公共安全管理概论 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 公共安全
• 安全管理
• 管理学
• 公共管理
• 综述
• 教材
• 概论
• 应急管理
• 风险管理
• 社会治理

　　公共安全是人类最基本的生活及生存发展需求，公共安全管理则是对此一需求的维护与保障。因此，如何透过灾害预防、减灾、准备、应变及重建等措施，正挑战及考验着政府机构及民间组织的应变能力，也是公共安全管理学研究的主要核心课题。

　　本书旨在介绍公共安全管理的基本概念，西方国家针对公共安全事件的应急管理变迁过程，公共安全管理的原则、基础理论、方法论及组织结构的探讨，最后则针对中国大陆及台湾地区面临各类灾害事件的状态及安全管理加以整理，使读者能了解各种灾害与危险情形，政府与民间组织如何预防和应对各类突发公共事件，如何制定具体有效且可行的灾害减除和应变措施，以保护人民生命财产安全和国家经济建设的发展。

作者简介

夏保成

河南温县人 1958年生。

学历：
吉林大学法学博士
美国宾州印安那大学人文硕士

经历：
河南理工大学教授暨公共安全研究所所长

现职：
河南理工大学应急管理学院院长

主要着作：
国家安全论(长春出版社)
欧洲一体化与欧洲安全(长春出版社长春出版社)
当代中国面临的挑战与对策(河南人民出版社)
西方公共安全管理(化工出版社)
美国公共安全管理导论(当代中国出版社)
发表相县论着七十余篇

张平吾

台湾南投人1955年生。

学历：
国立政治大学人文及社会科学法学博士
中央警察大学警政研究所法学硕士
中央警察大学犯罪防治学系法学士

经历：
中央警察大学犯罪防治学系主任兼研究所所长
立法院319枪击事件真相调查委员会委员

现职：
铭传大学安全管理学系教授兼系主任
台湾警察学术研究学会理事长

主要着作：
玉山王朝之凯达格兰王传奇(小说，三民)
犯罪类型学(合着，空中大学)

《城市应急响应与韧性建设：当代挑战与策略前沿》 一、 导论：从被动应对到主动韧性 本书深入剖析了在全球化、城市化进程加速的背景下，现代城市所面临的复杂多维度的安全挑战。我们不再满足于传统的“事后补救”模式，而是将研究的核心聚焦于构建“城市韧性”（Urban Resilience）。韧性不仅意味着系统在遭受冲击后能够快速恢复，更重要的是具备预见、吸收、适应和转型以应对未来不确定性的能力。本书系统性地梳理了城市安全管理从线性、反应式的思维框架，向循环、前瞻性的韧性战略转型的理论基础、实践路径与技术支撑。 二、 城市风险图谱的重构与情景分析 当代城市风险已不再是单一的、孤立的灾害事件，而是一个相互交织的网络。本书首先对当前城市面临的主要风险类型进行了细致的分类和深入的剖析： 2.1. 物理性突发事件的演变： 重点研究极端天气事件（如超级台风、城市内涝的频率与强度增加）、地质灾害（如城市活断层风险评估）以及工业事故（如化工园区连锁反应的风险扩散模型）。区别于传统灾害管理，本书引入了“多重压力耦合”（Cascading Failures）的概念，探讨不同风险事件叠加对城市生命线系统的综合破坏效应。 2.2. 新型社会安全风险的崛起： 随着信息社会的发展，非物理威胁的权重显著上升。这包括大规模网络攻击对关键基础设施（如电网、交通枢纽、水务系统）的瘫痪风险、恐怖主义的新形态（如利用无人机技术或生物制剂）以及社会群体性事件的快速蔓延机制。本书侧重于分析这些“软性”威胁如何转化为实际的物理损失。 2.3. 全球供应链与流行病的冲击： 鉴于现代城市高度依赖全球资源流动，本书特别设置章节分析了全球性事件（如大流行病或国际贸易中断）如何通过供应链的薄弱环节，自上而下地影响城市物资保障、医疗供给和经济稳定。 三、 城市生命线系统的韧性设计 生命线系统是城市正常运作的基石。本书的核心议题之一是如何增强这些系统的内在抵抗力与恢复力。 3.1. 基础设施的冗余与分散化： 探讨了在电力、供水和通信网络中，如何通过分布式能源系统（微电网）、多源水处理设施以及网状通信拓扑结构来降低“单点故障”的风险。这包括对传统集中式基础设施进行“解构式”的韧性改造方案。 3.2. 交通网络的动态调度与应急切换： 聚焦于在主要通道受损时，如何利用智能交通系统（ITS）和大数据分析，实时重新规划应急疏散路线和物资运输路径。分析了不同交通模式（轨道、公路、水运）间的快速协同转换机制。 3.3. 建筑与城市空间的抗灾化： 深入探讨了先进的抗震、抗风结构设计技术，特别是对高密度城市区域的“垂直疏散”潜力评估，以及如何通过“海绵城市”理念，将城市地面空间转化为临时的吸收和调蓄区域。 四、 应急响应的智慧化与人本化转型 现代应急响应要求速度、精准度和精细化管理。本书提出了“智慧应急大脑”的概念，整合先进信息技术以提升决策质量。 4.1. 实时态势感知（Real-time Situational Awareness）： 阐述了如何融合卫星遥感、无人机侦察、地面传感器网络（IoT）以及社交媒体信息流（Crowdsourcing Data），构建多层次、全覆盖的动态风险态势图谱。重点在于“信息去噪”与“关键信息提取”的技术。 4.2. 预测性分析与早期预警系统： 超越描述性分析，本书介绍利用机器学习和复杂系统模型，对事件的可能发展路径进行概率预测，从而实现“预测性调度”，在危机爆发前就部署资源。 4.3. 人群行为模拟与精准疏散： 强调了在危机中，准确预测人群流动方向、密度和恐慌程度的重要性。通过基于主体的模型（Agent-Based Modeling），优化疏散路径设计，并探讨了利用通信技术进行“差异化指令发布”的人本化沟通策略。 五、 治理架构的协同与跨界合作 城市韧性并非单一部门的职责，它要求跨越行政边界、公私部门乃至国际社会的深度协同。 5.1. 公私伙伴关系（PPP）在关键服务中的应用： 探讨了如何设计有效的激励机制，促使私营企业（如物流、能源、电信公司）在常态下即参与韧性建设，并在危机中快速履行其应急保障职能。 5.2. 跨层级与跨区域的指挥协调： 面对区域性灾害，分析了中央政府、地方政府与相邻城市之间在资源共享、信息通报和统一指挥上的体制障碍与解决方案，强调建立标准化的区域应急响应协议。 5.3. 社区赋能与公民参与： 韧性建设的最小单元是个体和社区。本书详细阐述了如何通过“邻里互助网络”的构建、社区应急培训的常态化，以及提升市民的“危机素养”（Crisis Literacy），将社区打造成抵御初级冲击的第一道防线。 六、 韧性投资与可持续发展目标的整合 韧性建设需要持续的资金投入。本书的最后一章探讨了如何将韧性投资纳入城市长期规划和财政预算，实现从“成本中心”到“价值创造”的转变。这包括风险转移机制（保险与再保险的创新应用）、韧性标准的强制执行，以及如何将韧性指标嵌入联合国可持续发展目标（SDG）的本地化实施评估中，确保城市发展的安全基石得以稳固。 通过对上述六大模块的深入探讨，本书旨在为城市规划者、应急管理者以及政策制定者提供一个全面、前瞻且可操作的框架，以应对二十一世纪日益复杂的城市安全挑战，最终构建起一个更安全、更具适应性的未来城市。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，一个稳定有序的社会是人民幸福安康的基石，而公共安全管理正是维护这种稳定与秩序的关键所在。这本书的出现，恰好满足了我对这一重要领域深入了解的愿望。我希望这本书能够为我揭示出，公共安全管理的“概论”究竟包含哪些核心要素？它是否会从战略层面入手，阐述公共安全管理的长远目标和发展方向？在战术层面，又会涉及哪些具体的管理手段和工具？我期待书中能够深入剖析不同公共安全事件的成因，并探讨相应的应对预案和管理机制。更重要的是，我希望这本书能够解释清楚，在日益全球化和信息化的大背景下，公共安全管理面临的新挑战和新机遇。作为一名对社会议题保持关注的读者，我希望能通过这本书，对公共安全管理有一个更加系统、深刻的认识，从而更好地理解社会发展的脉络，并为构建更安全、更美好的社会贡献自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名称让我感到一种莫名的亲切感，仿佛它能够解答我一直以来对于“如何让生活更安全”的困惑。我一直关注着社会新闻，常常会看到各种安全事件的报道，从小的交通事故到大的自然灾害，每一次都让我对公共安全管理产生深深的思考。我希望这本书能够为我提供一个更加系统和宏观的视角，去理解这些事件背后的管理逻辑。书中是否会探讨不同类型的安全风险，以及它们各自的管理重点？例如，对于突发的自然灾害，我们的管理体系应该如何做到快速响应和有效救援？而对于长期存在的社会治安问题，又需要怎样的管理策略来加以解决？我更希望看到书中能够分析在复杂的公共安全管理中，政府、企业、社会组织以及公民个人各自扮演的角色和应承担的责任。作为一个关心社会发展的读者，我期待这本书能够揭示出公共安全管理不仅仅是技术性的操作，更是一种人文关怀和社会责任的体现。

评分☆☆☆☆☆

我对“公共安全管理”这个概念的理解还比较模糊，总觉得它包含了很多我不太熟悉的专业术语和理论。这本书的出现，就像是一束光，希望能照亮我心中的迷雾。我希望它能够像一位循循善诱的老师，用最浅显的语言，最贴近生活的例子，来解释那些复杂而抽象的概念。我期待书中能够清晰地界定“公共安全”的范畴，到底涵盖哪些领域？是仅仅指人身和财产的安全，还是更广泛地包括环境安全、信息安全、经济安全等等？并且，我希望它能详细地阐述“管理”的含义，在公共安全领域，“管理”究竟意味着什么？是事前预防、事中控制，还是事后恢复？书中是否会提及一些经典的公共安全管理理论，并用通俗易懂的方式解读它们的核心思想？作为一名对公共安全充满好奇的普通人，我希望这本书能够为我打开一扇了解这个领域的大门，让我能够不再因为专业门槛而望而却步，而是能够逐步建立起对公共安全管理的科学认知。

评分☆☆☆☆☆

我被这本书的“概论”二字深深吸引，总觉得“概论”意味着对一个领域的基础性、系统性梳理，能够为初学者提供一个坚实的入门框架。我一直觉得，公共安全并非仅仅是警察、消防这些特定部门的职责，而是渗透到社会生活的方方面面，需要跨部门、跨领域的协同合作。因此，我非常好奇这本书会如何解释这种“概论”的内涵。它会从哪些角度来剖析公共安全管理？是侧重于理论模型，还是更偏向于实践案例？我希望能看到书中对各种安全管理模式进行比较分析，比如传统的应急管理模式与当前更强调风险预防和韧性建设的模式之间有什么区别？书中是否会涉及国际上一些先进的公共安全管理经验，并提供一些可供借鉴的思路？我特别希望这本书能够解释清楚，在一个日益复杂和互联互通的世界里，公共安全管理的挑战是如何演变的，以及管理者需要具备哪些核心能力来应对这些挑战。对我而言，能够理解这种“概论”性的框架，将有助于我更好地理解日常新闻中的公共安全事件，并形成更具洞察力的独立思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常朴实，没有花哨的图饰，但“公共安全管理概论”几个字却显得格外庄重，仿佛预示着内容的严肃与重要。我一直对社会运作的背后机制非常好奇，尤其是在面临各种突发事件时，政府和社会组织是如何调动资源、协调行动以保障民众安全的。这本书的标题恰好触及了我内心深处的疑问，我期望它能为我揭示公共安全体系是如何构建和运作的，从宏观的政策制定到微观的应急响应，是否有一套成熟的理论指导？我希望书中能深入探讨各种潜在的安全威胁，例如自然灾害、公共卫生危机、社会治安问题等等，并分析它们可能带来的影响。更重要的是，我期待书中能够阐述在这些威胁面前，我们所构建的“公共安全管理”这道屏障，究竟具备哪些核心要素？它应该包含哪些职能？它的目标又是什么？作为一个普通读者，我希望这本书能够用清晰易懂的语言，勾勒出公共安全管理的全景图，让我能够对这个至关重要的领域有一个全面的认识，而不仅仅是停留在零散的新闻报道和浅显的认知层面。