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「政府採购法」在规范政府机关、公立学校及公营事业所为「定作工程」、「买受、定制、承租财物」及「劳务的委任或僱佣」。这部法律自从民国88年开始实施迄今，已经超过十二年；是国内少数在立法并开始实施之后，即被高度适用，而且内容快速充实的法律。虽然法律部分内容仍有一些争议或不完美，但基本上仍符合防堵採购弊端的目的，以兴利防弊「建立一套符合国际要求的健全政府採购制度，依公平、公开的採购程序，提升採购效率与功能，确保採购品质」等法律所规定的目标。

　　本书依照政府採购法内容，详细介绍政府採购的意旨、採购的重要原则、机构安排、政府採购的程序、争议解决机制等。除了政府採购法本身外，主管机关行政院公共工程委员会就政府採购相关事项所制定的施行细则及三十多个子法，也纳入本书的说明体系中。另政府採购法历次修正，以及重要修正的背景与新条文的应有解释，亦为本书各版加强说明的重点。　　

　　本书希望对负责採购决策、执行採购工作、参与投标、从事法律实务、研究採购法者、在校学生学习政府採购法的学生，都有一些帮助。

作者简介

黄钰华

　　现　职
　　新时代法律事务所负责人、列名中华民国仲裁协会「工程仲裁主任仲裁人」推荐名册、经济部国赔委员、基隆市诉愿委员会委员、国立台湾大学法律顾问

　　经　历
　　基隆地方法院、桃园地方法院、云林地方法院法官（处理过民事、家事、刑事、少年、民事执行等案件）、国立台湾大学工管系民法概要兼任实务教师、世新大学仲裁法兼任讲师、行政院公共工程委员会採购申诉审议谘询委员、行政院文化建议委员会谘询委员、担任许多政府採购案件之採购评审委员会委员、国贸局世贸展览馆BOT案法律顾问、国贸局南港展览馆招商案法律顾问、台北县工商展览中心审议委员、行政院卫生署SARS採购案律师、财团法人中央畜产会法律顾问、台湾区煤矿业同业公会附设台湾矿工医院法律顾问

　　学　历
　　台湾大学法律系法学士、法学硕士
　　美国哥伦比亚大学访问学人
　　美国纽约东区联邦地方法院见习（1995-1996年）

　　着　作
　　政府採购法解读（与他人合着专书1999年12月初版、2003年7月第2版、2008年6月第三版、2011年第四版）、国际商务仲裁之准据法问题（1986年）、企业法律风险之管理手册（与他人合着专书2000年1月出版）、专利权人发警告信函是否触犯公平交易法第二十四条之检讨（与他人合着、1997年交通大学科技法律研究所刊物）、论「依英国法提付仲裁」之仲裁条款所涉之争议（2001年台中律师公会刊物）、论国际商会新仲裁规则（2001年中华民国仲裁协会刊物）、论围标所涉及之法律问题：以一向个案谈起（2002年营建协会刊物）等

蔡佩芳

　　现　职
　　经济部诉愿审议委员会

　　学　历
　　政治大学法学士
　　八十六年度律师高考及格

　　曾　任
　　新时代经贸法律事务法律师
　　台肥公司法务

　　着　作
　　政府採购法解读－－逐条释义

六版序／蔡佩芳
三版序／黄钰华
前　言

第一章　总　则
　第一条　立法宗旨／1
　第二条　採购之定义／1
　第三条　採购主体／9
　第四条　法人或团体接受补助办理採购之适用／19
　第五条　委託法人或团体代办採购／25
　第六条　公平合理原则／27
　第七条　工程、财物、劳务之定义／30
　第八条　厂商之定义／37
　第九条　主管机关及上级机关／39
　第十条　主管机关掌理之事项／40
　第十一条　採购资讯之蒐集及採购人员之培训／41
　第十二条　上级机关之监办─查核金额以上之採购／42
　第十三条　主（会）计及有关单位之会同监办─公告金额以上之採购／47
　第十四条　分批办理採购／52
　第十五条　承（监）办採购人员之回避／55
　第十六条　请託、关说／59
　第十七条　外国厂商参与採购之适用原则／60

第二章　招　标
　第十八条　招标方式─公开招标、选择性招标、限制性招标／65
　第十九条　公开招标原则／67
　第二十条　得办理选择性招标之情形／67
　第二十一条　合格厂商名单之建立／72
　第二十二条　得办理限制性招标之情形／74
　第二十三条　未达公告金额採购之招标／94
　第二十四条　统包／100
　第二十五条　共同投标／104
　第二十六条　技术规格之订定／107
　第二十七条　採购资讯之公告／115
　第二十八条　等标期／118
　第二十九条　资格审查文件之发给／120
　第三十条　押标金、保证金暨其他担保／122
　第三十一条　押标金之发还／133
　第三十二条　担保责任之记载／138
　第三十三条　投标文件之递送／140
　第三十四条　机关之保密义务／143
　第三十五条　替代方案之提出／145
　第三十六条　投标厂商资格之限制／149
　第三十七条　不当限制竞争之禁止／156
　第三十八条　政党及其关系企业投标之禁止／158
　第三十九条　委託专案管理／160
　第四十条　委託机关代办採购／161
　第四十一条　招标文件之释疑／164
　第四十二条　分段开标／166
　第四十三条　内国优先措施之採用／167
　第四十四条　国内厂商优先决标／169

第三章　决　标
　第四十五条　开标／171
　第四十六条　底价／172
　第四十七条　得不订底价之情形／175
　第四十八条　决标／177
　第四十九条　未达公告金额採购之报价／181
　第五十条　个别厂商投标不予接受之情形及处理／184
　第五十一条　投标文件之审查／190
　第五十二条　决标原则／192
　第五十三条　最低标价超过底价之处理／200
　第五十四条　最低标价逾建议金额或预算金额之处理／204
　第五十五条　协商措施之採行／205
　第五十六条　最有利标／206
　第五十七条　协商原则／211
　第五十八条　标价偏低之处理／214
　第五十九条　採购契约价款／221
　第六十条　未依通知办理之效果／223
　第六十一条　决标结果之公开／225
　第六十二条　决标资料之汇送／227

第四章　履约管理
　第六十三条　採购契约要项／229
　第六十四条　政策变更之终止或解除契约／231
　第六十五条　转包之禁止／232
　第六十六条　违法转包之责任／235
　第六十七条　分　包／236
　第六十八条　权利质权之标的／241
　第六十九条　履约争议之调解（删除）／242
　第七十条　履约过程中之查验／242

第五章　验　收
　第七十一条　验收之办理／247
　第七十二条　验收原则／252
　第七十三条　验收证明／256
　第七十三条之一　工程採购之付款及审核／257

第六章　争议处理
　第七十四条　申诉／261
　第七十五条　异议／263
　第七十六条　不服异议结果之申诉／267
　第七十七条　申诉书应记载事项／270
　第七十八条　申诉程序／271
　第七十九条　申诉不合法／272
　第八十条　申诉之审议暨费用之收取／273
　第八十一条　申诉之撤回／275
　第八十二条　审议判断之作成／275
　第八十三条　审议判断之效力／277
　第八十四条　机关自行撤销、变更原处理结果／278
　第八十五条　採购行为违反法令／278
　第八十五条之一　履约争议未能达成协议之处理／280
　第八十五条之二　申请调解费用之收取／287
　第八十五条之三　书面调解建议／289
　第八十五条之四　调整方案及异议之提出／292
　第八十六条　採购申诉审议委员会之设置／293

第七章　罚　则
　第八十七条　围标之处罚／297
　第八十八条　绑标之处罚／305
　第八十九条　洩漏採购秘密之处罚／306
　第九十条　妨害採购之处罚／307
　第九十一条　强制採购人员洩密之处罚／308
　第九十二条　法人之处罚／309

第八章　附　则
　第九十三条　共同供应契约／311
　第九十三条之一　电子化採购／314
　第九十四条　评选委员会之设置／315
　第九十五条　专业採购人员／320
　第九十六条　环保产品优先採购／321
　第九十七条　扶助中小企业／326
　第九十八条　身心障碍者及原住民之僱用／328
　第九十九条　甄选投资厂商程序之适用／335
　第一百条　採购之查核与堪用财物之无偿让与／340
　第一百零一条　不良厂商／342
　第一百零二条　不良厂商通知之异议／351
　第一百零三条　不良厂商投标之限制／352
　第一百零四条　军事机关之採购／355
　第一百零五条　紧急採购及其他特别採购／358
　第一百零六条　国外採购／363
　第一百零七条　文件之保存／366
　第一百零八条　採购稽核小组／367
　第一百零九条　审计机关之稽察／370
　第一百十条　机关诉讼／371
　第一百十一条　巨额或重大採购之效益评估／371
　第一百十二条　採购伦理准则之制定／374
　第一百十三条　施行细则之制定／377
　第一百十四条　施行日／377

附　录

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