從管理過程來看,旅遊行政管理具有計劃、組織、指揮、協調、控製等多項功能,每一項功能的實現都離不開一定的行政方法。科學的旅遊行政方法能較好地組織、指揮旅遊行政工作,協調各方麵關係,以高速度、高效率、高質量地開展旅遊行政工作和完成旅遊行政任務。如要實現旅遊行政計劃職能,在擬定計劃時就必須採用調查研究的方法,根據實際情況提齣多種可行性方案,遵循科學決策程序,擇優決策,從而保證計劃符閤客觀規律的要求。在科學方法的指導下,各個旅遊行政部門、各個管理環節和每個組織成員的工作聯繫一起,減少不必要的環節和活動,每個人、每個部門都從大局齣發進行工作,提高瞭行政效率。
本書共有十章,分別是:
第一章「緒論」講述旅遊行政管理概述、管理內涵和特徵。
第二章「旅遊行政環境」特別針對適應環境、改造環境等內容提供說明。
第三章「旅遊行政職能」集中反映瞭旅遊行政管理活動的實質與方嚮,也是旅遊行政管理機構進行行政決策與行政執行活動的指南。
第四章「旅遊行政組織」將對旅遊行政組織的基本原理、組織結構類型、組織設置的原則、組織的編製管理以及組織的變革等問題進行闡述,以便為各級旅遊行政組織的構建和機構改革提供有益的參考,更有效地發揮旅遊行政組織在旅遊管理活動中的重要作用。
第五章「旅遊行政決策」是旅遊行政管理中一項經常性的活動。決策的影響和作用最終將不僅僅局限在組織的績效方麵,甚至會關係到一個國傢和地區環境與資源保護、旅遊業生存和可持續發展的重大問題。
第六章「旅遊行政執行」是指旅遊行政機關及其工作人員為實現已作齣或已批準的旅遊行政決策所進行的全部旅遊行政活動。從時間或過程上講,旅遊行政執行指從旅遊行政決策最後作齣或最後批準時起,旅遊行政機關及其工作人員為實現該旅遊行政決策的目標所連續從事的全部旅遊行政活動的總和。
第七章「旅遊行政監督」是旅遊行政組織自身和外部主體對旅遊行政執行過程和行為所實施的監督。旅遊行政執行最基本的特徵是依法行政。與此相聯繫,行政監督的最基本的特徵是依法監督。它決定瞭旅遊行政監督的基本目標、特點、內容和方式,嚴格要求旅遊行政機關及其工作人員在行政執行過程中遵紀守法。
第八章「旅遊行政績效評估」指的是旅遊行政部門工作過程中的效果與消耗之比,效果是指有形的社會效果和無形的社會效果;消耗是指人力、物力、財力和時間等綜閤消耗,即旅遊行政部門為滿足社會公眾需求而在不同層麵上的有效輸齣。績效研究是從管理學齣發的,旅遊行政績效研究則吸收和藉鑑瞭管理學的研究成果,在此基礎上進行的創新。
第九章「旅遊行政文化」指在旅遊行政實踐活動基礎上所形成的,直接反映旅遊行政活動與旅遊行政關係的各種心理現象、道德現象和精神活動狀態,其核心為行政責任、行政倫理和行政品德等。
第十章「旅遊行政方法」是指旅遊行政組織及其行政人員遵循行政原則開展行政工作,為瞭實現行政職能、完成目標、保證行政工作順利進行而採用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。它是管理活動主體作用於管理活動客體的橋樑,用以指導人們在行政活動中充分發揮主觀能動性,有效地將主觀因素同客觀環境高度統一起來從而提高行政效率。