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台湾目前正值司法革新之际，然而究竟该如何改革现行法制，实在不能无视于大陆时期法制所存在的影响。本书相关论述，乃学界首次以法制沿革的视角，分别就宪政、行政、立法与司法议题，探讨训政规范如何寄生于宪政法制，并指出相关问题之盲点所在，应足供司法革新相关议题参考。

作者简介

张明伟

　　现职
　　辅仁大学法律学院专任教授

　　学历
　　美国旧金山金门大学法学院法学博士 
　　美国新罕布夏大学法学院法学硕士
　　台湾大学法律学院法学硕士
　　台湾大学法律学院法学士

　　经历
　　真理大学财经法律学系专任副教授
　　法官学院讲座
　　司法官学院讲座
　　考试院命题暨阅卷委员

　　考试
　　教育部公费留学
　　律师
　　法制
　　法院公证人

自序

第一章 行宪前司法解释之检讨
壹、前 言／1
贰、几则案例的省思／3
一、军司法审判之划分／3
二、数罪併罚之易科罚金／5
三、公务员侵占非公用私有财物／6
四、小 结／7
参、以司法解释填补法制真空之法制背景／8
一、清末变法与现代司法之滥觞／8
二、大理院时期／10
三、最高法院时期／13
四、司法院时期／15
肆、司法解释之规范定位／18
一、法制疑义／18
二、中华民国临时约法时期／19
三、中华民国约法时期／22
四、中华民国宪法时期／23
五、中华民国训政时期／25
伍、行宪前司法解释之法效分析／28
一、法令优位原则／29
二、依附于行政权之立法程序／33
三、党治的司法／42
陆、行宪后继续援用训政命令之检讨／49
一、行宪前法律之有效性探讨／49
二、牴触宪法法律保留规定之训政命令应为无效／53
三、实务案例之检讨／55
柒、结 论／59

第二章 行宪前立法之研究
壹、前 言／63
贰、行宪前立法之疑义／65
一、惩治盗匪条例／67
二、监督寺庙条例／69
三、审查基准之疑义／70
参、行宪前立法之追认机制／75
一、制宪原意之探讨／76
二、行宪前立法之援用与限制／79
三、与宪法相牴触之判断／85
肆、逾时追认之法制困境与突破／91
一、未依宪法实施之准备程序修改或废止行宪前立法悖离制宪原意／91
二、经立法院同意之法规整理并非前期立法是否有效之判断基础／99
三、宽认与延长行宪前立法规范效力之必要性／105
四、以法律现实主义之论证方法突破法制困境／111
伍、行宪前立法未于万年国会议员退职日前修正之规范效力检讨／125
一、规范转换可能性之探讨／125
二、规范转换之限制／130
陆、结 论／133

第三章 中华民国党治政治之规范发展与历史考察
壹、前 言／149
贰、行宪前的党治经验／151
一、军政时期／151
二、训政纲领时期／157
三、训政约法时期／165
四、抗战时期／171
参、战后时期的党治转型／175
一、制宪阶段的挑战／175
二、宪法本文的去党治化／179
三、动员戡乱时期临时条款的党治色彩／184
肆、党治政治的延续与检讨／193
伍、结 论／197

第四章 解构党治魅影
壹、前 言／199
贰、行宪前于国民党内部解决政治争议之党治经验／207
一、党治之军事性／207
二、训政时期之党治发展／212
参、宪政幻影下的党治复辟／215
一、以去党治为目的之制宪／215
二、以动员戡乱时期临时条款复辟党治政治／220
三、宪政外衣下的党治现实／225
肆、行宪后党治政治之规范基础／229
一、动员戡乱时期之党治模式／229
二、动员戡乱时期终止后之规范调整／235
三、冻结立法院同意权与国民大会后之党政关系／242
四、以党辅政之政治基础／247
伍、以党务运作填补府院宪政权限不明之检讨／254
一、以立法规范党政关系之必要性探讨／254
二、总统职权法制化之必要性／258
三、建构以总统为中心之行政体制／262
陆、辞职争议之法理探讨／267
一、义务性辞职之政治基础／267
二、礼貌性辞职之迷思／273
柒、结 论／277

第五章 浅论司法行政权之界线
壹、前 言／279
贰、司法院不兼理司法行政之制宪原意／282
参、审检分隶之政治决策缺乏法理基础／289
肆、司法院兼理司法行政之宪政疑虑／293
伍、结 论／300

第六章 从司法改革谈司法院与司法行政之改革
壹、前 言／305
贰、释字第五三○号解释之分析／309
一、解释背景／309
二、解释要旨／310
三、本件解释所生疑义／312
参、行宪前司法职能之发展与变迁／317
一、清末之滥觞／317
二、民初北洋政府之发展／318
三、中华民国军政府至中华民国陆海军大元帅
大本营时期之转变／327
四、国民政府前期之调整／332
五、训政时期之党治深化／340
六、制宪阶段的回顾与反省／352
肆、审判独立与司法行政／364
一、审判独立为司法权之核心价值／364
二、从审检同隶到审检分隶／368
三、司法院法律提案权／372
四、规则制定权与司法行政监督权之界线／377
伍、结 论／385

第七章 军事审判权之界限
壹、前 言／391
贰、宪政秩序下之军事审判／392
一、刑事司法二元化／392
二、军事审判制度之本质、目的／394
三、宪法第9条规范功能之探讨／396
参、军人身分与刑事司法程序／397
一、现役军人之范围／397
二、军事审判程序中现役军人身分之改变／401
三、实定法下丧失军人身分者审判权归属之疑义／401
肆、军司法审判权之划分／402
一、军司法实务之运作／402
二、军事审判权行使对象之比较／404
三、现行军司法审判实务之沿革／407
四、现行军司法审判实务之检讨／409
五、因案丧失现役军人身分不受军事审判对军事审判制度之冲击／413
伍、军事审判程序应有之新容貌――代结论／417

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