行政法导论(修订十一版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书共分为基础、组织、人员、作用、救济五大部分。就篇幅最大的作用部分，论述内容除尊重以行政处分为中心之既有研究成果外，并强烈唿应以人权保障为重心，重视正当行政程序的现代行政法学思绪。因此，除传统行政法议题之介绍外，行政指导、行政契约、行政计画、行政资讯公开、行政判断与预测、行政听证、行政调查等皆有所着墨。就公务员法制部分，则特别分成数章个别探讨，期望在挥别「特别权力关系」时代之后，能激发从事行政实务工作者之自我权利主体意识，进而重视行政法之研究，发挥巩固实质法治国的关键力量。

　　本书较重视体系、架构及思考合逻辑的铺陈，不鼓励训诂或背诵式的学习，从而表达想法或说理的方法倾向开放性，而非一定要追求或复制权威的见解，可能有悖于一般人习惯上从教科书寻求「标准答案」的期待。也因如此，对于许多学者之高见、司法院大法官的解释及行政法院裁判见解等，纵尚待釐清、探讨或沈淀，仍尽可能的加以引用，期有助于提高读者研习、思辨行政法之视野与效果。
 

法律的基石：现代社会治理的理论与实践探索 图书简介 本书旨在为读者构建一个系统、深入且具有前瞻性的法律知识框架，重点聚焦于现代社会治理体系中最为基础且关键的法律领域——宪法与公法理论的演进、国家权力的运行机制及其与公民权利的平衡，以及在快速变化的时代背景下，法律如何应对全球化、技术革新与社会结构性变革所带来的新挑战。本书摒弃了传统教科书的僵化叙事，转而采用问题导向和案例分析相结合的叙事方式，力求展现法律思想的生命力与实践的复杂性。 --- 第一部分：现代法治国家的理论溯源与当代形态 本部分将追溯西方乃至全球法治理念的哲学根源，探讨从自然法到实证法的思想流变，并细致分析现代民主国家权力结构的基本模型。 第一章：法哲学的演进：从古典到后现代 本章深入剖析了洛克、卢梭、康德等启蒙思想家关于社会契约、自然权利和公意（General Will）的经典论述。重点不在于简单的概念罗列，而是探讨这些思想如何塑造了现代宪政的基础，特别是“有限政府”和“主权在民”原则的确立过程。 随后，我们将转向19世纪以来的法律实证主义思潮，分析凯尔森的纯粹法理论及其对法律效力的界定。在讨论了早期的法律现实主义和批判法学（Critical Legal Studies, CLS）对既有法律体系的冲击之后，本章将引入后现代法哲学对“宏大叙事”的反思，探讨法律解释的多义性与权力渗透的可能性，为后续对具体法律制度的审视打下批判性的理论基础。 第二章：宪政主义的结构与张力 宪政不仅仅是成文法的汇编，更是一种治理的智慧。本章详细解读了现代宪法在组织国家权力时的核心设计原则：权力分立（立法、行政、司法）与权力制衡（Checks and Balances）。 我们将以多个典型案例（如美国最高法院的经典判例、德国联邦宪法法院的判决）为例，剖析权力分立在实践中如何被重新定义。重点分析了“行政国家化”的趋势——即行政部门在现代复杂社会管理中权力扩张的必然性，以及司法审查制度如何作为最后的防线来维护宪法秩序。同时，本章也探讨了宪政的张力所在：效率与正义、多数人统治与少数人权利的永恒冲突。 第三章：基本权利的范畴与限制 基本权利是衡量一个社会文明程度的核心标尺。本章系统梳理了自由权、平等权、社会权利等核心人权范畴的法律内涵。 我们不仅关注权利的“消极保护”（国家不应干涉的领域），更着重分析“积极要求”（国家有义务提供的服务，如教育、医疗保障）。在讨论权利界限时，本章引入了“比例原则”（Proportionality Test）这一现代公法中用于衡量国家干预合理性的核心工具，并分析了其在不同司法管辖区中的应用差异。此外，面对数字时代对个人隐私和数据安全的威胁，本章专门探讨了“信息自决权”这一新兴的宪法权利的法律形态和保护困境。 --- 第二部分：国家权力的运行与现代治理的挑战 本部分将视角转向国家机器的实际运作层面，探讨行政权力的具体展开、公共资源的分配机制，以及在应对全球性危机时，传统法律框架所面临的适应性问题。 第四章：行政过程的法治化：从命令到服务 现代国家的核心职能在于管理，行政法正是规范这一过程的法律。本章超越了传统的“行政行为”概念，着重分析了现代行政的多元形态，包括规制性行政、服务性行政以及“软法”工具（如指导方针、示范文本）的运用。 我们将深入探讨行政决策的合法性基础和正当程序要求。重点阐述了“合理性审查”与“自由裁量”的边界，尤其关注在涉及高度专业化领域（如环境科学、金融监管）时，法院如何平衡对行政专业性的尊重与对公民权利的保护。本章还将对比不同法系中行政救济的效率与可及性。 第五章：公共资源配置与财政法基础 公共财政是实现国家职能的物质基础，财政法构成了国家权力运行的隐形约束。本章从法律角度审视了税收的征收、预算的制定与执行过程。 核心议题包括税收的公平性原则（形式公平与实质公平的辩证关系），以及政府债务的法律限制。我们考察了公共投资项目决策中的法律合规性问题，例如如何在追求经济效益最大化的同时，确保程序的透明性，防止权力的寻租空间。此外，本章简要触及了政府采购法律制度中的竞争性与效率考量。 第六章：跨越国界的治理：国际法与国内法的互动 在全球化背景下，国家主权的概念正在被稀释。本章探讨了国际法在国内法律体系中的地位和适用问题，特别是条约的批准、转化与冲突解决机制。 本部分详述了国际人权公约对国内立法和司法的约束力，以及国际商事仲裁等非国家主权机制的兴起。重点分析了在气候变化、跨国犯罪等议题上，主权国家如何通过多边协定构建新的法律责任体系，以及国内法如何适应国际责任的履行。 --- 第三部分：法律的未来：技术、伦理与社会公正的重塑 最后一部分聚焦于当前推动社会结构变革的几股强大力量，探讨法律体系如何在新兴领域建立新的规范，并致力于解决历史遗留的结构性不平等。 第七章：数字时代与法律重构 信息技术对传统法律概念构成了根本性挑战。本章将专门探讨知识产权法在数字环境下的困境，如开放源代码运动对传统著作权保护模式的冲击。 更重要的是，本章深入分析了人工智能（AI）的崛起对法律责任归属的影响：当自动驾驶汽车发生事故，或AI辅助诊断出现误判时，法律责任应如何分配给开发者、使用者还是AI本身？本章还论及了算法歧视问题，探讨了如何在法律上定义和规制“偏见算法”，以确保技术进步不加剧社会不公。 第八章：社会正义的法律追求：再分配与承认 法律不仅要维持秩序，更要促进实质性的社会公正。本章从法律理论层面探讨了“矫正性正义”与“分配性正义”的差异。 我们将审视反歧视立法（如基于种族、性别、性取向的保护）的演进，分析法律如何从单纯的“形式平等”（人人享有相同的机会）转向追求“实质平等”（矫正历史劣势，确保群体间的公平结果）。本章还将引入“承认的政治”理论，探讨法律在维护多元文化认同、保障边缘群体权利方面所承担的独特责任。 结语：法律的永恒使命 本书的最终目标是培养读者将法律视为一个动态的、充满矛盾和张力的实践领域，而非僵死的教条集合。在不断变化的社会图景中，法律的使命始终在于在权威与自由、效率与正义之间，寻求那个最符合人类尊严的、审慎的平衡点。本书鼓励读者批判性地审视既有规则，并以严谨的法律思维，参与到塑造未来治理体系的进程中去。

作者简介

李震山

　　学历／
　　中央警官学校（中央警察大学前身）学士、硕士
　　德国慕尼黑大学法学博士

　　经历／
　　司法院大法官（2007.10.01-2015.09.30）
　　国立政治大学、中正大学法律系教授
　　私立中国文化大学法律系教授
　　中央警察大学国境警察学系、法律系教授

　　着作／
　　1.多元、宽容与人权保障——以宪法未列举权之保障为中心（2007年9月二版）
　　2.人性尊严与人权保障（2011年10月四版）
　　3.警察行政法论——自由与秩序之折冲（2016年10月四版）
 

评分☆☆☆☆☆

**第一段评价** 哎呀，拿到這本《行政法導論（修訂十一版）》，我的心裡真是五味雜陳。身為一個在台灣摸爬滾打了好幾年的法律系學生，這本書對我來說，簡直就是「愛恨交織」的代表。每次考試前，總得捧著它，翻來覆去地讀，有時候覺得它條理清晰，像一位溫柔的老師，把複雜的法條和理論掰開了揉碎了講給我聽；但有時候，又覺得它文字略顯艱澀，彷彿一位嚴格的教授，丟下一堆學術術語，讓我這個小小的學習者在知識的海洋裡載浮載沉。這次修訂到十一版，我特別期待它在近年行政法學的發展和實務上的變動有所更新。畢竟，行政法的世界變化太快了，學說上、實務見解上，甚至是新修訂的法條，都可能讓舊的論述變得不那麼貼切。我最關心的，是關於行政處分的正當性、行政法的比例原則、信賴保護原則等這些核心概念，在這一版裡有沒有更深入的闡釋，或者加入一些新的實例來輔助理解。畢竟，光是理解概念還不夠，如何將這些概念應用到實際案例中，解決真實世界的法律問題，才是我們學習的最終目的。希望這一次的修訂，能讓我對行政法的理解更上一層樓，不再被那些繁瑣的條文和似是而非的學說弄得暈頭轉向。

评分☆☆☆☆☆

**第三段評價** 對於《行政法導論（修訂十一版）》，我的期待值可說是相當高。作為一名對法律領域充滿好奇的公民，我一直認為行政法是理解國家運作、人民權益保障的關鍵。過去閱讀過的版本，總覺得在某些地方，例如關於國家賠償的要件、行政行為的合法性判斷，或是對於集會遊行等基本權利的限制，在闡釋上可以更為細膩。這次十一版的推出，我期盼能看到更多關於「正當行政程序」的討論，這是我一直以來非常關注的面向。畢竟，一個公正、透明、有效率的政府，是所有公民追求的目標。此外，在數位時代的浪潮下，行政法也面臨著許多新的挑戰，例如個人資料的保護、網路平台的監管等，這些議題在本書中是否有更深入的探討，也是我非常好奇的地方。我希望這本修訂版的導論，能夠引領我更深入地理解這些現代行政法議題，並提供清晰的脈絡，讓我在面對複雜的公共事務時，能有更清晰的認知和判斷。

评分☆☆☆☆☆

**第四段評價** 拿到《行政法導論（修訂十一版）》，我首先感受到的是那份沉甸甸的學術分量。對於我這樣一個熱衷於法學理論的讀者而言，一本經典的教科書，其價值不僅在於更新資訊，更在於它所承載的學術深度和嚴謹性。我非常想知道，這一版在延續過往優良傳統的基礎上，是否對行政法的基本原理，例如「法律優位」、「法律保留」、「比例原則」等，進行了更為細緻的學理解釋，特別是對於這些原則在不同情境下的適用界線，是否有更精闢的分析。同時，我也非常關注本書在行政法的「組織法」和「作用法」之間的銜接處理，以及「行政爭訟」與「行政處分」等概念之間的關聯性，是否能通過更為清晰的邏輯架構來呈現。我相信，一本優秀的行政法導論，能夠幫助讀者建立起系統性的法學思維，而不僅僅是記憶零散的法條。因此，我對十一版在理論建構上的精進，抱持著高度的期待。

评分☆☆☆☆☆

**第五段評價** 這本《行政法導論（修訂十一版）》，對我這個小小的社會新鮮人來說，簡直是通往理解國家運作的敲門磚。我一直覺得，行政法聽起來很專業，但其實跟我們的生活息息相關，從辦理戶政事務所的業務，到收到水電費帳單，甚至是參與公共建設的意見表達，都牽涉到行政法的規範。所以，我非常期待這本十一版能在語言上更平易近人一些，減少一些過於學術的詞彙，多用一些生活化的例子來解釋。像是關於「行政調查」、「行政強制」這些聽起來有點嚴肅的概念，如果能搭配一些真實案例，讓我知道在什麼情況下，政府可以進行調查，又在什麼情況下，人民的權利會受到強制，這樣我才能真正理解。另外，我也很關心在「資訊公開」、「參與式民主」這些方面，行政法是否有新的發展，畢竟我們生活在一個資訊爆炸的時代，如何讓政府的運作更透明，讓民眾能有更多參與的機會，是非常重要的。希望這本書能讓我對行政法有更具體的感受，不再只是書本上的文字。

评分☆☆☆☆☆

**第二段評價** 說實話，每次打開《行政法導論（修訂十一版）》，我都有種面對老朋友的感覺，但又帶著點新鮮感。說它是老朋友，是因為這本書陪我走過了大學時代，也陪伴我準備各種國家考試。它的結構一直以來都相當紮實，從行政法的基本原則，到各種行政作用法、行政救濟法，都有系統性的介紹。這次的十一版，我個人比較在意的是針對近期行政訴訟新制（例如引進裁判法則）的相關論述是否有更新，以及對於行政機關內部程序的規範、行政契約的運用等議題，是否有更貼近時事、更貼近實務的說明。我總覺得，行政法最迷人的地方，就在於它與人民生活息息相關，許多看似遙遠的法律條文，其實都可能影響到我們在日常生活中與政府互動的權利義務。所以，一本好的行政法教科書，除了理論上的深度，更應該具備實務上的指導意義。我很希望這本十一版，能夠在理論與實務之間取得更好的平衡，讓讀者在學習過程中，不僅能掌握學術的精髓，更能理解這些學說在現實世界中的應用。