财团法人实务争议研究：设立至解散清算之流程分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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这是国内第一本探究财团法人设立到消灭的专书，本书作者以多年承办财团法人设立、变更到消灭的经验，探讨过程中可能涉及的相关法律问题，将现行财团法人设立之程序，包含申请设立许可、声请法院登记、财团法人应登记事项等；财团法人运作后，关于董事、监察人之聘派、解聘、改聘等争议，以及捐助章程之变更事项；乃至财团法人解散、清算程序所涉及之程序与争议问题，蒐集相关行政解释函令、法院判决实务见解，就现行实务产生之疑义，以问题之方式，辅以解释函令与实务见解之说明，釐清财团法人于各阶段可能面临之问题，能提供司法界及研究财团法人学者，具实务实用性之参考。

《企业转型与治理重塑：法律视角下的商业实践革新》 本书导读 在当前瞬息万变的商业环境中，企业面临的挑战不再仅仅是市场份额的争夺，更是如何在快速演进的法律、监管与社会责任框架下，实现自身的结构优化、风险管控与可持续发展。本书并非关注特定法律实体（如财团法人）的设立与清算流程，而是将视角聚焦于更宏观、更具操作性的企业生命周期管理、内部治理的重塑，以及在关键战略转型期所涉及的法律风险应对。 本书旨在为企业管理者、高级法务人员、合规官以及关注公司治理的专业人士，提供一套系统性的、跨越企业运营不同阶段的实务操作指南。我们深入探讨了如何在不诉诸于法人实体解散的前提下，通过精细化的法律架构调整，实现企业价值的最大化。 --- 第一部分：战略驱动下的公司治理与组织效能提升 本部分着眼于企业在稳定运营期或面临重大战略转向时，如何通过优化内部治理结构，提升决策的效率与合规性。 第一章：现代企业治理结构的法律适配性分析 本章详细考察了不同所有权结构（如家族企业、国有控股、混合所有制）在治理机制上的差异化需求。重点分析了董事会授权、独立董事的有效行使职权、以及股东代表权利的边界界定。我们探讨了如何设计符合现代企业管理理念的章程条款，以有效平衡决策效率与内部制衡。内容涵盖了集团管控下的子公司治理模式，以及如何通过法律文件确保母公司战略意图的有效传导，同时保障子公司的独立运营空间。 第二章：内部控制体系的法律合规性重构 在全球反腐败、数据安全与供应链透明化要求日益提高的背景下，内部控制不再仅仅是财务管控的范畴。本章详细阐述了如何将《反商业贿赂法》、《数据安全法》及行业特定监管要求嵌入到企业的日常运营流程中。重点分析了“三道防线”在法律层面的具体职责划分，特别是法务与合规部门在识别、评估和缓解潜在法律风险中的作用。我们提供了针对采购、销售及人力资源模块的关键控制点设计案例，旨在通过流程固化实现风险的内生性管理，而非事后的补救。 第三章：人力资本的法律风险前置管理 员工是企业最重要的资产，同时也是最大的潜在法律风险源之一。本章聚焦于劳动法框架下的高级管理人员（高管）的聘用、激励与解约实务。深入分析了竞业限制协议的有效性边界、知识产权归属的清晰界定，以及在企业组织架构调整（如部门合并、职能重组）过程中，如何依法合规地进行人员安置。针对高管的股权激励计划设计，本书也从税法、证券法（如涉及上市公司）的角度，提供了风险最小化的操作建议。 --- 第二部分：商业交易中的风险锁定与合同法律实践 本部分着重于企业在日常经营中发生的关键商业交易，如何利用合同法和相关商事法律工具，实现风险的锁定、转移与收益的保障。 第四章：复杂商业合同的法律起草与谈判策略 本书摒弃了对基础合同条款的重复阐述，转而深入探讨在多方主体、跨国界交易中，如何构建具备高度可执行性的法律文本。重点分析了“不可抗力条款”在当前全球供应链中断背景下的重新审视，以及“重大不利变更条款”在维护合同长期稳定中的作用。针对技术转让、特许经营等知识密集型合同，本章提供了侵权责任界定、保密义务的延伸适用等高级技巧。 第五章：争议解决机制的战略选择与执行 在商业合作中，争议的发生是大概率事件。本章对比分析了诉讼、仲裁（包括国际商事仲裁）和调解的优劣，并提供了一套基于“交易价值”、“时间成本”和“信息保密需求”的争议解决机制选择模型。对于仲裁，本书详细剖析了仲裁裁决的承认与执行风险，尤其是在涉及多个司法管辖区的跨境交易中，如何预先设计能够最大化执行效率的仲裁地与仲裁规则。 --- 第三部分：应对外部冲击的法律弹性与业务连续性 本部分聚焦于企业面临外部环境剧烈变化（如监管突变、市场环境颠覆）时，如何利用法律工具保持业务的韧性。 第六章：监管环境变化下的合规敏捷性构建 随着金融科技、绿色金融、数据出境等新兴监管领域的快速发展，企业必须具备快速响应监管动态的能力。本章探讨了“前瞻性合规”的理念，即如何通过对立法草案、政策风向的研判，提前布局内部流程，避免“被动合规”。重点分析了特定行业（如金融服务业、高端制造）面对的强制性信息披露要求和数据跨境传输的法律门槛。 第七章：企业重组与资产剥离的法律架构设计 本书探讨的是非解散清算范畴内的业务重组——即如何通过法律手段优化业务结构、剥离不良资产或剥离非核心业务单元，以实现“轻装上阵”。内容包括分立、吸收合并、业务单元转让的法律税务影响评估，以及如何通过资产包的打包与出售，有效隔离特定法律责任（如历史遗留的诉讼风险）。本书强调在重组过程中，如何确保债权人权益和劳动者权益的法定保障，以避免重组因程序瑕疵而被撤销。 第八章：私募股权投资与资本运作的法律风险隔离 对于寻求外部融资或进行战略并购的企业而言，资本运作中的法律尽职调查是关键环节。本章重点分析了在股权融资（Pre-A到D轮）过程中，投资方关注的重大法律风险点，例如股权结构瑕疵、知识产权权属不清、重大合同的或有负债等。书中提供了如何通过法律文件的结构设计（如反稀释条款、清算优先权），在融资过程中有效保护现有管理层及创始团队的利益，并为后续的股权退出路径奠定合规基础。 --- 结语：法律作为商业战略的赋能者 本书的最终目标是帮助读者认识到，法律不再仅仅是“事后的消防队”，而应成为驱动企业健康成长的战略引擎。通过对治理、合规、交易与重组的深入剖析，我们期望提供一套成熟的、可落地的法律工具箱，以应对复杂多变的现代商业环境。

作者简介

陈岳瑜

　　现职
　　元亨法律事务所合伙律师

　　学历
　　国立台北大学法学硕士
　　中国人民大学民商法学博士候选人

　　经历
　　仲裁协会仲裁人
　　律师公会全国联合会财经法委员
　　专利代理人

廖世昌

　　现职
　　元亨法律事务所合伙律师
　　社团法人台湾保险法学会理事
　　中华民国保险经纪人商业同业公会法律顾问

　　学历
　　国立台北大学法律学系博士

　　经历
　　财团法人保险事业发展中心综合业务处处长
　　财团法人保险安定基金法律顾问
　　旺旺友联产物保险股份有限公司董事

序文

第一章 前言
第一节 财团法人简介／1
第二节 财团法人设立至解散清算之流程图／2
一、财团法人之设立／2
二、财团法人之终结／4
第三节 财团法人变更捐助章程流程图／6
一、声请主体／6
二、主管机关之意见及核准／6
第四节 成立筹备委员会，拟定筹设财团法人计画／11
第五节 召开捐助人会议／12
第六节 召开董事会／13

第二章 财团法人之法律规范
第一节 财团之设立／15
第二节 捐助行为／16
第三节 设立登记事项／20
第四节 财团法人之组织、管理方法及变更／21
第五节 宣告董事行为无效／28
第六节 财团目的及组织之变更／31

第三章 主管机关许可与法院登记程序
第一节 向主管机关申请设立许可／36
一、准备检附文件（附件二）／36
二、财团法人收受主管机关设立许可文书之日起30日内，向法院声请法人登记／37
第二节 声请法院登记／37
一、向法院购买法人设立登记声请书（附件三）／37
二、检附文件（附件四，第2至5项及第7、8项文件应经主管机关验印）／37
第三节 财团法人应登记事项／38
第四节 财团法人法院登记性质／40
一、对抗要件／40
二、法人登记对抗范围：第三人／40
第五节 法院准予登记／41
第六节 财团法人正式成立运作／42
一、财团法人成立后，发生以下情形时，均须向法院为之（附件五）／42
二、董事会决议方法／43

第四章 财团法人之董事与监察人
第一节 聘 派／45
一、董事之聘派／46
二、监察人之聘派／51
三、政府机构派任董事、监察人与公职人员利益回避法／51
四、捐助人得于捐助章程订定董事、监察人由其聘派／52
第二节 辞 职／52
第三节 解 聘／54
第四节 董事会之权限范围／55
一、董事会不能自行修改财团法人之捐助章程／55
二、董事会不得以决议增加捐助章程所无之组织／56
三、董事会得于捐助章程之授权范围内决定董事会 人数／56
第五节 董事会改选争议之司法处理／57
一、确认委任关系存在或不存在之诉／57
二、财团法人印鑑更换、请求返还印鑑章／62
三、宣告董事行为无效之诉、确认董事会决议无效 之诉／63
四、临时董事制度／66
五、特别代理人制度／68
第六节 定暂时状态假处分之声请／73
第七节 宣告董事行为无效诉讼／79
一、董事行为无效诉讼之当事人适格／80
二、诉讼上程序处分权受限制，当事人不得认诺／84
三、「事实上董事」有违反捐助章程行为之处理／84

第五章 捐助章程变更
第一节 声请变更捐助章程之主体／87
第二节 声请变更捐助章程之事由／91
第三节 声请变更捐助章程之程序／101
一、变更捐助章程之声请／102
二、对法院裁定不服之抗告／103
三、再抗告／104
四、再  审／105
第四节 法院变更捐助章程后之法院登记程序／108
一、须向法院登记处办理变更登记／108
二、财团法人依法院裁定变更之捐助章程，所为相关事项之变更／109
三、关系人声明异议程序／110
四、关于「法人登记证书」／114
五、变更登记声请之「补正」／115
六、变更登记程序完成后，须刊登于新闻纸／115

第六章 财团法人之解散与清算
第一节 解散程序／117
一、解散原因／117
二、解散程序／123
第二节 清算程序／125
一、清算人／125
二、清算人就任后15日内向法院声报／127
三、清算人职务／128
四、清算人就任后6个月内完结清算，向法院陈报清算完结及声请法人清算终结登记／128
五、清算终结／129

第七章 结 语／131

附件
附件一 财团法人之主管机关及设立监督规范参考表（中央及台北市）／133
附件二 向主管机关申请设立许可检附文件／139
附件三 法人登记声请书（以台北地方法院为例）／161
附件四 声请法院设立登记检附文件（以台北地方法院为例）／165
附件五 财团法人其他登记事项之声请及检附文件／171
附件六 财团法人法草案总说明／179
附件七 财团法人法草案逐条说明／183
参考书目及资料／239

序文

　　财团法人自设立时起至解散清算时止，皆涉及繁杂之实务问题，其复杂程度并不亚于公司之设立、运作与解散、清算等事项，惟不仅现行有关「财团法人」之法规有规范密度不足之缺憾，现有关于探讨「财团法人」的专论书籍亦付之阙如，鲜有专书探讨「财团法人」之相关法令及实务争议。

　　元亨法律事务所担任国营事业之法律顾问，并曾代理国营事业，陆续与财团法人进行多起诉讼及非讼程序，包含确认董事会决议无效、变更捐助章程之非讼程序、确认捐助法律关系之诉、确认捐助章程条款无效之诉、撤销核备处分之行政诉讼、禁止行使职权之定暂时状态处分、返还财团法人印鑑章、法人证书，以及确认委任关系之诉，在多位律师合作下，陆续取得胜诉确定判决，得以让政府重新顺利接管财团法人，使277亿元财产回归政府之监管，深刻体现坚持公义以及为公益奋斗之精神。此外，亦承办政府所设立之财团法人基金之设立程序，对于财团法人之法制透过实务经验历练，颇为熟稔。

　　本书集结上述承办之实务经验，将现行财团法人设立涉及之程序，包含申请设立许可、声请法院登记、财团法人应登记事项等；及财团法人正式运作后，关于董事、监察人之聘派、解聘、改聘等争议，以及捐助章程之变更等事项；乃至财团法人解散、清算程序所涉及之程序与相关争议问题，蒐集相关行政解释函令与法院实务见解，就现行实务适用上产生之疑义，以问题之方式导引读者，辅以解释函令与实务见解之说明，釐清财团法人于各个阶段可能面临之争议问题，应能提供司法界及研究财团法人学者，具实务实用性之参考。

　　本书之完稿，翁毓琦律师、张庭维律师、程映玮律师、郭子彰律师提供许多宝贵协助，均为本书不可或缺的助力，在此谨表谢意。最后，本书之付梓，还须感谢元照出版公司给予机会，并辛苦协助校对。

评分☆☆☆☆☆

这本书的重点，在我看来，并非在于提供一套标准化的操作流程，而在于强调“风险管理”的重要性。作者反复强调，财团法人的运作，充满了各种各样的风险，例如，法律风险、财务风险、声誉风险等等。只有充分认识到这些风险，并采取有效的措施加以防范，才能确保财团法人的可持续发展。书中对于风险评估的方法，以及风险应对策略的制定，都有着详细的说明。我特别欣赏作者对于“利益冲突”的讨论。在台湾，很多财团法人的董事，同时也在其他企业担任要职，这很容易导致利益冲突。作者在书中，详细地阐述了利益冲突的定义、危害，以及防范措施，对于我们这些长期与财团法人打交道的人来说，无疑是一份重要的警示。这本书的另一个亮点是，它能够帮助我们从一个更加长远的角度，去思考财团法人的发展方向。作者认为，财团法人不应该仅仅满足于自身的生存和发展，更应该积极承担社会责任，为台湾的社会进步做出贡献。

评分☆☆☆☆☆

这本书的呈现方式，坦白说，有点像一本学术论文集，而不是一本通俗易懂的实务指南。虽然内容翔实，分析深入，但对于不熟悉相关法律法规的读者来说，可能会觉得有些晦涩难懂。作者在书中引用了大量的法律条文、判例，以及学术文献，这对于专业人士来说，或许是必要的，但对于一般读者来说，可能会造成阅读障碍。不过，如果你能够克服这个困难，并且愿意花时间去仔细研读，那么你将会从中受益匪浅。这本书的价值，并不在于它能够提供现成的答案，而在于它能够引导你思考，让你对财团法人的运作，有一个更加全面和深入的理解。我特别欣赏作者对于财团法人“公益性”的探讨。在台湾，很多财团法人都打着“公益”的旗号，但实际上却存在着各种各样的问题，例如，资金滥用、权力寻租等等。作者在书中，对于如何真正实现财团法人的公益性，提出了许多具有启发性的观点，例如，加强信息披露、完善监督机制、以及鼓励公众参与等等。

评分☆☆☆☆☆

说实话，拿到这本书的时候，我原本抱持着一种怀疑的态度。毕竟，财团法人的相关法规，本身就比较复杂，而且经常会随着政治经济环境的变化而调整。我担心这本书的内容，很快就会过时，或者无法真正解决实务上遇到的难题。然而，在仔细阅读之后，我不得不承认，这本书的作者，对于台湾财团法人的运作，有着深刻的理解。它不仅仅是一本法律条文的堆砌，更是一本充满洞见和智慧的实务手册。作者并没有简单地照本宣科，而是从一个“使用者”的角度出发，去分析每一个流程的优缺点，并提出了许多切实可行的改进方案。例如，在讨论财团法人董事的责任时，作者并没有仅仅强调董事的信赖义务，而是深入探讨了董事在不同情境下，应该如何做出合理的判断，以及如何避免潜在的法律风险。这种务实的态度，让我感到非常受用。此外，书中对于财团法人与政府部门之间的互动，以及与捐助人之间的关系的处理，也都有着详细的说明，对于我们这些长期与财团法人打交道的人来说，无疑是一份宝贵的参考资料。

评分☆☆☆☆☆

这本研究的出现，填补了台湾财团法人相关实务操作的相当大的空白。长期以来，我们律师、会计师，甚至是负责公司治理的同仁，在面对财团法人的设立、运作、以及最终的解散清算时，总觉得现行法规的解释空间过大，实践上缺乏一个明确的、系统性的指引。以往只能零散地从各部会的解释函、个案的法院判决，以及学者的零星论文中拼凑出答案，效率极低，风险也高。这本书的价值在于，它并非停留在纯粹的理论层面，而是深入探讨了每一个流程节点上的实务操作细节，例如，捐助财产的评估、董事信赖义务的履行、年度报告的编撰、以及解散时的剩余财产分配等等。作者对于法规的解读，结合了台湾的实际情况，并参考了国际上的最佳实践，提出了许多具有建设性的建议。尤其值得一提的是，书中对于财团法人内部控制制度的建立，以及风险管理的强调，对于提升财团法人的透明度和公信力，具有重要的意义。对于长期从事相关领域工作的人来说，这本书可以作为一本随时可查的工具书；对于初入行的新手来说，则是一本不可多得的入门指南。

评分☆☆☆☆☆

我从事非营利组织审计工作已经超过十年，这本书的出现，让我觉得像是找到了一位经验丰富的同行，可以随时交流学习。以往在审计财团法人时，经常会遇到一些模棱两可的情况，例如，捐赠款项的用途是否符合规定、董事的报酬是否合理、以及解散清算时的财产分配是否公平等等。这些问题，往往需要我们花费大量的时间去研究相关的法律法规，并咨询律师的意见。这本书的出现，大大简化了我的工作流程。它提供了一个清晰的框架，帮助我理解财团法人的运作机制，并识别潜在的风险点。书中对于财团法人财务报表的分析，以及内部控制制度的评估，都非常实用。我特别喜欢作者对于“关联交易”的讨论。在台湾，很多财团法人都存在着与关联企业进行不正当交易的问题。作者在书中，详细地阐述了关联交易的定义、风险，以及防范措施，对于我们审计人员来说，无疑是一份重要的参考资料。这本书的另一个优点是，它能够帮助我们从一个更加宏观的角度，去理解财团法人的社会责任。