章 宗教自由作为宗教诈欺的犯罪检验
壹、前 言／85

贰、宗教自由的宪法保障内涵／88
一、宗教自由作为防御权的保护法益／89
(一)内在信仰自由／91
(二)表达信仰自由／94
(三)从事宗教活动自由／94
二、宗教自由作为客观价值秩序的保护法益／97
(一)国家的宗教中立性原则／98
(二)国家的宗教宽容原则／100
三、宗教团体的宗教自由／102

参、宗教自由保障下的宗教团体与其经济行为／105
一、宗教团体的经济行为／105
(一)何谓经济行为／105
(二)宗教团体是否可为经济行为？／106
(三)经济行为是否与宗教行为互斥？／108
二、宗教团体经济行为的宗教自由保护：德国实务二例／111
(一)德国「旧物回收」案例／111
(二)山达基教派（Scientology Church）／112
三、小 结／115

肆、宗教诈欺行为的犯罪检验／116
一、宗教诈欺行为的意义／116
二、宗教自由作为宗教诈欺案件的判断标准／118
(一)法院不得介入的部分／118
(二)法院得介入但无法证明的部分／119
(三)法院介入且可能证明的部分／120
五、结 论／122

第四章 国家于宗教领域中资讯提供行为的合宪性探讨
壹、前 言／127

贰、德国联邦宪法法院的Osho-Urteil／133
一、案例事实／133
(一)背 景／133
(二)宪法诉愿人的要求／135
二、各级法院的判决结果／137
(一)行政法院／137
(二)高等行政法院／138
(三)联邦行政法院／138
三、联邦宪法法院的判决／139
(一)宗教自由与宗教中立作为衡量标准／140
(二)侵害概念的扩张／142
四、小结──本章评析／144

参、我国政府机关涉及宗教与宗教团体所为的资讯提供行为
──以1996年的事件为例／150
一、我国宗教结社法制与宗教团体于1996年前的发展状况略述／151
二、1996年的「宗教乱象」／157
三、国家的相关资讯提供行为与其合宪性的检验／163
(一)对犯罪构成要件的抽象解释／163
(二)介入宗教团体事务的预告／164
(三)人情义理的陈述／165
(四)对于特定案件内情的宣告／166
(五)对于「迷信」的批评／167
四、可能的救济途径／169

肆、结 论／169

第五章 从德国联邦宪法法院「头巾判决」论学校的宗教中立
壹、前 言／175

贰、国家、公立学校及其教师的宗教中立义务／176
一、宗教自由作为客观价值秩序／176
(一)国家的宗教中立原则／178
(二)国家的宗教宽容原则／180
二、德国基本法下的国家宗教中立义务／181
三、公立学校中的宗教中立义务／183
(一)公职人员的「特殊地位」／185
(二)学校的宗教中立义务／188
(三)教师的宗教中立义务／189
四、「头巾判决」与「十字架判决」的比较／196
五、小 结／198

参、宪法法益的冲突及其权衡／199
一、究竟存在何种宪法法益的冲突／199
二、本案涉及的基本权／201
(一)教师的基本权／201
(二)家长、学生的基本权／202
(三)基本权冲突的权衡／204

肆、立法者的形成空间／207
一、德国联邦宪法法院的见解／207
二、可能的立法规范方式／210
三、以巴登符腾堡邦的新修学校法为例／212

伍、结 论／215

第六章 德国法学正名之争──「国家教会法」或「宗教（宪）法」？
壹、前 言／221

贰、德国「国家教会法」的内涵／222
一、「国家教会法」的规范对象／222
二、相同规范对象的不同名称／223
三、「国家教会」的意义与其历史演变／225

参、「十字架判决」作为「国家教会法」的争论起点／229
一、十字架判决的事实与主要理由／229
(一)判决事实／229
(二)判决主要理由／231
二、「十字架判决」争议对国家宗教中立的要求／233
三、德国基本法下的国家宗教中立义务／236

肆、对「国家教会法」此一用语的争论意见／237
一、争论背景的了解／237
二、支持沿用国家教会法的见解／239
三、否定意见／240
四、本文意见／244

伍、结 论／246

第七章 结论与建议／249
参考书目／259
索 引／291

 

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