公务员法要义

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具体描述

1.这是最适合报考公务人员高普考廉政科类应试科目「公务员法」的考试用书,也是最适合公共行政系授课使用的教科书,更是最适合人事行政学习的用书,全书八大章,包括基本概念、考选分发、任用陞迁、绩效考评、服务伦理、行政中立、权益保障、惩戒及考铨制度等相关内容,现职公务人员或有志报考公务人员的学习者,透过本书一定能够深入了解相关规定与考核规章。

  2.过去的「公务员法」考试用书或教科书,确实出现了拼凑情形,撰写者也不全然是专研者,而更多的书籍多半着重条文解释,或者流于强记、片断,使得学习者很难有全面性的深入理解。

  3.「公务员法」,虽然名为「法」,但是其法的构成精神,实则涵盖了政治、公共行政、人事管理等学理,因为法学者所写的「公务员法」通常比较偏重法条,而坊间的考试用书很多则将片断概念拼接而成,对于学习公务员法实无太大助益。

  4.着者为国内少数专研公务员法的学者,担任过国立大学系主任,具备深厚的除学术背景,着者更曾任职考试院科长,对于公务体系的相关规定,有实务上的经验,为国内真正对于公务员法制精神有第一手和最深入研究与接触的学者。着者将其多年授课心得与实务经验融写成本书,是一本真正能够帮助学习者,知其然,更知其所以然的考试用书及教学用书。

著者信息

作者简介

杨戊龙


  现职
  国立高雄大学政治法律学系教授

  学历
  立台湾大学政治学系学士、硕士、博士

  经历
  国立高雄大学政治法律学系助理教授、副教授、系主任、主任秘书
  考试院研究发展委员会委员
  台湾透明组织理事
  国立中央大学法律与政府研究所兼任副教授
  92年公务人员荐任简任官等训练及格
  考试院科长
  Visiting Fellows Program, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse Universuty
  78年公务人员高等考试三级及格

  相关着作
  公益揭发 / 揭发保护法制比较研究 (2014)
  美国联邦公务员的政治活动规范:兼论国内问题与法制发展 (2007)
  正当法律程序与文官工作权保障 (2004)

  执编
  公义社会与廉能政府 (2013)
  职场权责与专业伦理 (2012)
  公益揭发:职场伦理新趋势 (2010)
 

图书目录

第一章    基本概念
第一节    文官
政务官vs.事务官∕政务官vs.政务人员∕
政治用人vs.功绩用人
第二节    权责分工
考试院∕行政院人事行政总处∕公务员惩戒委员会∕
监察院
第三节    两制合一
简荐委制∕职位分类/职务分类制∕
两制合一:官职併立制
第四节    公务员vs.公务人员
最狭义公务员∕狭义公务员∕广义公务员∕
最广义公务员
第五节    公务员与国家之关系
第六节    其他词汇
任用vs.聘用∕任用vs.派用∕转任∕
官职併立vs.官职分立

第二章    考选分发
第一节    国家考试体系
公务人员考试∕专门职业及技术人员考试
第二节    考试权行使基本原则
公开竞争∕平等原则
第三节    应考资格
基本资格∕消极资格∕积极资格
第四节    考试方式
笔试∕口试∕心理测验∕体能测验∕实地测验∕
审查着作或发明∕审查知能有关学历经历证明
第五节    分配训练与分发任用
正额录取vs.增额录取∕分配训练与分发任用∕
限制转调∕录取资格保留与补训

第三章    任用陞迁
第一节    任用的基本原则
专才专业、适才适所、人与事的配合∕
初任与升调并重∕公平、公开竞争∕平等原则∕
官职等级与俸给保障
第二节    任用资格之取得
基本资格∕消极资格∕积极资格∕机要人员之任用
第三节    首长用人的限制
提报考试用人职缺之管制∕职组职系之限制∕
降调人员的限制∕指派权理、职务代理人员之限制∕
任用他机关现职人员之限制∕任用亲人之限制∕
即将离退首长任用人员之限制∕
任用已届限龄退休人员之限制
第四节    忠诚查核
查核对象∕查核项目∕查核时机∕查核程序∕
通知及申辩∕查核结果之处理∕行政救济
第五节    陞迁原则、程序与组织
基本原则∕不得陞任人员∕程序与组织∕
职务轮调(迁调)

第四章    绩效考评
第一节    绩效考评与管理
第二节    制度设计构面
相对标准vs.绝对标准∕评量项目∕评量层次∕
目标设定∕程序正义
第三节    现行考绩制度
考绩原则∕考绩种类∕年终考绩之等次及条件∕
年终、另予考绩之奖惩∕平时考核之奖惩∕
专案考绩之奖惩∕考绩组织与程序∕
核定、审定与通知∕考绩结果之救济与执行
第四节    考绩制度改革
第五节    绩效考评的理性观vs.政治观

第五章    服务伦理
第一节    核心价值与伦理
第二节    服务法所定公务员义务
忠实义务∕服从义务∕保密义务∕保持品位义务∕
勤勉执行职务义务∕不得兼职义务
不得经营商业或投机事业义务∕利益冲突回避义务∕
保持清廉义务∕尽善良保管人义务∕
离职后限期不得再任特定职务义务(旋转门条款)
第三节    公务员廉政伦理规范
概念定义∕请託关说∕受赠财物∕饮宴应酬∕
出席活动∕出入场所及接触∕金钱借贷
第四节    公职人员利益冲突回避
概念定义∕不当利益之禁止∕利益冲突之回避∕
违法行为与罚则
第五节    公职人员财产申报
应申报人员及受理申报机关∕应申报财产项目∕
申报类型与时机∕申报查核∕违法行为与罚则
第六节    公务员的责任

第六章    行政中立
第一节    行政中立的意义
第二节    政治活动规范
适用与准用对象∕政治活动限制∕保障的权利∕课责
第三节    公务员政治参与分析架构
主要问题∕活动范围与价值衡平∕实践机制

第七章    权益保障
第一节    制度架构
组织∕人事行政处分∕管理措施与工作条件
第二节    实体权利
身分权∕基于身分而来的财产上权利∕
与工作有关之其他权益
第三节    复审程序
复审之提起∕资讯公开(阅览卷宗)∕审议∕
复审决定之执行∕再审议
第四节    申诉与再申诉
申诉∕再申诉
第五节    因公涉讼辅助
适用、比照办理对象∕因公涉讼∕辅助范围∕
辅助费用缴还

第八章    惩戒
第一节    惩戒法的修正
第二节    通则
适用对象∕惩戒标的(应受惩戒之行为)∕
违法失职公务员之停职∕停职公务员之复职
第三节    惩戒处分
类型及效果∕惩戒行使期限∕
一事不二罚与刑(行)惩并行
第四节    移送惩戒及审判
移送惩戒∕审判程序∕再审之诉∕执行
第五节    惩戒vs.惩处
惩戒与惩处的区别∕惩戒与惩处的竞合

参考文献
引用法规说明

 

图书序言

图书试读

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