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东南亚地区是台湾发展对外关系的重要地区。从二战结束至今，部分东盟各国曾是台湾的「邦交国」，一些国家则与台湾没有正式「外交」关系，台湾与东盟各国的关系，也涉及台湾参与东盟各国主导的东盟地区论坛、东盟「10+3」等地区组织和机制的问题。考察台湾与东盟各国的关系，本书实际上就较为全面地考察了台湾「国际空间」问题的三个方面。

　　本书侧重研究冷战结束后台湾与东盟各国的关系。所谓「东盟各国」，顾名思义，指的是加入东盟这一地区组织的国家。东盟，即东南亚国家联盟，（ the Association of Southeast Asian Nations，「ASEAN」），是当今世界舞台上具有较大影响力和重要地位的政府间、地区性、一般性的国家组织。成立以来，其成员国有所变化。因此「东盟各国」这一概念具有历史性，在不同的历史时期指代的内容并非一致。1967年8月，东盟正式成立时，印尼、菲律宾、新加坡、泰国、马来西亚五个国家为东盟各国，被称为东盟的创始会员国。1984年，文莱加入东盟，与五个创始会员国，统称为原东盟成员。1980年代末至1990年代初，苏联解体，冷战结束，为东盟组织的迸一步发展创造了空间，东盟组织朝着东南亚一体化的目标迈迸，在实现与印度支那国家和解的基础上，扩大其成员。1995 年，东盟吸纳了越南。1997 年，东盟顶住美国和西方国家的压力，吸收了寮国与缅甸。1999年柬埔寨随着国内形势的好转也加入了东盟，「大东盟」正式成立。所有的东南亚国家都成为了东盟各国。为行文方便，考虑到台湾与东盟各国的历史与现状，本文考察的东盟各国主要是指印尼、菲律宾、新加坡、泰国、马来西亚五个初始会员国和冷战后加入的越南。文莱、寮国、柬埔寨、缅甸这四国在东盟组织中的作用并不突出，相关资料也较难获取，因此文中虽有涉及，但不重点分析。
 

前言
绪论

一、研究主题与选题意义    11
二、研究综述        13
三、研究方法        17
四、研究创新和结构安排    18

第一章 理论分析框架与历史背景描述
第一节 台湾「国际空间」问题的演变脉络      23
一、台湾「国际空间」问题的由来    23
二、台湾「国际空间」问题的发展与现状        25
第二节 两岸在台湾「国际空间」问题上的政策立场      27
一、台湾当局的政策立场    28
二、大陆的政策立场    29
第三节 冷战时期台湾地区与东盟各国的关系  31

第二章 李登辉时期台湾地区与东盟各国的关系
第一节 李登辉时期的大陆政策  37
第二节 李登辉的「务实外交」  39
一、「务实外交」的内涵、特点与目标    39
二、「务实外交」提出的背景    41
三、「务实外交」下的台湾地区与东盟各国的政治安全关系        44
第三节 第一次「南向政策」      46
一、第一次「南向政策」提出的背景与目的    46
二、第一次「南向政策」的举措与成效    48
第四节 第二次「南向政策」      51
一、亚洲金融危机对东盟各国与台湾地区的影响    52
二、第二次「南向政策」的启动        53
三、第二次「南向政策」的成效        54

第三章 陈水扁时期台湾地区与东盟各国的关系
第一节 陈水扁时期的大陆政策  59
第二节 陈水扁的「烽火外交」  62
一、「烽火外交」的提出    62
二、「烽火外交」下的台湾地区与东盟各国的政治关系        64
第三节「新南向政策」        66
一、「新南向政策」提出的背景与目的    66
二、「新南向政策」的主要内容        67
三、「新南向政策」的效果评估        69

第四章 马英九上台以来台湾地区与东盟各国的关系
第一节 马英九时期的大陆政策  75
第二节 马英九的「活路外交」  79
第三节 台湾地区与东盟各国的政经关系发展  82

第五章 东盟各国的两岸政策
第一节 东盟的大国平衡战略      89
一、大国平衡战略的背景    89
二、大国平衡战略的实施    90
第二节 冷战后东盟各国的对华政策  94
一、东盟各国的中国观        94
二、东盟各国对华政策的内容    95
第三节 东盟各国的对台政策      97

第六章 实例分析：南海问题
第一节 南海问题的由来与现状  103
一、南海问题的由来及其原因    103
二、后冷战时期南海问题的现状        105
第二节 台湾当局的南海政策      108
一、两蒋时期台湾当局的南海政策    108
二、李登辉当局的南海政策        109
三、陈水扁时期的南海政策        111
四、马英九上台以来的南海政策        111
第三节 两岸在南海问题上的合作      113
一、两岸南海主权宣示基本一致        113
二、两岸南海合作的重要性与可能性        115
三、两岸南海合作的路径选择    116

第七章 台湾参与东亚区域经济整合
第一节 台湾在东亚区域经济整合中的作用      122
一、东亚区域经济整合及其成就        122
二、台湾在东亚区域经济整合中的作用演变    124
三、台湾经济的边缘化及其原因        125
第二节 台湾谋求参与东亚区域经济整合的策略      128
第三节 大陆的对策思考      130
第四节 ECFA与两岸关系和平发展    133
一、从和平发展的确立到ECFA的颁布     134
二、ECFA的签署是两岸关系和平发展的深化  136
三、ECFA生效后的台海局势和两岸关系展望  141
结束语

附录一 中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议
序言        153
第一部分        155
第二部分        160
第三部分        161
附录二 南海各方行为宣言
附录三 海崃两岸经济合作框架协议（ECFA）
序言        183
 

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