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本书系基于讲授「行政法」课程与实务上需要，就行政法总论之重要课题，分二十七篇文章介绍其主要理论与实务见解，并说明个人研究心得，且尽量以解决实务上问题为依归，避免过度复杂之理论，复力求前后文之串联，以利整体性认识。其内容涵盖：

　　1.行政法通论：行政法之意义、行政法之法源与行政法规之解释方法、依法行政原则、行政法之一般法律原则、行政法关系、公法上请求权之消灭时效。

　　2.行政组织法：「行政主体、行政机关、行政监督与行政协助」、特别权力关系、公物法。

　　3.行政作用法：行政命令；有关行政处分之概念、内容、附款、合法要件与违法效果、效力、无效、职权撤销与废止、治疗；行政裁量与不确定法律概念；行政执行法；行政契约；行政计画；行政上事实行为；行政程序法。「行政罚法」另有专着。

　　4.行政救济法：国家责任体系概述、国家赔偿责任、行政诉讼类型。至于诉愿法与行政诉讼法，除于上开文章中为求连贯而一併介绍外，宜委由专着深入分析。
 

作者简介

林钖尧

　　【现职】
　　东吴大学兼任教授

　　【经历】
　　地方法院检察署检察官、检察长
　　最高法院检察署主任检察官
　　高等法院检察署检察官
　　法务部参事、主任秘书、常务次长
　　司法院大法官

　　【学历】
　　台湾大学法学博士

第四次增修版序
增修版序

壹、行政法之意义
一、行政法之概念／1
二、行政法之分类／1
三、公权力行为与私经济行为／3
四、行政法是公法／7
五、私法规定在行政法上之适用／12
六、公法与私法之区分与关联／15
七、关于私人之公法行为／19

贰、行政法之法源与行政法规之解释方法
一、行政法之法源／21
二、行政法规之解释方法／26

参、依法行政原则
一、概 念／30
二、法律保留原则之理论依据／31
三、法律保留范围之理论／32
四、我国有关法律保留原则之规定与实务／37
五、法律授权明确性原则之运用／41
六、自治条例之介入／42
七、预算可否作为法律依据？／43
八、法律保留原则之相对化／43

肆、行政法之一般法律原则
一、概 说／49
二、明确原则／50
三、平等原则／52
四、比例原则（禁止过分原则）／57
五、司法实务特殊案例／63
六、诚实信用原则与禁止滥用权利／65
七、信赖保护原则／68
八、期待可能性原则／86
九、禁止不当联结原则／89
十、重视公益之要求／91
十一、行政效能原则／92

伍、行政主体、行政机关、行政监督与行政协助
一、行政主体／94
二、行政机关／99
三、行政监督／114
四、行政协助／118

陆、行政法关系
一、行政法关系之发生／122
二、行政法关系之内容／127
三、公权利／127
四、行政法关系之继受／134
五、行政法关系之消灭／137
六、行政法上债权债务关系／140
七、公法上寄託关系／142
八、公法上无因管理／142
九、公法上不当得利／145

柒、公法上请求权之消灭时效
一、前 言／160
二、公法上请求权消灭时效之特征／162
三、相关问题之探讨／170

捌、特别权力关系
一、概 念／182
二、传统的特别权力关系之特征／183
三、理论依据／184
四、战后之新理论／184
五、我国实务之态度／189
六、公务人员保障法之有关规定／194

玖、行政命令
一、法规命令、职权命令与行政规则之区别标准／197
二、法规命令之订定程序／202
三、行政规则之概念、性质、订定依据与程序／205
四、行政规则之种类／208
五、行政规则之法效力／210
六、关于行政规则是否适用信赖保护原则之问题／227
七、行政命令之一般合法要件／229

拾、行政处分之概念
一、行政机关所为／232
二、行政行为／232
三、公法范畴／233
四、单方规律性／234
五、直接对外性／240
六、个别性／244

拾壹、行政处分之内容
一、命令的行政处分／246
二、形成的行政处分／248
三、确认的行政处分／251
四、拒绝处分／253
五、一般处分／253

拾贰、行政处分之附款
一、附款之概念与功能／256
二、附款之种类／257
三、附款之特别合法要件／261
四、附款违法之效果与行政争讼／266

拾参、行政裁量与不确定法律概念
一、前 言／270
二、行政裁量之概念／271
三、行政裁量之限制─裁量瑕疵与其救济／273
四、裁量收缩／280
五、不确定法律概念之问题性／281
六、判断余地（Beurteilungsspielraum）／282
七、行政裁量与不确定法律概念之结合规定／291
八、计画裁量／292

拾肆、行政处分之合法要件与违法效果
一、概 说／294
二、审查行政处分合法性之基准时／295
三、行政处分之容许性／298
四、形式上合法／307
五、实质上合法／310
六、违法之效果／311

拾伍、行政处分之效力
一、概 说／316
二、行政处分之生效／316
三、行政处分之溯及效力／318
四、公定力或存续力／319
五、拘束力／328
六、形式确定力／330
七、实质确定力／331
八、执行力／332
九、行政处分之失效／335

拾陆、行政处分之无效
一、无效之概念与确认／338
二、无效之要件／339
三、无效之个别事例／340

拾柒、行政处分之职权撤销与废止
一、行政处分之职权撤销、废止与行政罚应有所区别：三者之概念、功能与适用法则，均有不同／345
二、行政处分职权撤销之法制基础：调和依法行政原则与信赖
保护原则之衡穾，并斟酌公益／350
三、现行规定之分析与检讨／350
四、第三人效力之行政处分之职权撤销／366
五、关于原处分机关在诉愿程序上之撤销或变更原处分（含「不当之行政处分」可否依职权撤销）／370
六、行政处分之废止／371
七、第三人效力之行政处分之废止应适用之法理／380
八、混合处分之职权撤销与废止／381
九、职权撤销或废止之失权／381
十、行政处分之失效与公法上不当得利之发生／382

拾捌、违法行政处分之治疗
一、违法行政处分之补正／385
二、违法行政处分之转换／391

拾玖、行政执行法
一、总 说／399
二、公法上金钱给付义务之强制执行／425
三、行为或不行为义务之强制执行／441
四、即时强制／443

贰拾、行政契约
一、概说─行政契约之功能与问题性／448
二、行政契约之概念／449
三、行政契约之种类／450
四、行政契约与私法契约之区别／459
五、行政契约与行政处分之区别／462
六、行政契约之合法要件／464
七、行政契约得约定之特殊事项／475
八、行政契约之解释／475
九、行政契约违法之效果／476
十、行政契约关系之消灭／479
十一、契约外行使公权力之损失补偿／482
十二、民法规定之准用于行政契约／482

贰拾壹、行政计画
一、概 说／497
二、法性质／498
三、合法性／498
四、瑕 疵／500
五、计画担保／500
六、行政计画确定程序／503
七、「行政计画拟订、确定、修订及废弃程序办法草案」之
研拟与困难／508

贰拾贰、行政上事实行为
一、行政上事实行为之概念／511
二、授益性事实行为与负担性事实行为／512
三、行政上事实行为与依法行政原则／513
四、对行政上事实行为之救济／518
五、非正式行政行为／518
六、行政指导／519

贰拾参、行政程序法
一、行政程序法之意义／525
二、行政程序法之理论基础与宪法上基本要求／526
三、行政程序法之主要原则／528
四、行政程序法与其他法律有关程序规定之关系／554
五、行政程序法之适用范围／555
六、行政程序之当事人／559
七、行政程序行为／566
八、行政程序之重新进行（又称「程序再开」）／578
九、行政机关之照顾义务／585
十、关于陈情之规定／589

贰拾肆、公物法
一、概 说／591
二、公物之概念与特征／592
三、公物之特性／595
四、公物之种类／598
五、公物之形成、丧失与地位之变更／599
六、公物之设置与维护／601
七、公物使用之种类与法律性质／601
八、公物之保护／608
九、第三人受公物侵害时之保障／611

贰拾伍、国家责任体系概述
一、私法责任／613
二、公法责任／613
三、人民基于国家公法责任行使公法上请求权之方式／632

贰拾陆、国家赔偿责任
一、概说─国家赔偿法系国家赔偿责任之普通法／637
二、国家赔偿责任之理论／638
三、国家赔偿要件／642
四、求偿权之行使／658
五、消灭时效／661
六、赔偿方法／665
七、赔偿义务机关／665
八、国家赔偿程序／667
九、国家赔偿法与其特别法、行政程序法之关系／676
十、相关问题／682

贰拾柒、行政诉讼类型
一、形成诉讼／690
二、给付诉讼／693
三、确认诉讼／698
四、公益诉讼／703
五、选举罢免诉讼／704
六、关于「权利保护必要」／704
七、关于诉讼标的／707

附录：参考文献缩写对照表／709

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