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2000年后台湾历经三次政党轮替，已从民主转型进入民主巩固的阶段。然而，民主政治的成熟，从不意味社会全面进步。面对人口老化、经济停滞、减税趋势，长达十余年的社会福利扩张也遭受严苛考验。

　　福利国家的主战场，始终是家庭、市场与国家的界线挪移。如何松绑照顾责任与婚家体制对性／别的压迫、防守政商网络过度挤压社会权、及和整装成军的保守价值对抗，是未来的挑战。

　　本书是继萧新煌与林国明两位教授在2000年出版的《台湾的社会福利运动》后，另一本接力探讨千禧年后台湾社会福利运动的发展动态，尤其关注社会福利「运动」与「政策」间的互动与关连性。

　　本书剖析千禧年至今，17个社会福利运动如何借创新的组织动员、行动策略、抗争剧码与倡议论述，对公共政策形成一股忽视不了的力量。当代社会福利亦出现定义拓边，身分肯认、照顾尊严、草根参与，成为新一代的关怀视野。

　　社会福利运动最终在挑战：国家能否建构一套整合医疗、劳动、照顾与服务的制度？将资源配置的标准，从补贴边缘弱势转化到制度性的个人权益，肯认风险分担的机制必须由社会共同承担，而不只是个人责任或家庭伦理。

　　本书的集结出版，正是我们选择的倡议方式之一，期待借此提升国人对社会福利议题的关心与支持，也为台湾社会福利运动留下宝贵纪实。

本书特色

　　(一)台湾的社会福利发展日益多元，除了传统的经济安全与福利服务外，婚姻平权、长期照顾、性别运动、青年公民、国际人权等新兴课题，逐渐成为关切与讨论的范畴，本书尝试记录台湾公民权扩充和完整化历程中的「运动」角色。

　　(二)台湾社会福利运动的动员结构与策略，随着组织的制度化与专业化、社群媒体的创新，也出现更多元崭新的形式，开启更广泛的倡议空间。

　　(三)本书观察时间横跨台湾自2000年以来的三次政党轮替（2000、2008、2016），因而可以在较长的历史时间轴里考察运动演进的轨迹中，社福运动与不同党派执政的互动，及其政策路线与运动策略的异同。

各界推荐    

　　身为一个以社会工作方法进行社会改革运动的行动组织者来说，非常兴奋看见此书的出现。这些年看见各种议题的平权运动跃升发展，许多过去所谓的弱势者、福利接受者，成为权益倡议者，同时，亲密关系的民主化运动对台湾的社会福利发展也有剧烈的影响。台湾社会在这转型的十字路口，幸而有努力将这些经验统整转化为具有实践精神学术文章的伙伴们，我们才能将这些经验累积，成为持续滋养我们与下一代行动者的能量，继续努力将台湾打造成适合每一个人的国家。──吕欣洁（婚姻平权大平台总召集人）

　　社会福利运动变得多元、但也更破碎，人们可能处在各种议题之中却又游离其外。此书不仅是社会福利运动介绍，更是直指人们所处的位置与该面对的问题。──吕建德（台中市政府社会局局长、国立中正大学社会福利学系教授）

　　你期待台湾成为一个福利国家吗？面对全球新自由主义的冲击，台湾社会福利体系又将何去何从？如果你关心这两个问题，本书将提供你最深入的思考。──范云（社会民主党召集人、国立台湾大学社会学系副教授）

　　本书记录并评论了台湾的社会福利运动，协助我们看见与理解在不同领域中，那些为了强化整体社会福利体系的诸多奋斗。──陈政亮（台湾高等教育产业工会祕书长、世新大学社会发展研究所副教授）

　　从社会福利的视野，重建土地跟人民福祉的关系，透过农地保护运动，找回农地的价值与农民的尊严。──徐世荣（国立政治大学地政学系教授）

　　劳工迄今拥有的一切权益都是流血流汗争来的，还欠缺的一切也只能争取而得。从事医疗劳动倡议以来，有一个深刻的感受，那就是你如何看待阶级，决定你是怎样的人。这本书的出版，集结了目前社会运动的努力与突破，这是一本所有活得不太舒服的台湾人必看的书。──黄致翰（台北市医师职业工会理事长、新光医院医师）

　　从事社会工作二十年，「人有多复杂」及「谁是你我他」一直是我行动中的两个疑惑。很高兴，在此书中见到许多社福伙伴用生命及智慧写出值得我们思索的答案。──郑智伟（台湾同志谘询热线协会社工主任、手天使发起人）

 

作者简介

萧新煌

　　中央研究院社会学研究所特聘研究员
　　国立中央大学客家学院讲座教授

官有垣

　　国立中正大学社会福利学系教授
　　台湾第三部门学会理事长

王舒芸

　　国立中正大学社会福利学系副教授
　　台湾社会福利学会第12届祕书长

刘侑学

　　国立中正大学社会福利学系博士候选人
　　台湾社会福利学会第12届副祕书长

杜承嵘

　　长荣大学社会工作学系助理教授

王增勇

　　国立政治大学社会工作研究所教授

周孟谦

　　独立记者

沈秀华

　　国立清华大学社会学研究所副教授

林实芳

　　国立台湾大学法律学系博士生
　　妇女新知基金会董事
　　维虹法律事务所律师

谢新谊

　　美国加州大学旧金山分校医学史博士生

吴嘉苓

　　国立台湾大学社会学系教授

王兆庆

　　国立中正大学社会福利学系博士生
　　托育政策催生联盟发言人

陈正芬

　　中国文化大学社会福利学系教授
　　中华民国家庭照顾者关怀总会理事长（2012.6-2017.6）

吴静如

　　台湾国际劳工协会工作人员

许淳淮

　　台湾国际劳工协会工作人员

陈柏谦

　　台湾高等教育产业工会研究员
　　台湾通信网路产业工会祕书长

林柏仪

　　台湾高等教育产业工会组织部主任

陈宥任

　　医师劳动条件改革小组执行委员
　　台北市医师职业工会监事

张恒豪

　　国立台北大学社会学系教授

游鲤绮

　　台北市行无碍资源推广协会社工师

许朝富

　　台北市行无碍资源推广协会总干事

叶大华

　　台湾少年权益与福利促进联盟祕书长

施逸翔

　　台湾人权促进会副祕书长

吴绍文

　　宜兰青农
　　2016绿党社会民主党联盟宜兰县立委参选人　
　　现任19th绿党中执委
　　土拉客实验农家园成员
　　宜粮号负责人

倪世杰

　　国立政治大学政治学系博士
　　中央研究院人文社会科学研究中心博士后研究学者

 

编者序 萧新煌、官有垣、王舒芸

第一篇 台湾社会福利运动的前世今生
第一章 总论：勾勒千禧年后的台湾社会福利运动
／萧新煌、官有垣、王舒芸、刘侑学
第二章 台湾第三部门发展与社会福利运动
／杜承嵘、官有垣
第三章 解严后社会工作者的政治参与：社联工作室的运动角色
／王增勇
第四章 新世代基进社工的参与和回应：工会时代
／周孟谦

第二篇 未竟的民主：隐形身分的再现与平等实践
第五章 台湾的性别运动与变动中亲密关系样貌
／沈秀华
第六章 桃花烂漫始抬眸：台湾同性婚姻法制化运动
／林实芳
第七章 挑战权威知识：台湾的生产改革运动
／谢新谊、吴嘉苓
第八章 托育扩张之路：论述、托盟与行政官僚的共舞
／王兆庆、王舒芸
第九章 当潜水的照顾者浮现：家总的成立与路线争议
／陈正芬
第十章 照顾正义运动：从家务移工休假权到反血汗长照
／吴静如、许淳淮

第三篇 失守的底线：劳动弹性化的抵抗与团结尝试
第十一章 工时改革法案之政治分析：工会的行动策略与政策后果
／刘侑学
第十二章 到典型僱佣之路：一个以派遣劳工为主体的产业工会终结派遣历程
／陈柏谦
第十三章 从边缘到中心：大学兼任教师的劳权抗争
／林柏仪
第十四章 无产阶级化的医疗专业：台湾医师争取劳动权益的历史
／陈宥任

第四篇 福利拓边时代：权利边界的抗争与突围
第十五章 行无碍的倡议：障碍者的网路动员与现身
／张恒豪、游鲤绮、许朝富
第十六章 世代正义与修宪行动：十八岁公民权运动
／叶大华
第十七章 国际人权公约在台湾：官僚与人权的宁静对决
／施逸翔
第十八章 从农业改革到农民参政
／吴绍文
第十九章 核电归零：台湾反核运动2000-2017
／倪世杰

 

第一章
总论：勾勒千禧年后的台湾社会福利运动
 
壹、前言
 
2000年萧新煌与林国明出版《台湾的社会福利运动》，是台湾少数以「社会福利运动」为主体的专书。书中清楚指出，台湾的社会福利体系自1980年在资源规模、保障对象、福利涵盖的范围及制度化均显着发展；同时也认为促成这些扩张的部分原因来自政治民主化，使社会力得以组织且透过运动形式要求集体资源的重新分配。记录与分析这些过程与成果，是《台湾的社会福利运动》的重要精神与贡献。
 
18年后的今日，台湾历经三次政党轮替，业已从民主转型进入民主巩固阶段。然而，民主政治的成熟，从不意味社会其他层面的必然进步。回顾这将近20年的时光，台湾在人口、经济、国家财政均出现结构性变迁，促使某些社会福利制度与政策面对紧缩或转型的挑战，例如，年金与健康保险改革；而就业市场深受全球化及经济景气影响，连带社会保障制度面临严峻威胁，例如，低薪长工时、非典型就业兴起；人口结构与性别文化的变化，也对婚姻家庭及照顾体制带来影响，例如婚姻平权与生养、长照服务的挑战。换句话说，当外在政经环境险峻、国家持续减税侵蚀财政能量等不利条件下，我们发现，1990年以降长达十余年福利政策的扩张（黄煌雄、吕溪木、赵昌平 2002）正在步入终结。但政治民主发展所酿成公民社会的沃土，使国家机器对风险结构变迁的治理，不再能如威权时期仅由上而下；变革历程中有许多公民团体透过倡议、社会运动、立法游说，及进入委员会等方式，反对福利删减、提高劳动保障基准、要求在生养与老年阶段投入更多公共资源，甚而诉求国家肯认更多元的相处关系与婚姻身分。

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台湾社会福利运动与政策效应：2000-2018年 电子书 下载 mobi epub pdf txt 2024

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