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1.为什么要读宪法？因为不想当奴隶！
　　2.宪法是人生的宝贝。没有宪法，就没有人生，只有奴命！
　　3.在现代社会中，个人要生存下来，要活得美好，就一定要有好的宪法、好的宪政！

　　我国宪法本文，仿照西元1919年德国威玛宪法之体系架构，在形式上虽也包括了基本人权、基本政府与基本国策三个建构，但因行宪以来，国家变乱，宪法本文一再被增修、支解，权力制衡机制受到破坏，以致在威权独裁、民粹操弄之下，几使我国宪政实况有如希特勒时代下的德国宪政情势或如同法国学者卢梭所说二百多年前的英国人民一样，「投完票以后，又变成奴隶！」

　　本书七版除了将宪政动态事件，如民国一○五年一月总统大选后之「第三次政党轮替」；民国一○五年一月民进党取得立法院绝大多数席次之「国会首度政党轮替」；民国一○五年八月十日由蔡英文总统公布施行之「政党及其附属组织不当取得财产处理条例」，加以增补并评述以外，也将六版发行以来之司法院大法官解释，新制定的法律及修正的法律在相关章节中补充或修订，以求本书之新颖性。

　　本书之撰写希望能有助于青年学子了解什么是好的宪法、好的宪政，并唤起他们勇于对抗「宪政敌人」及保卫民主宪政的决心，以使他们能获得国家社会周全、完善的生存照护与充足美好的生活给付，享有人性尊严的生存权与人生欢乐的生活权。

作者简介

林腾鹞

　　学历：
　　德国科隆大学法学博士
　　国立台湾大学法学硕士
　　国立政治大学法学士

　　经历：
　　德国科隆大学东亚研究所助理研究员
　　东海大学训导长、总务长、研发处执行长
　　东海大学法律系教授兼法律学系主任、所长
　　美国傅尔布莱特基金会全额奖助资深学者
　　美国加州史丹福大学法学院访问学者
　　德国慕尼黑大学政治及公法学研究所客座教授
　　德国汉堡大学经济法研究所客座教授
　　德国研究协会奖助学者
　　日本京都大学法律学院访问学者
　　日本早稻田大学法律学院交换学者
　　日本财团法人交流协会专门家长期招聘事业奖助学者
　　行政院法制检讨小组委员
　　行政院经济建设委员会顾问
　　行政院劳工委员会法规委员会委员
　　行政院经建会健全经社法规小组顾问
　　教育部中央教师申诉评议委员会委员
　　民国九十四年任务型国民大会代表
　　华中科技大学法学院高级访问学者
　　中华映管股份有限公司法务暨智权总处副总经理

　　现职：
　　东海大学法律系退休教授
　　律师

七版序
六版序
五版序
四版序
三版序
再版序
序

第一章　绪　论
第一节　为什么要学习宪法   1
第二节　宪法之意义   2
第三节　宪法之性质   5
第四节　宪法之分类   9
第五节　宪法之特色   11
第六节　宪法之功能   15
第七节　宪法之制定   17
第八节　宪法之调适   18
第一项　动员戡乱时期临时条款之实施与废止   18
第二项　宪法增修条文之施行   19

第二章　序言与总纲
第一节　序言之涵义   21
第二节　宪法之总纲   22
第一项　概　说   22
第二项　国　体   23
第三项　政　体   24
第四项　主　权   25
第五项　国　民   28
第六项　领　土   31
第七项　民　族   34
第八项　国　旗   34

第三章　人民权利义务
第一节　权利义务之概说   37
第二节　生存权   41
第三节　尊严权   46
第四节　平等权   50
第一项　平等权之意义   50
第二项　平等权之种类   51
第五节　自由权   60
第一项　概　说   60
第二项　人身自由   62
第三项　不受军事审判之自由   73
第四项　居住自由   76
第五项　迁徙自由   80
第六项　意见表现自由   83
第七项　秘密通讯自由   96
第八项　信仰宗教自由   100
第九项　集会自由   105
第十项　结社自由   108
第十一项　财产自由   111
第六节　受益权   122
第一项　概　说   122
第二项　经济上受益权   123
第三项　司法上受益权   128
第四项　行政上受益权   141
第五项　教育上受益权   147
第六项　社会上受益权   151
第七项　文化上受益权   153
第八项　健康上受益权   155
第九项　环境上受益权   156
第十项　消费上受益权   156
第十一项　发展上之受益权   157
第十二项　资讯上之受益权   158
第十三项　休闲上之受益权   158
第七节　主政权   160
第一项　概　说   160
第二项　选举权   161
第三项　罢免权   162
第四项　创制权   163
第五项　复决权   164
第六项　公民投票权   164
第七项　应考试权   165
第八项　服公职权   166
第八节　人民权利之保障、限制   169
第一项　人民权利之保障   169
第二项　人民权利之限制   172
第九节　人民权利之救济   177
第一项　概　说   177
第二项　公务员之责任   178
第三项　国家之赔偿责任   179
第四项　国家之补偿责任   184
第十节　人民之义务   185
第一项　概　说   185
第二项　纳税义务   186
第三项　服兵役义务   189
第四项　受国民教育义务   190
第五项　人民之其他义务   192
第十一节　人民义务之履行   192

第四章　国民大会

第五章　总　统
第一节　总统之类型   197
第二节　总统之产生   197
第一项　总统之选举   198
第二项　总统之宣誓   200
第三项　总统之任期   201
第四项　总统之连任   201
第五项　总统之继任、补选与职权代行   202
第三节　总统之地位   203
第四节　总统之职权   203
第一项　概　说   203
第二项　外交方面之职权   204
第三项　军事方面之职权   205
第四项　行政方面之职权   205
第五项　立法方面之职权   208
第六项　司法方面之职权   208
第七项　其他方面之职权   210
第五节　总统之责任   213

第六章　行政院
第一节　概　说   217
第二节　行政院之地位   217
第三节　行政院之组织   218
第四节　行政院之职权   221
第五节　行政院之责任   226
第六节　行政院与总统及其他四院之关系   227
第七节　行政院与所属部会之关系   234

第七章　立法院
第一节　立法院之地位   237
第二节　立法院之组织   238
第一项　概　说   238
第二项　立法委员   238
第三项　立法院院长、副院长   250
第四项　立法院之委员会   252
第五项　立法院会议   253
第三节　立法院之职权   254
第一项　概　说   254
第二项　议决法律权   255
第三项　议决预算权   258
第四项　决算审议权   259
第五项　议决戒严权   260
第六项　议决大赦、减刑之权   260
第七项　议决宣战、媾和、条约案之权   261
第八项　议决国家其他重要事项之权   261
第九项　人事任免同意权   262
第十项　质询权   263
第十一项　提出宪法修正案之权   263
第十二项　解决中央与地方权限分配争议之权   264
第十三项　解决自治事项争议权   264
第十四项　对行政院院长提出不信任案之权   264
第十五项　文件调阅权   265
第十六项　调查权   266
第十七项　以法律对国家机关之职权、设立程序及总员额为准则性规定之权  267
第十八项　宪法增修条文新增之职权   267

第八章　司法院
第一节　司法权之由来   269
第二节　司法院之地位   270
第三节　司法院之组织   271
第一项　概　说   271
第二项　司法院院长、副院长   271
第三项　大法官会议及宪法法庭   272
第四项　最高法院、高等法院、地方法院   274
第五项　最高行政法院、高等行政法院、地方法院行政诉讼庭   276
第六项　智慧财产法院   277
第七项　少年及家事法院   277
第八项　公务员惩戒委员会   278
第九项　司法院内部机关   278
第四节　司法院之职权   279
第一项　司法院职权之扩增   279
第二项　解释宪法权   280
第三项　统一解释法律及命令权   283
第四项　审理总统、副总统弹劾案   283
第五项　审理政党违宪解散权   284
第六项　司法行政监督权   284
第七项　司法预算独立权   285
第八项　法律案提案权   286
第九项　暂时处分权   286
第五节　司法官之地位   288
第六节　司法官之保障   290
第一项　一般司法官之保障   290
第二项　大法官之保障   291

第九章　考试院
第一节　考试院之地位   293
第二节　考试院之组织   293
第一项　概　说   293
第二项　考试委员   294
第三项　考试院院长、副院长   294
第四项　考试院会议   295
第五项　考选部及铨叙部   295
第六项　公务人员保障暨培训委员会   296
第三节　考试院之职权   297
第一项　概　说   297
第二项　考试权   297
第三项　掌理铨叙、保障、抚卹、退休之权   299
第四项　掌理任免、考绩、级俸、陞迁、褒奖之法制事项权   301
第五项　考铨法律提案权   303

第十章　监察院
第一节　监察院之地位   305
第二节　监察院之组织   306
第一项　概　说   306
第二项　监察委员   306
第三项　监察院院长、副院长   309
第四项　监察院会议   309
第五项　监察院各委员会   310
第六项　审计长   310
第三节　监察院之职权   311
第一项　概　说   311
第二项　弹劾权   312
第三项　纠举权   313
第四项　纠正权   314
第五项　调查权   315
第六项　审计权   316
第七项　监试权   317
第八项　法律案提出权   317
第九项　受理公职人员财产申报权及处罚权   318
第十项　受理政治献金申报权及处罚权   318
第十一项　公职人员违反利益冲突回避之处罚权   318
第十二项　对公职人员违反游说法之调查与处罚权   319

第十一章　中央与地方之权限
第一节　概　说   321
第二节　中央与地方之关系   321
第三节　中央与地方权限之划分   328

第十二章　地方制度
第一节　概　说   333
第二节　省　制   333
第一项　省之地位   333
第二项　省之组织与职权   334
第三节　县　制   335
第一项　县之地位   335
第二项　县之组织与职权   335
第三项　县政府与县议会之关系   337
第四项　县民之权利与义务   340
第四节　市　制   341
第一项　市之地位   341
第二项　直辖市   342
第三项　市   346
第四项　县辖市、乡、镇   346
第五节　大法官对地方制度之解释   348

第十三章　政权之行使
第一节　概　说   353
第二节　选举权   354
第三节　罢免权   361
第四节　创制权   364
第五节　复决权   366
第六节　公民投票权   368

第十四章　基本国策
第一节　基本国策之意义   375
第二节　基本国策之性质   375
第三节　基本国策之内容   376
第一项　国　防   376
第二项　外　交   378
第三项　国民经济   379
第四项　社会安全   384
第五项　教育文化   390
第六项　边疆地区   393
第七项　海外侨民   394
第八项　大陆与港澳事务   394

第十五章　宪法之施行及修改
第一节　概　说   395
第二节　宪法与法律、命令之关系   395
第三节　宪法之解释   398
第四节　宪法之修改   398
第五节　宪法之实施   402

附录一　中华民国宪法
附录二　中华民国宪法增修条文
附录三　公民与政治权利国际公约
附录四　经济社会文化权利国际公约

第一章　绪　论
 
第一节　为什么要学习宪法
 
为什么要读宪法，因为要活下来！
 
而人要活下来，不容易，有几个必要条件：
 
第一个要有良好的生理条件。身体健康，没有疾病干扰，才能活下来。
 
第二个是要有良好的心理条件。身体虽然健康，没有疾病干扰，但若精神不正常，忧郁自伤或是自杀，那也是不能活下来。
 
第三个要件是要有良好的自然环境。虽有良好的生理、心理条件，但若所处的自然环境是干旱、雨涝、台风、地震地区，人的生存也不容易。
 
第四个要件是要有良好的政治环境。除了上面所述的生理、心理及自然环境条件外，人要活下来，还要有良好的政治环境条件。而这个政治环境条件，在现代社会中，可能比上面三个条件还重要。为什么呢？早在几千年前，孔子就已说过，「苛政勐于虎」。苛政代表的是政治环境条件，老虎则代表着自然环境条件。苛政比老虎兇勐的原因是老虎不会经常出没1，力量也不是很大而不可抗拒的2；但苛政是无所不在，且力量也是非常大而个人无法抗拒的。在现代社会中，人类已经可以克服自然环境不利人类生存的因素，而因科技文明之发达，人类也能调适生理与心理条件，很容易的存活下来。但是在世界各地区中，因为政治环境之不良，造成许多人无法生存下去。政治主张不同所生种族间之屠杀，及社会暴乱事件，均使许多人丧失了生命。
 
由此可见，在各项人的生存条件中，政治环境条件之优良与否，影响最大。而政治环境之形塑造成，就靠宪法。因此，每一个现代国家之国民，都必须了解宪法、学习宪法，以共同塑造良好的政治环境，维护自己的生存条件。
 
又在全世界各地的三波民主化浪潮3中，人类多已能在有宪法的民主共和国中活下来。但是，一个有宪法的民主共和国，并不当然会有实质保障人权的宪政4，以致在那些国家中，人虽然活了下来，但却没有自由、没有平等、没有尊严，只能贫穷、低贱的过日子！

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中华民国宪法概要(修订七版) 电子书 下载 mobi epub pdf txt 2025

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