◎粮食危机会出现吗?各国如何採取对策?
◎粮食争夺弱肉强食?寂静海啸将袭全球
首次揭开现代粮食危机的神秘面纱,告诉你现代粮食危机背后不为人知的真相。
眼看着粮价一天一天往上涨,荷包却一天一天瘦下去,真不知这粮价何时才能稳下来?全球粮价到底因何而涨?这背后究竟隐藏着怎样不为人知的秘密?
墨西哥《每日报》日前发表文章,文章引用斯特拉特福战略预测机构指出,粮食已经成为地缘政治中的王牌。美欧是最大的粮食囤积居奇者,它们正在发起世界「粮食大战」,以迫使石油输出国组织中那些不听命于自己的国家屈从,因为粮食恰恰是这些石油大国的隐忧,一旦粮食供给出现短缺,老百姓就要忍饥挨饿,继而可能出现暴动。这样一来政府就要处于腹背受敌的窘境。在斯特拉特福机构看来,地缘政治中的王牌将是粮食,而非石油。
那么中国的粮食安全吗?有人认为,中国的粮食在这一轮的「粮食战争」中国没有任何理由乐观,中国、印度等国的小农和独立的食物体系,可能会受到严重的打击。因为中国已经在农产品自由贸易的框架下,绑上了与美国比拼财力,以维持独立粮食生产体系的框架,在这种框架模式下中国的粮食安全,在中长期就变得不容乐观。事实果真如此吗?如果真是这样,国家会採取什么应对之策?而作为普通百姓的我们,在粮食危机到来之前,又应该做些什么?本书就将此类诸多问题,帮你进行详细的解答和分析。并在此警醒大家:在粮食战争面前,谁都不是旁观者!
作者简介
唐风
原名武文胜,毕业于鲁迅文学院。1966年生,汉族,江苏邳州人。师从爱德‧瑞恩博士(Dr.Adrian Ryan),在英国东伦敦大学做访问学者一年,已策划创作出版《一根稻草的重量》、《新货币战争》、《新粮食战争》、《新能源战争》、《MBI实战案例》、《你也可以成为有钱人》、《汽车销售秘笈》、《中小企业员工培训游戏》系列、《读网时代》、《破解史蒂夫?乔布斯的成功密码》、《史记故事》系列等100余本图书。尤其对财经方面有独到的研究和见解,现为出版社专职图书策划和责任编辑。
前言∕009
第一章
粮食危机--一场席卷全球的寂静「海啸」
一、二十二个国家出现粮食危机∕014
二、高粮价下哭泣的非洲∕019
三、朝鲜饥荒六百五十万人受灾∕025
四、低粮价时代已经终结∕029
五、全球粮食储备只够维持五十三天∕035
六、全球有八亿多人在饥饿中挣扎∕040
七、全球粮食库存量是一九八○年以来的最低∕044
八、全球粮价可能要维持十年高价∕047
九、全球食品价格上升到一八四五年以来的最高∕053
十、发达国家究竟扮演了什么角色∕059
十一、粮食危机为何频频爆发∕065
十二、谁是幕后的推手∕072
第二章
山雨欲来--各国纷纷出招救市
一、日韩加紧拓展海外农场∕080
二、日本鼓励国民多吃大米∕086
三、越南限制大米出口∕089
四、泰国政府出手救粮市∕095
五、马来西亚扩大水稻种植面积∕100
六、「粮食欧佩克」∕104
七、印度禁止粮食出口∕109
八、埃及忙着食品补贴∕114
九、巴西增加小麦产量∕119
十、古巴农资开放鼓励农民自救∕123
十一、拉美:获得欧盟一.二亿粮食援助并自设一亿基金∕127
十二、尼日共和国取消大米进口关税∕132
十三、哈萨克斯坦积极应对粮油危机∕135
十四、俄罗斯维持粮食出口高税率∕140
十五、法国允许粮食转基因∕145
十六、英国放宽粮食转基因政策∕150
第三章
粮食冲击波--世界粮食危机的背后
一、重工轻农打击农民的积极性∕156
二、人口增长过快使供需失衡∕161
三、美元贬值,粮食价涨∕165
四、天灾战乱不断导致粮食减产∕170
五、国际市场粮价「油」性十足∕175
六、美国制造「粮食危机」的背后∕180
七、高粮价导致供需关系转变∕184
第四章
中国应对--粮价不涨也不能高枕无忧
一、粮食安全不容乐观∕190
二、牢牢把握发展的主动权∕196
三、守住我们的粮袋子,对跨国粮商说「不」∕200
四、堵住粮食走私的大门∕206
五、严格控制粮食出口∕211
六、保护耕地刻不容缓∕216
七、对低收入者限额补贴∕221
八、发展生产,增加供给∕227
九、积极拓展海外农场∕231
十、拯救大豆迫在眉睫∕236
十一、消除影响农民积极性的因素∕241
十二、完善粮食流通体制∕247
第五章
危机当前,我们还应思考些什么
一、不能忘却的伤痛--中国历史上的几次粮食危机∕256
二、国库藏粮还能走多远∕265
三、谨防外资对粮食市场的控制∕271
四、别让农民卖粮难∕275
五、雪灾地震中国食品安全再经考验∕281
六、世界不是中国的可靠粮仓∕286
七、不能轻言「中国粮食毫无隐忧」∕290
八、食品浪费依然惊人∕294
九、哪条路才是保障中国粮食安全的金光大道∕300
十、食品涨价推高中国 CPI∕305
十一、警惕「日本症候群」∕310
十二、做好准备迎接中国农业新革命的到来∕314
前言
粮食是人类的生存之本,纵观古今中外,每当战火燃起,粮食在其中都起到至关重要的作用。因此,也才有了「兵马未动粮草先行」的千古名训。
自从美国次贷危机爆发以后,愈演愈烈的粮食危机又一次笼罩着全球。据统计,全球米价自二○○八年以来短短不到半年间,平均飙涨了近三倍,在印度,每公吨达到一千美元,全球基准的泰国中质大米的指示性报价达到每吨九百五十美元至一千美元区间,而在今年三月之前,这个价格仅为三百三十美元左右。而小麦在过去一年来上涨了两倍,在二○○八年二月间,居然一日间飙涨了百分之二十五。
粮食价格的涨幅速度令人瞠目结舌,粮食短缺现象在全球也越来越严重。从供需关系上来看,粮价飙涨似乎是供需失衡下的现象。全球粮食的生产供应远低于当前全球民众的生存需求,以致于粮食价格节节上涨。在这种残酷的市场规律主导下,越是贫困地区的民众就越容易首当其冲地被飙涨的市场价格排除在外,无力购买粮食而面临生存危机。
这种现象已自二○○七年开始在全球的贫困国家中不断出现。在贫困的加勒比海沿岸国家、非洲与东南亚、南亚等人民,都已走向街头为粮食而抗争。到了今年,粮食抗争越演越烈,已上升成为血腥的流血冲突。今年在非洲接连发生多次粮食暴动,许多民众因而丧生。巴基斯坦、摩洛哥、墨西哥、塞内加尔、乌兹别克、叶门、菲律宾等国家,都已出现过大量的抗议潮或抢粮风波,穷人正在为生存权做最后的拼搏。如果粮食危机得不到有效的解决,这种局面将可能一发不可收拾。
据联合国粮食与农业组织估计,如果这一波粮荒得不到解决,则全球至少有一亿贫困民众陷入生存危机。为了缓解全球的粮食危机,二○○八年六月三日至六日,联合国粮食与农业组织召开了全球高峰粮食会议。在这次会议上,虽然世界银行宣布将立即拨款十二亿美元来扩大穷国的谷物生产,亚洲发展银行将提供五亿美元紧急借款计画,美国布希总统宣布提供三.六亿美元紧急粮食援助给粮荒国家,但这些其实都是治标之术,远远没有解决粮荒的根本问题。
粮食危机对富国或跨国企业公司而言,也许是粮食资源垄断的大好时机。对穷人而言,却是生死攸关的危机关头。根据联合国的统计,全球濒临饥饿死亡、营养不良和食物来源不稳定的人口约三十亿人,约佔地球人口的一半。
与这些贫困饥饿的人口相对立的,是受惠于全球市场机制的十亿人,他们大都分布于北美、欧洲、日本以及少数富裕的发展中国家。要维持目前这些富裕国家或群体的生活方式,势必要把危机转嫁出去。美国总统布希就信誓旦旦宣称:「美国人的生活是不可妥协的。」
不仅是美国坚持他们的消费习惯,不肯妥协,其他富国也都不肯妥协。最明显的案例是:严重干扰穷国农业发展的 WTO 多哈回合谈判,过去几年来由于遭到国际另类全球化运动众多民间组织的围堵、抗争,也遭到南方发展中国家的联合杯葛,几乎已经完全停摆。然而,根据《卫报》二○○八年七月二日的报导,WTO 秘书长巴斯卡‧拉密(Pascal Lamy)预定在今年八月召集 WTO 会员国中三十五个主要发达国家成员的经贸部长,商讨如何重新启动多哈回合谈判,为富国农产品补贴政策解套。许多反对 WTO 市场至上逻辑的国际民间组织据此提出警告:这种由富国集团和跨国农企业主导的农业谈判,只会进一步造成粮食价格上涨,加速粮食危机,让发展中国家更加失去自给自足的能力,进而更加深对商贸大国的依赖。事实果不其然,这次多哈回合谈判以美国在农业补贴上不肯让步而彻底破裂。
这波粮食危机与石油危机同时爆发,对于穷国老百姓而言,可谓雪上加霜。因为,过往绿色革命所带动的农业增产,是依赖大量使用化肥和机械,而机械需要大量的燃料,石油危机无疑加重了农民的生产成本。
那么,现在的中国粮食安全吗?在二○○八年的全球粮食危机中,中国的粮食价格没有出现大的波动,这完全得益于国家有很好的粮食保障体系!中国的粮食储备分为国家储备、地方储备和老百姓的民间储备。从二○○五年开始,为了解决农民卖粮难的问题,国家提出了最低收购价的政策。政策要求,当市场粮价低于国家确定的最低收购价时,要求国有的、地方的粮食企业和一些规模较大的私营企业,按照最低收购价敞开收购。中国二○○七?二○○八年度预测大米产量为一.二九五亿吨,而同期消费预测为一.二七亿吨,几乎是一比一的关系,供需基本平衡还略有结余,也就是说可以自给自足。但我们必须看到,由于国际油价的飙升,已经涉及到了农业原料产业。钾肥,涨了一倍多,从去年的一千九百元∕吨涨到了现在的四千元∕吨;尿素涨了百分之八十多,从去年四月的一千五百多元∕吨涨到了两千八百元∕吨;磷肥涨了将近百分之四十,复合肥也从去年的两千八百元∕吨涨到了四千元∕吨。这样的苗头已经引起了中央的高度重视。三月二十七日国务院召开全国农业和粮食工作电视电话会议,决定在二月八日已经调高了小麦和稻谷最低收购价水准的基础上,再次提高最低收购价水准,最低收购价水平调高百分之四?百分之十,并提出粮食综合直接补贴亩均提高百分之一百三十五,小麦、玉米、稻谷良种补贴范围扩大致八.八亿亩等十项加强农业与粮食生产的措施。
尽管如此,有专家还是认为,中国的粮食在此一轮危机中,也许能安然度过,但在下一轮的「粮食战争」中,中国没有任何理由乐观,中国、印度等国的小农和独立的食物体系,可能会受到严重的打击。因为中国已经在农产品自由贸易的框架下,绑上了与美国比拼财力,以维持独立粮食生产体系的战车。中国的粮食安全,在中长期就变得不容乐观。事实果真如此吗?如果真是这样,国家又会採取什么应对之策?而作为普通百姓的我们,在粮食危机到来之前,又应该做些什么呢?本书就将此类诸多问题,帮你进行详细分析和解读。并在此警醒大家:在粮食战争面前,谁都不是旁观者!
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