中美争锋、民粹危机、强人政治再现、科技隐忧……
看法兰西斯‧福山犀利分析世界政经体系的变动
「全世界民主国家开始有这个趋势,民主的政治系统没办法去做出重大决定,因为体制上的阻碍造成了行政阻碍,也引发了「强人政治」的需求,你需要一个强人来克服这些困难与阻碍……。」──法兰西斯‧福山谈川普上任 1989年,一篇名为〈历史的终结?〉的文章在知识界引起轩然大波,激起热烈的辩论,而就在几个月后,东欧共产国家分崩离析、苏联解体,正如同这篇文章所论:民主体制将成为人类的最终选择。
这个准确预言了未来发展的文章作者,就是法兰西斯‧福山。他对东西方政治制度的了解、对趋势的掌握,让他得以指出历史的走向,也对政治局势的发展知之甚详。
2017年,福山教授受邀来台进行长风讲座,其演讲主题是「从历史的终结到民主的崩坏」。这个主题又包括两个子题:「自由主义国际秩序的崩解?」和「中美争锋及其影响」。
在第一个子题中,福山教授论及二战后美国「自由主义国际秩序」促进了经济方面人员、物资与资金等流动,催生了世界贸易组织及欧盟等组织或协定,但目前的美国却因国力的衰退与他国崛起,以及民粹风潮对宪政民主构成威胁等因素,动摇了其世界秩序维护者的地位。这些发展不只影响了美国大选的结果,也关乎未来世界局势的变化。
在第二个子题中,福山教授与朱云汉院士对谈,聚焦讨论中美的竞争与合作关系。他认为中国不太可能扮演美国在二战后的国际角色,也无法成为与美国地位相等的世界强权,主要是因为中国本身就是国际体系长期的受益者,加上内部存在政权正当性的问题。他认为中国的危机在于:当中国的经济成长率下降,中共政权可能採取民族主义来对抗国际社会,从而转移国内民众的不满。在国际政治与经济的角力上,中国的崛起还有许多值得我们深思之处。
这两场讲座,让我们有机会了解福山对中美关系的看法,以及民粹主义如何冲击民主政治。当民主体制受到民粹的挑战时,如何在民主与民粹当中取得平衡,是当代社会的重要议题。